4美歐競(jìng)爭(zhēng)法律制度在電信監(jiān)管中的適用-資料下載頁
2025-08-28 19:29本頁面
【正文】 》這樣的反壟斷法?！吨x爾曼法》是美國(guó)反壟斷法的基礎(chǔ)法律，其的目標(biāo)是控制經(jīng)濟(jì)權(quán)力，消除競(jìng)爭(zhēng)限制，保護(hù)自由竟?fàn)?。《謝爾曼法》僅有短短 8 個(gè)條款，主要精神集中在該法的前兩條：即，第 1 條：任何限制州際間或與外國(guó)之間的貿(mào)易或商業(yè)的契 約，以托拉斯形式或其它形式的聯(lián)合，或共謀，都是非法的。任何人簽訂上述契約或從事上述聯(lián)合或共謀，將構(gòu)成重罪。第 2 條：任何人壟斷或企圖壟斷，或與他人聯(lián)合、共謀壟斷州際或與外國(guó)間的商業(yè)和貿(mào)易，是嚴(yán)重犯罪。由于《謝爾曼法》條文過于抽象，給反壟斷執(zhí)法帶來諸多不便，從而無法有效回應(yīng)反壟斷實(shí)踐的需要。因此，在總結(jié)該法實(shí)賤的基礎(chǔ)上，美國(guó)聯(lián)邦政府于 1914 年又制定了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》?！犊巳R頓法》對(duì)《謝爾曼法》作了強(qiáng)化反壟斷控制的重要補(bǔ)充，進(jìn)一步擴(kuò)展了禁止壟斷和競(jìng)爭(zhēng)限制的范圍。根據(jù)該法第二條、第三條和第八條的 規(guī)定，以下限制商業(yè)交易的行為將 第 11 頁 共 12 頁 受到禁止： ； ； 。在規(guī)定上述行為受到禁止的同時(shí)，該法又規(guī)定了例外的情形，如出售勞務(wù)、許可證和貸款等行為不受該法的管轄?！犊巳R頓法》第七條禁止任何從事商業(yè)或者從事影響商業(yè)活動(dòng)的法人從另一個(gè)同樣從事商業(yè)或者影響商業(yè)活動(dòng)的人的手中購買股票、股本或者資產(chǎn)，如果該購買將導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上減少競(jìng)爭(zhēng)或者有形成壟斷的趨勢(shì)。 1980 年反托拉斯法程序法案擴(kuò)大了《克萊頓法》第七條反兼并的適用范圍。該法案規(guī)定，《克萊頓法》第 七條除了適用于 1980 年 12 月 12 日之后從事州內(nèi)交易或者任何從事影響商業(yè)交易活動(dòng)的公司外，還適用于在該時(shí)間之后從事上述行為的個(gè)人、合伙、合營(yíng)企業(yè)及其他一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體。法院在決定兼并的非法性時(shí)所要考慮的因素主要有： ； ； ； 。 美國(guó)反托拉斯法的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)是司法部和反托拉斯局。特別是美國(guó)司法部反壟斷的起訴案件，諸如微軟、 ibm 以及英特爾反壟斷案，在世界上有著極大的影響力。在電信領(lǐng)域， atamp。t 第 12 頁 共 12 頁 在美國(guó)電信業(yè)中的壟斷地位整整延續(xù)了 70 年之（ 1913—— 1983年），對(duì)長(zhǎng)途、市話、國(guó)際通信進(jìn)行全面控制，并建設(shè)了遍及全國(guó)的通信網(wǎng)。在 atamp。t 被分拆前，美國(guó)司法部對(duì) atamp。t 曾經(jīng)有過一次反托拉斯訴訟威脅和兩次實(shí)質(zhì)性的反托拉斯訴訟。 1984年，美國(guó)司法部正式分解 atamp。t，分拆出一個(gè)繼承了母公司名稱的新 atamp。t 公司（專司長(zhǎng)途業(yè)務(wù)）和七個(gè)本地電話公司（即“ 貝爾七兄弟 ” ），美國(guó)電信業(yè)從此進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。 atamp。t解體后，長(zhǎng)途業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)迅速放開，除 mci、斯普林特、世界電信等全 國(guó)性長(zhǎng)途公司外，還出現(xiàn)了幾百家地區(qū)性的長(zhǎng)途電話公司。atamp。t 的長(zhǎng)途業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額從解體前的 90％以上逐步下降到目前的 40％左右。但是，本地電話和有線電視在 80 年代仍然是壟斷經(jīng)營(yíng)。 1996 年，美國(guó)新電信法通過，該法案進(jìn)行了兩大實(shí)質(zhì)性改革：一是開放本地電話市場(chǎng)；二是打破電信、信息和有線電視業(yè)的界限，推進(jìn)通信信息業(yè)的融合。這標(biāo)志著美國(guó)電信與信息業(yè)進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，也標(biāo)志著美國(guó)電信業(yè)與信息業(yè)的大融合、大變革時(shí)代的開始。
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