5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況分析報告-資料下載頁
2025-08-28 22:57本頁面
【正文】 （四）以土地流轉(zhuǎn)的約定形式分 口頭約定型。主要是戶與戶之間礙于情面，僅以口頭方式進(jìn)行的流轉(zhuǎn)約定，這種流轉(zhuǎn)方式量大、范圍廣，但隨機(jī)性強(qiáng)，由于期限無約定，影響對流轉(zhuǎn)土地的投入，土地增效不明顯。 合約約定型。土地流轉(zhuǎn)雙方以文本方式簽約，通過合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，流轉(zhuǎn)期限明確，這種方式既能保障雙方權(quán)益，又有利于對流轉(zhuǎn)土地投入的增加。 第 7 頁 共 8 頁 〈五〉以土地流轉(zhuǎn)程度分，分為完全流轉(zhuǎn)和半流轉(zhuǎn)。完全流轉(zhuǎn)是指土地流轉(zhuǎn)后，原土地承包人不再參與土地經(jīng)營管理；而半流轉(zhuǎn) 主要是指土地托管，即土地經(jīng)營權(quán)和收入仍歸托管方，收益按比例分配或每年由托管方付給承托方一定的耕作、收割等代管費用。饒陽鎮(zhèn)南關(guān)村在滹沱河南堤兩側(cè)有涉及 200 多戶的 364 畝旱地，土質(zhì)差且坑洼不平， 2024 年由村委會組織全部栽上了速生楊，為便于管理和看護(hù)，經(jīng)村委會組織承包該地的農(nóng)戶協(xié)商，交由村民郭廣亭從 2024 年到 2024 年對該地進(jìn)行托管，負(fù)責(zé)林木管理和保護(hù)，收入雙方 5： 5 分成。 三、當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中存在的問題 從目前的現(xiàn)狀看，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體上還處于較低的水平，主要存在以下幾個方面的問題： 一是發(fā)展慢、規(guī)模小。 2024年我市流轉(zhuǎn)土地面積尚不足二輪土地承包總面積 2%，遠(yuǎn)低于 %的全國平均水平，這既與農(nóng)民的認(rèn)識有關(guān)，但更重要的是缺乏流轉(zhuǎn)平臺造成了流轉(zhuǎn)不暢。二是戶與之間自發(fā)性流轉(zhuǎn)多，村組織參與少，形成土地零星流轉(zhuǎn)多，使受讓方取得的流轉(zhuǎn)土地面積小且地塊分散，不能成方連片形成規(guī)模，只是耕種面積的簡單增加，缺乏對資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力。三是以利益驅(qū)動帶動流轉(zhuǎn)少，流轉(zhuǎn)后的土地多數(shù)是用于種植糧棉，發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的較少，土地流轉(zhuǎn)的作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。四是不夠規(guī)范。農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的較大宗的土地流轉(zhuǎn) 一般有合同，而農(nóng)戶之間的土 第 8 頁 共 8 頁 地流轉(zhuǎn)大多只是口頭約定或無約定，使農(nóng)地流轉(zhuǎn)的不確定性增強(qiáng)，容易引發(fā)矛盾，也造成農(nóng)民權(quán)益無法得到有效保障。
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