5淺談完善我國反傾銷司法審查制度的思考-資料下載頁
2025-08-29 04:47本頁面
【正文】 均可作為被告。但問題是，《條例》中規(guī)定一個機(jī)關(guān) “ 經(jīng)商 ” 、 第 5 頁 共 5 頁 “ 會同 ” 或者 “ 建議 ” 另一個機(jī)關(guān)作出決定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 共同被告 ” 還是 “ 單一被告 ” 。例如，外經(jīng)貿(mào)部收到申請人提交的申請書后，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委再決定是否立案調(diào)查；涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行；對于征收反傾銷稅進(jìn)行復(fù)審的結(jié)果，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定等等。對此，筆者認(rèn)為，理想的辦法是：取消 “ 經(jīng)商 ” 、 “ 會同 ” 或者 “ 建議 ” 之類的規(guī)定，明確各主管機(jī)構(gòu)在反傾銷調(diào)查中的職責(zé)，以便于確定合格的訴訟被告。在目前條件尚未成熟的情況下，以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告，則是一條可行途徑。 三、受案范圍 按照我國《條例》第 53 條的規(guī)定，反傾銷司法審查的范圍包括：外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委作出的終裁決定；是否征收反傾銷稅的決定；追溯征稅、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定；對反傾銷稅和價格承諾的復(fù)審決定。從這些規(guī)定來看，我國反傾銷司法審查的受案范圍顯然高于 wto（反傾銷守則》第 l3 條所規(guī) 定的 “ 終裁和復(fù)審決定 ” 。對司法審查的范圍作出如此嚴(yán)格和廣泛的規(guī)定，反映了我國履行 wto 成員國義務(wù)，提高反傾銷執(zhí)法透明度和公正性的態(tài)度和決心，必將受到各國的歡迎和贊許。
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