【正文】 在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅持向市委報告交通行政執(zhí)法的匯報制度；邀請市人大及其常委會定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各民主黨派、社會團體、新聞～以及廣大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進交通執(zhí)法工作?！糎TK〗(三)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲今年我們把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個文明建設(shè)奮斗目標(biāo)”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。市局行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將制定定期考核評議的具體標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗和表彰先進，調(diào)動各單位落實執(zhí)法責(zé)任制的積極性。同時要把落實執(zhí)法責(zé)任制的情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為政績考核、獎懲和任用依據(jù)的一項重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作由點到面，全面推進。第五篇：交通系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案為認(rèn)真貫徹落國家及某某、某、某地實施政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)指示精神，在全某地交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實現(xiàn)交通行政執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化和程序化，結(jié)合交通實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)——指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持依法治國基本方略和依法行政方針，以交通法律法規(guī)為依據(jù)，增強執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格評議考核，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法責(zé)任制全面實施，為實現(xiàn)交通現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?！繕?biāo)任務(wù)：通過在全某交通系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制及其評議考核制，在各交通執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法首長負責(zé)制，進一步落實交通行政執(zhí)法“四制”（交通行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、督察制、錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制），形成以目標(biāo)管理為核心，以量化責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)，以考核獎懲為手段，以責(zé)任追究為保障的行政執(zhí)法管理機制，形成以執(zhí)法單位行政首長為第一責(zé)任人，執(zhí)法主體合格、執(zhí)法責(zé)任明確、執(zhí)法事項公開、執(zhí)法程序到位、執(zhí)法監(jiān)督落實的交通行政執(zhí)法運行機制，保證交通行政執(zhí)法的合法、公開、文明、高效。主要任務(wù)是：——落實執(zhí)法責(zé)任。交通行政執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位職責(zé)明確、規(guī)范，符合交通法律、法規(guī)、規(guī)章，特別是政府“三定方案”和交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的規(guī)定，委托、公告手續(xù)齊全?！∪珗?zhí)法制度。全面落實執(zhí)法責(zé)任制、首長負責(zé)制等各項制度，繼續(xù)推行交通行政執(zhí)法“四制”，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的制度化。創(chuàng)新交通行政執(zhí)法方式，改革交通行政審批制度，增強執(zhí)法的透明度，提高執(zhí)法的科技含量，建立快速反應(yīng)機制，更好地適應(yīng)快速發(fā)展的交通發(fā)展形勢?！岣哧犖樗刭|(zhì)。執(zhí)法人員熟練掌握本崗位所需的法律知識和執(zhí)法能力。落實交通部及全某某交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)“xxx”規(guī)劃，所有在崗的45歲以下的非大專學(xué)歷的交通行政執(zhí)法人員在今年必須開始大專學(xué)歷教育，爭取到今年底，大專以上交通行政執(zhí)法人員的比例達到50%以上，到XX年底，全某地所有年齡在45歲以下的交通行政執(zhí)法人員必須達到大學(xué)專科以上文化程度或經(jīng)培訓(xùn)后取得崗位適任資格?！?guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，著裝整齊，用語文明；執(zhí)法程序合法；執(zhí)法文書差錯率控制在2%以內(nèi)，復(fù)議案件受案率達100%，訴訟案件勝訴率達80%以上。以文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動為載體，“建”“查”并舉，提升文明執(zhí)法形象，提高服務(wù)社會水平，力爭全某95%以上交通執(zhí)法單位達到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標(biāo)準(zhǔn)。——加強執(zhí)法監(jiān)督。量化評議考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評議考核，堅持平時考核與定期考核結(jié)合，加強執(zhí)法檢查，客觀公正地追究執(zhí)法違法者的責(zé)任，保障執(zhí)法責(zé)任制的落實。二、實施范圍交通行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作在全某地交通主管部門、公路路政、道路運政、規(guī)費征稽、工程質(zhì)量監(jiān)督、交管站等交通管理機構(gòu)實施。開展交通行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作是一項長期的任務(wù)，要有計劃、分步驟實施。三、工作方法和保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo) 夯實基礎(chǔ)一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把實施執(zhí)法責(zé)任制作為實踐“xxxx”、推動交通發(fā)展的一件大事來抓，形成執(zhí)法單位一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重負責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的格局。二是確認(rèn)執(zhí)法主體資格。嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政執(zhí)法的主體，對全某所有的交通行政執(zhí)法單位，依據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，逐一界定單一執(zhí)法、授權(quán)執(zhí)法、委托執(zhí)法單位，并進行統(tǒng)一審查和確認(rèn)。對委托執(zhí)法行為，由交通主管部門與委托單位簽定《交通行政執(zhí)法委托書》，依法建立委托執(zhí)法關(guān)系，明確委托依據(jù)、范圍、責(zé)任和時效。按有關(guān)規(guī)定，將執(zhí)法委托書向社會公布。三是實行執(zhí)法目標(biāo)管理。