5淺談農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的方向-資料下載頁
2025-08-29 04:47本頁面
【正文】 為重要的是，這遠遠背離了中國農(nóng)民的需要。農(nóng)民亟需的不是選票而是鈔票，不是個人選舉權利的短暫顯示，而是對客觀生活的經(jīng)濟保障。農(nóng)民的不自由不平等更多地源于經(jīng)濟條件的限制。通過民主的形式去實現(xiàn)民主的真正內 涵，這不僅難以實現(xiàn)，而且清楚地暴露了這種所謂的 ? 民主 ? 的虛假性。 縱觀西方國家的民主化歷程，可以看出，民主是社會歷史發(fā)展進程中階級或階層之間斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物，其創(chuàng)始及發(fā)展的意義并不神圣，它只是社會歷史發(fā)展中源于 第 5 頁共 6 頁社會需要的一種制度產(chǎn)物?，F(xiàn)代民主的實質是一種使妥協(xié)得以實現(xiàn)的制度性安排。民主之所以被推崇，是因為其發(fā)展適應并維持了資本主義社會內部的發(fā)展與和諧。西方的民 第 10 頁 共 11 頁 主及其發(fā)展，其根本目的并非是為了保障全體公民的權利和利益，并非為了保障人民主權理念的實施。事實上，西方的自由民主對于 保障人民主權在實質上是難以實現(xiàn)的。中國應根據(jù)目前的國情探索符合國家治理和社會發(fā)展需要的民主形式。民主的內涵是崇高的，但民主的形式并不是唯一的。 事實上，政府的優(yōu)劣并不在于選舉權的普及程度，而在于政府能否對其公民的需求做出恰當回應，在于能否實現(xiàn)國家治理的目的和人民的福祉。筆者倒更為贊成李鵬程先生的觀點， ? 從對價值民主概念的維護的思路，我們似乎應該重視民主的目的價值。如果一個社會的人民能夠自由平等的享有福利的生活，而不去刻意追求 ‘ 政治參與 ’ 的自由與平等價值。也許正可以使得我們解放思想，設計出更能促進這 個目的實現(xiàn)的治理方式。這應該是民主政治的真正價值之所在。 ? 綜上所述，農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政體制改革應符合國家治理和鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，其基本方向應是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有效性。漸進的體制內改革或許不是最佳方案，確是風險成本最小的可控的可行方案。農(nóng)村問題錯綜復雜，一次性解決根本問題是不可能的。農(nóng)村問題的解決需要一個長期的過程，因此需要認清農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的價值，需要審視討論較為激進的改革方案。既然改革是個長期的過程，根據(jù)需要而改革是值得考慮和討論的，這或許還不算是對理性的自負。 第 11 頁 共 11 頁 1 賈康，白景明 ?？h 鄉(xiāng)財政解困與財政體制創(chuàng)新 [j]。經(jīng)濟研究 。2024 年 02 期 2 徐勇 。鄉(xiāng)村治理結構改革的走向 —— 強村、精鄉(xiāng)、簡縣 [j]。戰(zhàn)略與管理 。2024 年 04 期 3 刁璦輝 。協(xié)商民主。何以可能的民主形式。 [j]。理論與現(xiàn)代化 。2024 年 05 期 4 李林 。當代中國語境下的民主與法治 [j]。法學研究 。2024 年 05 期 5 趙光元 。丁俊萍 。政治文明視野中的農(nóng)村基層民主 [j]。安徽工業(yè)大學學報（社會科學版） 。2024 年 02 期 6朱建波 。當前村民自治改革的制度變遷困境 [j]。成都大學學報（社會科學版） 。2024 年 03 期 第 6 頁共 6 頁
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