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5實行大部門體制看法報告-資料下載頁

2025-08-29 01:34本頁面
  

【正文】 ” 三、實行大部門體制需要推進配套改革 實行大部門體制不僅取決于經(jīng)濟體 制改革的進程,也取決于社會體制、政治體制、文化體制的改革進程。例如,實行大部門體制涉及到政治體制改革。干部制度改革、中央地方關(guān)系調(diào)整、行政統(tǒng)一性等等,都涉及到政治體制改革,都需要政治體制改革有實質(zhì)性推進。 實行大部門體制目的是為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高決策的效率和決策的科學(xué)性。只有把政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能分離開,并相互制約,才能形成良好的權(quán)力運行機制。如果沒有這些配套改革,大部門體制的實行將會十分困難。目前,政府自身改革最大的問題不是減少機構(gòu)和精簡人員,關(guān)鍵是要圍繞推進政府改革的大方向,加強中央 政府的決策職能。在這個情況下,決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能要相對獨立。所以,建立大部門體制的體制機制設(shè)計一定要合理。 現(xiàn)在有一部分部委,應(yīng)當(dāng)是政策決策的最高機構(gòu),但卻在相當(dāng)大程度上管錢、管人、管資源的分配,把精力用于執(zhí)行職能層面;另一方面,某些政策決策權(quán)又被相對集中到某些綜合部門,從而導(dǎo)致了決策主體和決策責(zé)任的缺位。
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