按照“三定方案”的規(guī)定，進一步明確執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法范圍。采取目標(biāo)責(zé)任狀或執(zhí)法責(zé)任狀等形式，把執(zhí)法任務(wù)進行分解和量化，確定每個執(zhí)法單位、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。對執(zhí)法目標(biāo)進行嚴(yán)格考核，行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核分按占目標(biāo)責(zé)任制總目標(biāo)10%的比例確定，增強考核的可操作性。（二）完善制度 創(chuàng)新機制一是進一步推行交通行政執(zhí)法“四制”。要以全面推行執(zhí)法“四制”為載體，加大力度，突出重點，擴大推廣面，不斷增強推廣效果。特別是在完善公式內(nèi)容，創(chuàng)新公示方式上下功夫，在落實錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制上下功夫，全面實現(xiàn)交通行政執(zhí)法的“五公開”。即公開執(zhí)法主體和主要職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范、監(jiān)督崗和監(jiān)督電話。二是繼續(xù)貫徹落實交通行政執(zhí)法“兩個規(guī)定”。要嚴(yán)格執(zhí)行某某廳制定的《某某某交通行政執(zhí)法規(guī)定》，增強程序意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。三是加強調(diào)研，采取新機制。深入執(zhí)法一線，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新舉措。積極探索交通綜合執(zhí)法改革，從根本上解決多重、多頭執(zhí)法的問題，將決策與執(zhí)行相對分開，將審批等日常管理和實施行政處罰相對分開，開展交通綜合執(zhí)法改革試點工作。積極探索社會主義某場經(jīng)濟條件下的行政審批監(jiān)督方式，積極推行“一條龍”、“一站式”服務(wù)等新的審批方式，提高審批效率，加強對行政審批的全方位監(jiān)督，建立“誰審批、誰負責(zé)”的審批責(zé)任體系和嚴(yán)格規(guī)范的審批監(jiān)督制約機制。四是發(fā)揮典型示范作用，推動方式方法創(chuàng)新。重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制過程中新形式、新方法、新手段的運用，發(fā)現(xiàn)亮點、培育典型，以點帶面，促進執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。加強對執(zhí)法過程的監(jiān)控，使執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化；繼續(xù)開展行風(fēng)評議，促進文明執(zhí)法。（三）建設(shè)隊伍 增強素質(zhì)一是嚴(yán)格執(zhí)法人員資質(zhì)管理。根據(jù)《某某某交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，進一步明確交通行政執(zhí)法人員的資格條件和執(zhí)法證件的核發(fā)程序。開展執(zhí)法隊伍清理整頓，對不符合條件、未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格、執(zhí)法違法以及臨時工、合同工和非在編的聘用人員，堅決清理出執(zhí)法隊伍。實施執(zhí)法人員資格考試制度，定期組織交通行政執(zhí)法人員進行任職資格考試，參加某地政府法制辦組織的培訓(xùn)考試，對考試、培訓(xùn)不合格的，待崗學(xué)習(xí)，補考不合格的，取消執(zhí)法資格。二是抓好執(zhí)法人員學(xué)歷教育。健全和落實學(xué)歷教育計劃，將學(xué)歷教育與執(zhí)法證件管理結(jié)合起來，對限期達不到學(xué)歷要求的，不予核發(fā)執(zhí)法證件。三是組織“交通行政執(zhí)法技能比武”活動。要結(jié)合自身實際開展各種活動。通過活動的開展，增強學(xué)法的針對性、用法的實效性和群眾的參與性，全面提高交通執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。四是開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作。加強對文明執(zhí)法單位的考核驗收工作，將創(chuàng)建的重點放在基層站所，認(rèn)真實施交通行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象工程，深入開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動。到XX年底，力爭有50%的基層執(zhí)法單位達到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標(biāo)準(zhǔn)。（四）評議考核 狠抓落實一是建立交通執(zhí)法評議考核制度。行政執(zhí)法評議考核堅持實事求是，客觀公正的原則，評議考核的內(nèi)容包括以下10個方面，即：行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)情況、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況、貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制情況、行政執(zhí)法規(guī)范化管理情況、法制宣傳教育情況、文明執(zhí)法創(chuàng)建情況、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況、行政復(fù)議應(yīng)訴情況、對執(zhí)法違法行為責(zé)任追究情況和社會評價情況。評議考核實行百分制，考核分平時考核和定期考核兩種，平時考核占總分的30%，定期考核占總分的70%，兩種考核得分絕對值之和為考核總得分。評議考核的方法采取“聽”、“查”、“訪”、“問”、“談”五種形式。評議考核結(jié)果分為先進、合格、不合格三種，95分以上為先進，80分以上為合格，80分以下為不合格，評議考核結(jié)果為先進單位的，由評議考核單位通報表彰，并適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵；評議考核結(jié)果為不合格的單位，給予通報批評、責(zé)令整改，并取消當(dāng)年工作責(zé)任目標(biāo)管理評獎資格。二是嚴(yán)格執(zhí)法督察和錯案追究。重點督察執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整文明執(zhí)法、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、執(zhí)法中認(rèn)定的事實是否準(zhǔn)確、執(zhí)法活動的依據(jù)是否正確合法和法定職責(zé)是否履行。合理確定追錯方式，對違法行為追錯的方式有：（1）撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為；（2）責(zé)令重新作出執(zhí)法行為；（3）責(zé)令停止違法行為；（4）責(zé)令履行職責(zé)；（5）責(zé)令賠償損失，或返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀；（6）責(zé)令消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。對責(zé)任人的追錯方式有：（1）責(zé)令檢討；（2）通報批評；（3）給予行政處分；（4）暫扣或吊銷執(zhí)法證件，或者調(diào)離執(zhí)法崗位，或停止執(zhí)行職務(wù)，并可由所在單位給予經(jīng)濟處分；（5）責(zé)令承擔(dān)全部或部分賠償費用；（6）移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。各種追究方式可以單獨使用，也可合并使用。三是強化監(jiān)督檢查，完善制約機制。加強指導(dǎo)督辦，保證這項工作的順利開展，在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時，建立有機結(jié)合的外部監(jiān)督體系，形成內(nèi)外兼顧的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成科學(xué)合理的制約機制。通過進一步加強交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，維護公民、法人或其他組織的合法利益。