5淺談完善干部考核制度應(yīng)著力解決的幾個(gè)問(wèn)題-資料下載頁(yè)
2025-08-29 04:40本頁(yè)面
【正文】 會(huì)進(jìn)行重新評(píng)審或?qū)ｎ}復(fù)議。對(duì)于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和復(fù)審委員會(huì)作出的審定結(jié)果仍有異議的，可提請(qǐng)行政復(fù)議或向上一級(jí)缶投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴。上一級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)情況可以直接裁定或組織本級(jí)復(fù)審委員會(huì)復(fù)議。對(duì)省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或復(fù)審委員會(huì)作出的裁定仍然不服的，仍可通過(guò)其他行政或司法程序解決。 為招投標(biāo)的嚴(yán)肅性，防止隨意甚至惡意投訴的發(fā)生。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)妥當(dāng)受理，對(duì)匿名投訴：涉及招投標(biāo)監(jiān)管、服務(wù)、中介行為的投訴應(yīng)予以受理；因疏忽或規(guī)定不合理造成程序和做法方面的投訴應(yīng)予以受理；；涉及他人行為不端、事實(shí)不清的投訴可不予受理；；對(duì)罷免投訴：一般應(yīng)予受理。投訴調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)屬惡意或無(wú)揣指責(zé)性的投訴，對(duì)投訴人視情節(jié)給予批評(píng)、相應(yīng)處罰或提起訴訟，并列為企業(yè)或個(gè)人不良行為記錄在信譽(yù)檔案中。 五、修改和制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同類型項(xiàng)目實(shí)施承發(fā)包監(jiān)管 招標(biāo)投標(biāo)法及國(guó)家計(jì)委 3 號(hào)令我國(guó)強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定，對(duì)于各級(jí) 行政監(jiān)督部門貪污行政，規(guī)范承發(fā)包行為起到了極大的促進(jìn)作用。但某些規(guī)定不盡合理，如強(qiáng)調(diào)關(guān)系公眾利益、公共安全聯(lián)系緊密和項(xiàng)目放棄了；保障項(xiàng)目的公眾利益和安全性主要應(yīng)抓設(shè)計(jì)、抓質(zhì)量和安全，而非招標(biāo)投標(biāo)，招投標(biāo)更多地是解決項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。因 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 此，在現(xiàn)階段，一些集體或類似集體的項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)遠(yuǎn)比關(guān)系公眾利益、公共安全的項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)重要。再者， 89 號(hào)令規(guī)定強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍比計(jì)委 3 號(hào)令大，即單項(xiàng)額 200 萬(wàn)、總投資額 3000 萬(wàn)元的房屋建筑和市政基礎(chǔ)調(diào)入工程均應(yīng)招標(biāo)；七部委30 號(hào)令又?jǐn)U大了邀請(qǐng)招標(biāo)的范 圍，且四條規(guī)定中三條不具操作性，建設(shè)單位可任意找一條理由將應(yīng)公開招標(biāo)的工程改為邀請(qǐng)招標(biāo)，難國(guó)有投資投標(biāo)走形式、假招標(biāo)和 “ 活 ” 用審批權(quán)提供了土壤和方便。為此。一要認(rèn)真總結(jié) 3 號(hào)令貫徹以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，充分考慮我國(guó)當(dāng)前處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期、變革時(shí)期和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的較大差異性，本關(guān)有利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證招投標(biāo)的有效性的原則，對(duì)強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)作出科學(xué)合理的修改和規(guī)定。確定范圍應(yīng)主要考慮投資性質(zhì)，對(duì)于私人投資的一般項(xiàng)目不應(yīng)強(qiáng)制招標(biāo)。二要針對(duì)不同類型的項(xiàng)目實(shí)施不同的承發(fā)包監(jiān)督。對(duì)于限額以下和法律允許直接發(fā)包的 項(xiàng)目，主要抓項(xiàng)目登記和合同備案，檢查項(xiàng)目實(shí)施合法性、承包人及項(xiàng)目經(jīng)理的資格；考慮地區(qū)的，對(duì)于提高標(biāo)準(zhǔn)后部分接近限額的國(guó)有投資的工程，可采用簡(jiǎn)易招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、多家競(jìng)價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包方式有形市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)發(fā)包；對(duì)于限額以上工程應(yīng)主要抓國(guó)有資金投資的項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管。三要出臺(tái)專業(yè)分包和勞務(wù)分包管理辦法，并鼓勵(lì)大宗勞務(wù)采用招標(biāo)形式招聘，所有專業(yè)和勞務(wù)分包均應(yīng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。四要切實(shí)加強(qiáng)中標(biāo)后合同的跟蹤管理和市場(chǎng)執(zhí)法 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 檢查，嚴(yán)肅查處場(chǎng)外交易、轉(zhuǎn)包和違法分包行為。 此外，當(dāng)前招投標(biāo)中存在的問(wèn)題與監(jiān)督執(zhí)法力量薄 弱、監(jiān)督執(zhí)法手段不力、監(jiān)督管理責(zé)權(quán)不明有關(guān)。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)管理監(jiān)督中存在的認(rèn)識(shí)不清、位置不正、監(jiān)督不力的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確責(zé)權(quán)、健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，狠抓招投標(biāo)規(guī)范化監(jiān)管，大膽探索和實(shí)踐有效監(jiān)督的方法和路子，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1