5淺談完善我國(guó)反傾銷司法審查制度的思考-資料下載頁(yè)
2024-09-07 04:47本頁(yè)面
【正文】 均可作為被告。但問題是，《條例》中規(guī)定一個(gè)機(jī)關(guān) “ 經(jīng)商 ” 、 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè) “ 會(huì)同 ” 或者 “ 建議 ” 另一個(gè)機(jī)關(guān)作出決定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “ 共同被告 ” 還是 “ 單一被告 ” 。例如，外經(jīng)貿(mào)部收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書后，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委再?zèng)Q定是否立案調(diào)查；涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行；對(duì)于征收反傾銷稅進(jìn)行復(fù)審的結(jié)果，由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定等等。對(duì)此，筆者認(rèn)為，理想的辦法是：取消 “ 經(jīng)商 ” 、 “ 會(huì)同 ” 或者 “ 建議 ” 之類的規(guī)定，明確各主管機(jī)構(gòu)在反傾銷調(diào)查中的職責(zé)，以便于確定合格的訴訟被告。在目前條件尚未成熟的情況下，以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告，則是一條可行途徑。 三、受案范圍 按照我國(guó)《條例》第 53 條的規(guī)定，反傾銷司法審查的范圍包括：外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委作出的終裁決定；是否征收反傾銷稅的決定；追溯征稅、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定；對(duì)反傾銷稅和價(jià)格承諾的復(fù)審決定。從這些規(guī)定來看，我國(guó)反傾銷司法審查的受案范圍顯然高于 wto（反傾銷守則》第 l3 條所規(guī) 定的 “ 終裁和復(fù)審決定 ” 。對(duì)司法審查的范圍作出如此嚴(yán)格和廣泛的規(guī)定，反映了我國(guó)履行 wto 成員國(guó)義務(wù)，提高反傾銷執(zhí)法透明度和公正性的態(tài)度和決心，必將受到各國(guó)的歡迎和贊許。
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