【正文】 進一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規(guī)知識讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2011年3月1416日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長，檢察、紀檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風廉政建設(shè)有關(guān)知識，進一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。三、建全完善行政執(zhí)法制度，落實行政執(zhí)法責任制按照有錯必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責任范圍。落實了建設(shè)行政執(zhí)法責任制，推行目標管理，年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標責任，實行領(lǐng)導(dǎo)負責，責任到人，將建設(shè)行政執(zhí)法責任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責任和獎懲辦法，違法行政行為責任追究等措施，健全完善了《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《xx市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項制度，通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會公布，做到了依法辦事，嚴格執(zhí)法，保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。四、抓好法制宣傳教育，增強學(xué)法用法守法的自覺性搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項重要內(nèi)容，在此項工作中，我局一是通過組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力。二是充分利用各類宣傳活動廣泛開展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《xx日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項目建設(shè)》文章。2月28日在《xx日報》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文。5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識問答。5月29日公開刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎知識競賽題，8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識競賽題。3月15日與8月5日分別在市民廣場、世紀廣場設(shè)立了咨詢點，開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點、難點問題，建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場宣傳，解難釋疑，參與活動群眾達15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份，宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張，在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標語50條。8月616日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進行了為期10天的深入廣播宣傳活動。這一系列活動的開展，在xx市營造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍，掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實年活動新的高潮。五、健全完善行政許可制度，依法推進行政執(zhí)法工作對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對在崗的行政執(zhí)法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監(jiān)督，從嚴治政。繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的管理和使用，堅持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作，通過對行政許可項目，行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定，進一步推進了我局行政審批制度的改革，促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高，嚴格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如，xx建設(shè)行政許可窗口進駐新遷址的xx政務(wù)大廳，實行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則，推行精簡、集中、公開、承諾、監(jiān)督的一站式服務(wù)，實行相關(guān)職能科室派員進駐大廳集中辦公、一個窗口對外，并承諾辦事時限，限期完成審批事項，為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前，xx建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項共47項。其中，行政許可項目44項，非行政許可項目3項。XX年以來，xx建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進一步規(guī)范行政許可行為，目前，建設(shè)局編印了10余萬字《xx建設(shè)行政許可工作手冊》，將47項建設(shè)行政許可分為12類，具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時限、辦理程序等，進一步予以明確規(guī)范。同時，我局全面實施了行政執(zhí)法責任制和錯案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴格辦理“一書兩證”，依法實施建設(shè)工程招標制度，使施工現(xiàn)場安全文明達標率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收合格率均達100%，工程優(yōu)良率達32%，公開招投標率達到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時，勘察設(shè)計業(yè)進一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場，加大施工設(shè)計圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進一步規(guī)范“放心房”管理機制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認真貫徹《規(guī)劃法》和落實總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責任事故。近幾年來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”，省愛委會授予“衛(wèi)生先進單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點扶貧先進單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻獎”、“作風建設(shè)年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“XX2011責任制考核先進單位”，2011年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XXXX、2011政協(xié)提案辦理先進單位”，近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進單位”等等，這些成績的取得，得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但我們深知，面對新的形勢和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長，任務(wù)還很重，我們今后將進一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進一步加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細研，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。