5淺談我國司法鑒定制度的改革(文件)
【正文】 3 個人的干涉，各鑒定機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系。因接受委托而啟動鑒定程序，依靠在鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的司法鑒定人運(yùn)用專業(yè)知識、技能、經(jīng)驗進(jìn)行鑒定活動，從而為訴訟服務(wù)。這一規(guī)定實(shí)際上有三層含義：第一， “ 因偵查工作需要 ” 從而限制了偵查機(jī)關(guān)的鑒定范圍必須與偵查相關(guān)；第二， “ 設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu) ” ，這是對鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制；第三， “ 不得面 向社會接受委托 ” 這是服務(wù)面向社會的嚴(yán)格控制。 （三）鑒定人資格準(zhǔn)入制度 司法鑒定人制度是司法鑒定制度的核心，明確司法鑒定人資格是完善司法鑒定人制度的前提。這就對鑒定人資格準(zhǔn)入規(guī)定提高了門檻，有助于對司法鑒定人統(tǒng)一管理，保證鑒定質(zhì)量。有利于排除干擾，真正落實(shí)中立性和獨(dú)立性，有利于提高鑒定人的職業(yè)風(fēng)險意識，強(qiáng)化鑒定人的責(zé)任意識，使違法鑒定責(zé)任追究得以落實(shí)。司法鑒定的公信力和行業(yè)形象，必須要靠制度來維護(hù)和提升。其管理權(quán)限是對司法鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入進(jìn)行登記管理，名冊編制和公告，鑒定人協(xié)會的行業(yè)管理、職業(yè)道德、紀(jì)律、錯鑒責(zé)任等進(jìn)行行政管理，使司法鑒定秩序得到規(guī)范，使司法鑒定工作更好地服務(wù)于訴訟活動提供有力的支持和保證，促進(jìn)司法公正。其他鑒定業(yè)務(wù)只是籠統(tǒng)規(guī)定為 “ 根據(jù)訴訟需要，由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院，最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項 ” 。第三，司法鑒定人培訓(xùn)和晉升制度尚待完善。司法鑒定制度的改革任重道遠(yuǎn)。對新生力量的培訓(xùn)，職稱晉升要建立健全制度。第二，沒有明確建立統(tǒng)一的司法鑒定人資格考試。但在司法鑒定管理制定上尚有不足。 （七）規(guī)定了司法鑒定行政管理制度。尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范等法定義務(wù)。司法鑒定是鑒定人以個人的知識和技能實(shí)施的鑒別和判斷行為，具有直接性、親歷和獨(dú)立的特點(diǎn)。司法部、公安部也相繼頒布了《司法鑒定人登記管 4 理 辦法》、《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》對司法鑒定人制度進(jìn)一步完善，使成為司法
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