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省科學(xué)技術(shù)廳行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案修訂-資料下載頁

2025-05-14 23:22本頁面
  

【正文】 四條:“專利代理機構(gòu)有下列情形之一的,其上級主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān),可以給予警告處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由國家知識產(chǎn)權(quán)局給予撤銷機構(gòu)處罰:訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。(一)申請審批時隱瞞真實情況,弄虛作假的;(二)擅自改變主要登記事項的;(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),或者超越批準(zhǔn)專利代理業(yè)務(wù)范圍,擅自接受委托,承辦專利代理業(yè)務(wù)的;(四)從事其他非法業(yè)務(wù)活動的?!保@砣饲趾ξ腥死嫘袨榈奶幜P處罰種類:警告、吊銷專利代理人資格證書法律依據(jù):《專利代理條例》第二十五條:專利代理人有下列行為之一,情節(jié)輕微的,由其所在的專利代理機構(gòu)給予批評教育。情節(jié)嚴(yán)重的,可以由其所在的專利代理機構(gòu)解除聘任關(guān)系,并收回其《專利代理人工作證》;由省、自治區(qū)、直轄市專利管理機關(guān)給予警告或者由國家知識產(chǎn)權(quán)局給予吊銷《專利代理人資格證書》處罰:(一)不履行職責(zé)或者不稱職以致?lián)p害委托人利益的;(二)泄露或者剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的;(三)超越代理權(quán)限,損害委托人利益的;(四)私自接受委托,承辦專利代理業(yè)務(wù),收取費用的。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。前款行為,給委托人造成經(jīng)濟損失的,專利代理機構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任后,可以按一定比例向該專利代理人追償。四、行政強制(項,由省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局實施)(一)封存或者暫扣與專利違法案件有關(guān)的物品法律依據(jù):《浙江省專利保護條例》第二十四條第二款:“管理專利工作的部門查處專利違法案件時,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以封存或者暫扣與專利違法案件有關(guān)的產(chǎn)品、材料、專用工具和設(shè)備等物品。管理專利工作的部門對被封存、暫扣的物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。被封存、暫扣的物品因保管不善造成損壞、損失或者滅失的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法賠償?!笨壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。(二)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的加處罰款法律依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條:“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。”五、行政確認(rèn)(登記)(項,由省科學(xué)技術(shù)廳實施)(一)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定法律及政策依據(jù):、《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第二十一條:“實行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度。經(jīng)省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門按照規(guī)定程序認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),可以享受國家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇?!辈[毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。、科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知(國科發(fā)火〔〕號)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。、《浙江省高新技術(shù)促進(jìn)條例》第十二條:“高新技術(shù)企業(yè)實行申請認(rèn)定制度。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。(二)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定法律及政策依據(jù):、《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第七條:“縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和管理,完善區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系?!编嶐q腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。、《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第十五條:“科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。對科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)實行認(rèn)定制度,具體辦法由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后實施?!睏夆櫩p遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。、《浙江省高新技術(shù)促進(jìn)條例》第二十五條:“鼓勵和支持省內(nèi)外企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校及其他投資主體創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)孵化器,培育科技型中小企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)孵化器應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域,強化服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。 符合國家規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)孵化器,按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策?!保ㄈ┛萍夹椭行∑髽I(yè)認(rèn)定法律及政策依據(jù):、《浙江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第十五條:“科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。對科技企業(yè)孵化器、科技型中小企業(yè)實行認(rèn)定制度,具體辦法由省科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準(zhǔn)后實施?!眳柭柤~楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。、《關(guān)于進(jìn)一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的若干意見》(浙委〔〕號)第八條:“經(jīng)科技行政部門認(rèn)定的科技型中小企業(yè),參照享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策?!逼r璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。(四)兩個密集型企業(yè)認(rèn)定法律及政策依據(jù):《關(guān)于外商投資企業(yè)享受“兩個密集型企業(yè)”稅收優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔〕號):具體執(zhí)行中“應(yīng)由企業(yè)提出申請, 經(jīng)省級科委審核并出具審核證明后,報省級主管稅務(wù)機關(guān)審查,省級稅務(wù)機關(guān)審查合格后報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)?!兵潝z禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。(五)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)認(rèn)定法律及政策依據(jù):、省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》(浙委〔〕號):“四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步,增強農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力…… 、加強農(nóng)業(yè)科研和科技成果的推廣應(yīng)用。……積極培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè),經(jīng)省認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),參照享受高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策?!焙剢莅d剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。、《關(guān)于浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)認(rèn)定工作的實施意見》(浙科發(fā)農(nóng)〔〕號)。(六)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心認(rèn)定法律及政策依據(jù):、省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》(浙委〔〕號):“四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步,增強農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。加強農(nóng)業(yè)科研和科技成果的推廣應(yīng)用。大力鼓勵涉農(nóng)高校、科研院所與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心,不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的自主創(chuàng)新能力?!鳖B鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。、《關(guān)于浙江省農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)實施意見》(浙科發(fā)農(nóng)〔〕號)。(七)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定法律及政策依據(jù):、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》(浙政〔〕號)第五條:“積極開展高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品和項目認(rèn)定工作,培育和發(fā)展一批高新技術(shù)重點骨干企業(yè)?!笔】萍紡d根據(jù)浙政〔〕號文精神,研究制定了《浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法(試行)》((浙科工發(fā)〔〕號)。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。、科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知(國科發(fā)火〔〕號)。