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行政管理本科論文-論行政相對人與行政法制監(jiān)督(已修改)

2025-06-23 04:41 本頁面
 

【正文】 天津廣播電視大學(xué) 13 春(秋)行政管理專業(yè)本(本)科 畢業(yè)論文 論行政相對人與行政法制監(jiān)督 姓名: 學(xué)號: 分校: 專業(yè): 指導(dǎo)老師: 時間: 目 錄 內(nèi)容摘要??????????????????????????( 1) 正文 一、 行政相對人進(jìn)行行政法制監(jiān)督的理論依據(jù)????????? ( 2) 二、 我國行政相對人監(jiān)督權(quán)的法律規(guī) 定及其落實情況?????? ( 4) (一)行政相對人監(jiān)督權(quán)的法律規(guī)定????????????( 4) (二)行政相對人監(jiān)督權(quán)在實踐中落實的情況????????( 5) 三、 加強(qiáng)和完善行政相對人行政法制監(jiān)督的對策???????? ( 6) (一)更新觀念 ,樹立積極監(jiān)督意識???????????? ( 7) (二)建立和完善行政程序立法 ,加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督??? ( 8) 參考文獻(xiàn)??????????????????????????( 10) 1 摘要 目前,行政機(jī)關(guān)的違法亂紀(jì)的行為有增強(qiáng)的現(xiàn)象, “民告官”的案件也逐漸增多。為了督促行政機(jī)關(guān)依法行政,有必要加強(qiáng)對行政法制監(jiān)督的研究,提出合理措施來加強(qiáng)對行政權(quán)行使的監(jiān)督。本文運用行政學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)原理,首先探討了發(fā)揮行政相對人的行政法制監(jiān)督的理論依據(jù)及必要性,指出它可以彌補其他主體監(jiān)督的不足。進(jìn)而分析了我國有關(guān)行政相對人監(jiān)督的立法現(xiàn)狀以及落實情況 ,在此基礎(chǔ)上,嘗試性的提出了要加強(qiáng)行政相對人監(jiān)督的對策與措施。 2 論行政相對人與行政法制監(jiān)督 江澤民總書記在黨的十五大報告中論述的政治體制改革的 任務(wù)時指出:“完善民主監(jiān)督制度。我們的權(quán)力是人民賦予的,一切干部都是人民的公仆,必須受到人民和法律監(jiān)督。要深化改革,完善監(jiān)督體制,建立建全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制,要堅持公平、公正、公開的原則,直接涉及群眾利益的部門要實行公開辦事制度。把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?!苯倳浀膱蟾鏋榘l(fā)展完善我國行政法制監(jiān)督指明了方向。但目前行政法學(xué)界多注重國家機(jī)關(guān)對行政權(quán)行使監(jiān)督,忽視群眾監(jiān)督尤其是行政相對人的法制監(jiān)督作用。本文就這方面問題進(jìn)行初步探討。 一、行政相對人進(jìn)行行政法制監(jiān)督的理論依據(jù) 在現(xiàn)代社會 ,對權(quán)力的制約和控制是一個體系 ,內(nèi)含以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以法律制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力等多重機(jī)制。行政相對人的行政法制監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力和以法律制約權(quán)力相結(jié)合的產(chǎn)物 ,它通過法律賦予行政相對人監(jiān)督權(quán)以達(dá)到制約行政權(quán)濫用的目的。由于“以權(quán)力制約權(quán)力”模式存在很大局限性 ,所以“以權(quán)利制約權(quán)力”的觀點為目前國內(nèi)外很多學(xué)者所重視。美國行政法學(xué)者斯德和著名政治學(xué)家羅伯特 ?達(dá)爾都先后提出了這個觀點。在中國 ,郭道暉教授首先提出了“以權(quán)利制衡權(quán)力”的理論 ,他指出“強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì) —— 發(fā)揮抵抗權(quán)與監(jiān)督權(quán)的 作用;提高全民權(quán)利意識—— 釋放權(quán)利的‘動能’ ,以抗衡權(quán)力的勢能;”從他的理論中可以看出行政相對人的監(jiān)督是“以權(quán)利制約權(quán)力”機(jī)制的一部分。但他主要強(qiáng)調(diào)公民在事先或事后從外部制約行政權(quán),未對事中從內(nèi)部制約行政權(quán)給予充分說明。方世榮教授對其進(jìn)行補充并進(jìn)一步深化,強(qiáng)調(diào)從內(nèi)部制約行政權(quán),使得“以權(quán)利制約權(quán)利”理論更完善。即從外部制約發(fā)展到內(nèi)部制約 ,從而使行政權(quán)的運作過程始終都受到
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