5淺談完善我國反傾銷司法審查制度的思考(文件)
【正文】 際經(jīng)濟貿(mào)易法院管轄包括反傾銷訴訟案在內(nèi)的一審國際經(jīng)濟貿(mào)易案件，當事人對國際經(jīng)濟貿(mào)易法院作出的一審判決不服的，可以向國際經(jīng)濟貿(mào)易上訴法院上訴，由其作出終審判決。但是，這種規(guī)定極易導(dǎo)致法院在受理反傾銷訴訟案件的申請時出現(xiàn)立案標準不統(tǒng)一的情況，甚至出現(xiàn)一定的隨意性。在美國， “ 利害關(guān)系方 ” 包括：（ 1）外國制造商、生產(chǎn)商、出口商、美國進口商和工商業(yè)同業(yè)公會，其中大部分會員是被調(diào)查產(chǎn)品的進口商；（ 2）生產(chǎn)或制造該產(chǎn)品所在國家的政府；（ 3）美國同類產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商或批發(fā)商；（ 4）合法成立的工會或工人團體，其在產(chǎn)銷同類產(chǎn)品的美國產(chǎn)業(yè)中具有代表性；（ 5）工商業(yè)同業(yè)公會，而且多數(shù)會員是同類產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商和批發(fā)商。這樣寬松的規(guī)定有利于真正尊重和維護有關(guān)各方的利益。因此，它們均可作為被告。在目前條件尚未成熟的情況下，以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告，則是一條可行途徑。 。從這些規(guī)定來看，我國反傾銷司法審查的受案范圍顯然高于 wto（反傾銷守則》第 l3 條所規(guī) 定的 “ 終裁和復(fù)審決定 ” 。例如，外經(jīng)貿(mào)部收到申請人提交的申請書后，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委再決定是否立案調(diào)查；涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行；對于征收反傾銷稅進行復(fù)審的結(jié)果，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定等等。一般情況下，反傾銷司法審查的被告應(yīng) 為反傾
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