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。六、行政裁決(項,由省知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法處實施)專利侵權(quán)糾紛處理法律依據(jù):、《中華人民共和國專利法》第六十條:“未經(jīng)專利權(quán)人許可,實施其專利,即侵犯其專利權(quán),引起糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時,認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,當(dāng)事人不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進(jìn)行處理的管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)事人的請求,可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴?!睋層^淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》第七十九條:“專利法和本細(xì)則所稱管理專利工作的部門,是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及專利管理工作量大又有實際處理能力的設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門?!辟\組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》第八十一條:“當(dāng)事人請求處理專利侵權(quán)糾紛或者調(diào)解專利糾紛的,由被請求人所在地或者侵權(quán)行為地的管理專利工作的部門管轄。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。兩個以上管理專利工作的部門都有管轄權(quán)的專利糾紛,當(dāng)事人可以向其中一個管理專利工作的部門提出請求;當(dāng)事人向兩個以上有管轄權(quán)的管理專利工作的部門提出請求的,由最先受理的管理專利工作的部門管轄。 蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。管理專利工作的部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由其共同的上級人民政府管理專利工作的部門指定管轄;無共同上級人民政府管理專利工作的部門的,由國務(wù)院專利行政部門指定管轄?!绷x淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》第八十二條:“在處理專利侵權(quán)糾紛過程中,被請求人提出無效宣告請求并被專利復(fù)審委員會受理的,可以請求管理專利工作的部門中止處理。 綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。管理專利工作的部門認(rèn)為被請求人提出的中止理由明顯不能成立的,可以不中止處理?!?、《浙江省專利保護條例》第十七條第一、二款:“專利侵權(quán)糾紛的當(dāng)事人不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向人民法院起訴,也可以請求侵權(quán)行為地或者被請求人所在地的設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門處理。涉外專利侵權(quán)糾紛和跨設(shè)區(qū)的市的專利侵權(quán)糾紛的處理由省人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé),必要時可以指定設(shè)區(qū)的市人民政府管理專利工作的部門處理?!别z鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。、《浙江省專利保護條例》第九條第一款:“任何單位和個人未經(jīng)許可不得非法實施他人專利,不得假冒他人專利,不得以非專利產(chǎn)品、方法冒充專利產(chǎn)品、方法?!豹z質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。、《浙江省專利保護條例》第二十六條:“違反本條例第九條第一款規(guī)定,非法實施他人專利的,由管理專利工作的部門責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為;對產(chǎn)品的侵權(quán)部分和直接用于專利侵權(quán)的專用工具、設(shè)備等物品可以予以消除、銷毀或者收繳,但侵權(quán)糾紛處理過程中,當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的除外?!卞浨{娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。、《專利行政執(zhí)法辦法》第三十三條:“管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立,作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,采取下列制止侵權(quán)行為的措施:(一)侵權(quán)人制造專利產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止制造行為,銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。(二)侵權(quán)人使用專利方法的,責(zé)令其立即停止使用行為,銷毀實施專利方法的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。(三)侵權(quán)人銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止銷售行為,并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品。(四)侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止許諾銷售行為,消除影響,并且不得進(jìn)行任何實際銷售行為。(五)侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得產(chǎn)品的,責(zé)令侵權(quán)人立即停止進(jìn)口行為;侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的,不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的,可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)。(六)停止侵權(quán)行為的其他必要措施?!彪s磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。七、其他行政行為(共項)浙江省科學(xué)技術(shù)廳實施的其他行政行為(項)(一)省級科技計劃項目立項法律及政策依據(jù):、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第十一條:“ 國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作??h級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。”軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。、《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第五條:“省、市、縣(市、區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門是同級人民政府管理科學(xué)技術(shù)工作的綜合職能部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?!睂ゎ^厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。第六條“省、市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;組織研究開發(fā)對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有重大意義的項目;培育和規(guī)范技術(shù)市場,發(fā)展技術(shù)中介機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員,完善技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果商品化。”訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科學(xué)技術(shù)廳的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(浙政辦發(fā)〔〕號),省科技廳主要職責(zé):“負(fù)責(zé)組織制定和實施全省科技創(chuàng)新環(huán)境營造、人才培養(yǎng)、條件建設(shè)和研發(fā)支持等方面的各類科技計劃,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化,會同有關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)化工作,牽頭組織實施重大科技專項;指導(dǎo)省自然科學(xué)基金委員會工作;會同有關(guān)部門做好科技投融資體系建設(shè)工作?!睂戫y僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。(二)省級科技興海示范區(qū)建設(shè)與管理法律及政策依據(jù):、《浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》第十一條:“省和沿海市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)科技興海規(guī)劃,增加對海洋研究開發(fā)的投入,加強海洋資源、海洋技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)?!绷`醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。、《關(guān)于加快海洋開發(fā)若干政策的通知》(浙委〔〕號)。、《關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的若干意見》((浙委〔〕號)第十六條:“培育海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。省科技經(jīng)費安排中要逐年加大對科技興海的支持力度,重點支持海洋科技研究開發(fā)和海洋科技機構(gòu)、海洋科技園區(qū)及科技興海示范區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心的建設(shè)。”鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。(三)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置法律及政策依據(jù):《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第四十一條:“國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局,建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。”磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。第四十二條:“公民、法人或者其他組織有權(quán)依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。國外的組織或者個人可以在中國境內(nèi)依法獨立設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),也可以與中國境內(nèi)的組織或者個人依法聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),可以利用財政性資金設(shè)立。利用財政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置,防止重復(fù)設(shè)置;對重復(fù)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)予以整合??茖W(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校
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