5淺談農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的方向-資料下載頁(yè)
2025-08-29 04:47本頁(yè)面
【正文】 為重要的是，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了中國(guó)農(nóng)民的需要。農(nóng)民亟需的不是選票而是鈔票，不是個(gè)人選舉權(quán)利的短暫顯示，而是對(duì)客觀生活的經(jīng)濟(jì)保障。農(nóng)民的不自由不平等更多地源于經(jīng)濟(jì)條件的限制。通過(guò)民主的形式去實(shí)現(xiàn)民主的真正內(nèi) 涵，這不僅難以實(shí)現(xiàn)，而且清楚地暴露了這種所謂的 ? 民主 ? 的虛假性。 縱觀西方國(guó)家的民主化歷程，可以看出，民主是社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中階級(jí)或階層之間斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物，其創(chuàng)始及發(fā)展的意義并不神圣，它只是社會(huì)歷史發(fā)展中源于 第 5 頁(yè)共 6 頁(yè)社會(huì)需要的一種制度產(chǎn)物?，F(xiàn)代民主的實(shí)質(zhì)是一種使妥協(xié)得以實(shí)現(xiàn)的制度性安排。民主之所以被推崇，是因?yàn)槠浒l(fā)展適應(yīng)并維持了資本主義社會(huì)內(nèi)部的發(fā)展與和諧。西方的民 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 主及其發(fā)展，其根本目的并非是為了保障全體公民的權(quán)利和利益，并非為了保障人民主權(quán)理念的實(shí)施。事實(shí)上，西方的自由民主對(duì)于 保障人民主權(quán)在實(shí)質(zhì)上是難以實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)應(yīng)根據(jù)目前的國(guó)情探索符合國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展需要的民主形式。民主的內(nèi)涵是崇高的，但民主的形式并不是唯一的。 事實(shí)上，政府的優(yōu)劣并不在于選舉權(quán)的普及程度，而在于政府能否對(duì)其公民的需求做出恰當(dāng)回應(yīng)，在于能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的目的和人民的福祉。筆者倒更為贊成李鵬程先生的觀點(diǎn)， ? 從對(duì)價(jià)值民主概念的維護(hù)的思路，我們似乎應(yīng)該重視民主的目的價(jià)值。如果一個(gè)社會(huì)的人民能夠自由平等的享有福利的生活，而不去刻意追求 ‘ 政治參與 ’ 的自由與平等價(jià)值。也許正可以使得我們解放思想，設(shè)計(jì)出更能促進(jìn)這 個(gè)目的實(shí)現(xiàn)的治理方式。這應(yīng)該是民主政治的真正價(jià)值之所在。 ? 綜上所述，農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政體制改革應(yīng)符合國(guó)家治理和鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其基本方向應(yīng)是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有效性。漸進(jìn)的體制內(nèi)改革或許不是最佳方案，確是風(fēng)險(xiǎn)成本最小的可控的可行方案。農(nóng)村問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，一次性解決根本問(wèn)題是不可能的。農(nóng)村問(wèn)題的解決需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此需要認(rèn)清農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的價(jià)值，需要審視討論較為激進(jìn)的改革方案。既然改革是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，根據(jù)需要而改革是值得考慮和討論的，這或許還不算是對(duì)理性的自負(fù)。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 1 賈康，白景明 ?？h 鄉(xiāng)財(cái)政解困與財(cái)政體制創(chuàng)新 [j]。經(jīng)濟(jì)研究 。2024 年 02 期 2 徐勇 。鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)改革的走向 —— 強(qiáng)村、精鄉(xiāng)、簡(jiǎn)縣 [j]。戰(zhàn)略與管理 。2024 年 04 期 3 刁璦輝 。協(xié)商民主。何以可能的民主形式。 [j]。理論與現(xiàn)代化 。2024 年 05 期 4 李林 。當(dāng)代中國(guó)語(yǔ)境下的民主與法治 [j]。法學(xué)研究 。2024 年 05 期 5 趙光元 。丁俊萍 。政治文明視野中的農(nóng)村基層民主 [j]。安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 。2024 年 02 期 6朱建波 。當(dāng)前村民自治改革的制度變遷困境 [j]。成都大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 。2024 年 03 期 第 6 頁(yè)共 6 頁(yè)
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