法律知識(shí)制度談世貿(mào)組織法中的競(jìng)爭(zhēng)法律-資料下載頁
2025-01-01 03:58本頁面
【正文】 中，發(fā)起程序主要規(guī)定發(fā)起者的資格以及書面申請(qǐng)的內(nèi)容。發(fā)起者應(yīng)該是能代表進(jìn)口國(guó)某產(chǎn)業(yè)的大部分或全部生產(chǎn)者，或產(chǎn)量占進(jìn)口國(guó)產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者代表或生產(chǎn)者協(xié)會(huì)等。申請(qǐng)內(nèi)容主要包括傾銷、損害以及兩者之間的存在因果關(guān)系的事實(shí)及證據(jù)。調(diào)查程序由進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局在接到調(diào)查申請(qǐng)后認(rèn)為可以且必須進(jìn)行調(diào)查時(shí)，才可以展開。在調(diào)查時(shí)主要應(yīng)就該產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)是否有絕對(duì)數(shù)量的大量增長(zhǎng)、傾銷產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響、傾銷貨物對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部門在產(chǎn)量、銷售額、市場(chǎng)擁有量、利潤(rùn)、生產(chǎn)率、投資利潤(rùn)率等方面的抑制程度、傾銷貨物對(duì)現(xiàn)金流通量、庫(kù)存、‘就業(yè)、薪水、增長(zhǎng)率等方面的實(shí)際潛在影響等總體進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查要基于直接的證據(jù)而非由于其他因素所導(dǎo)致。在調(diào)查過程中或結(jié)束后，對(duì)反傾銷案件需要進(jìn)行裁決。裁決分初裁和終裁。初裁主要發(fā)生于調(diào)查程序尚在進(jìn)行之時(shí)，終裁則是主管當(dāng)局對(duì)傾銷和損害作出的最終裁決。如果是肯定性的裁決，則同時(shí)要確定反傾銷稅稅率。復(fù)審程序是指裁定征收反傾銷稅后一段合理的期限內(nèi)，應(yīng)任何利害關(guān)系人的要求，對(duì)傾銷進(jìn)行復(fù)審，以降低或者提高征收反傾銷稅；或在征稅5年期滿時(shí)，應(yīng)申訴方的要求進(jìn)行復(fù)審，以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。利害關(guān)系人對(duì)主管當(dāng)局的裁決和復(fù)審決議不服的，還可向該國(guó)的法院起訴。五、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼制度關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織對(duì)補(bǔ)貼作了一系列限制和禁止性規(guī)定。這些規(guī)定主要體現(xiàn)在總協(xié)定第6條、第16條和第23條之中。另外，“烏拉圭回合”的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》，對(duì)補(bǔ)貼的定義及反補(bǔ)貼措施作了更為明確的規(guī)定。（一）補(bǔ)貼的定義補(bǔ)貼是指由出口國(guó)政府或與政府有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)廠商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)某種商品時(shí)所給予的一種財(cái)務(wù)支持，并由此對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性阻礙的行為。補(bǔ)貼行為可以直接降低出口產(chǎn)品的價(jià)格，其結(jié)果是通過政府超經(jīng)濟(jì)行為，增強(qiáng)了本國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，破壞了國(guó)際上經(jīng)營(yíng)同種商品企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。補(bǔ)貼的方式主要包括政府直接轉(zhuǎn)讓資金的行為，政府提供商品或服務(wù)或政府購(gòu)買產(chǎn)品，或?qū)Ρ緫?yīng)征收的稅收予以豁免或不予征收等。（二）補(bǔ)貼的界定及范圍關(guān)于補(bǔ)貼的界定及范圍，主要涉及兩方面的問題。一方面，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家的補(bǔ)貼與出口補(bǔ)貼要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于前者，協(xié)定原則上不加限制；而對(duì)后者則嚴(yán)加限制。對(duì)于這兩類補(bǔ)貼，補(bǔ)貼國(guó)都必須將其范圍、性質(zhì)、貿(mào)易影響及補(bǔ)貼的必要性，書面通知締約國(guó)全體。如果此項(xiàng)補(bǔ)貼被判定對(duì)另一締約國(guó)的收益造成了損害或產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，那么，給予補(bǔ)貼的締約國(guó)應(yīng)在接到要求后，與有關(guān)締約國(guó)或締約國(guó)全體，討論限制此項(xiàng)補(bǔ)貼的可能性。另一方面，界定初級(jí)產(chǎn)品的補(bǔ)貼。協(xié)定允許締約國(guó)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行出口補(bǔ)貼，但要力求避免這種補(bǔ)貼。對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼時(shí)，不要使它自己在這一產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中占有不合理的份額，并適用前一代表性時(shí)期締約國(guó)在這種產(chǎn)品貿(mào)易中所占的份額，以及已經(jīng)影響或可能影響這種產(chǎn)品的特殊因素。（三）反補(bǔ)貼措施關(guān)于反補(bǔ)貼，協(xié)定規(guī)定：如果一締約國(guó)所進(jìn)口的是有出口補(bǔ)貼的產(chǎn)品，而這種補(bǔ)貼使該國(guó)的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性的傷害，或有傷害之虞，或嚴(yán)重阻礙了某新建產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，則該國(guó)有權(quán)對(duì)已補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅；反補(bǔ)貼稅的課稅金額不得超過該種產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)所得全部補(bǔ)貼（包括生產(chǎn)、制造或輸出時(shí)的直接和間接的補(bǔ)貼，以及在運(yùn)輸時(shí)所得到的特殊補(bǔ)貼）的估計(jì)數(shù)；不能對(duì)一國(guó)的同一種產(chǎn)品同時(shí)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。另外，“烏拉圭回合”的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》規(guī)定，反補(bǔ)貼稅僅以在根據(jù)該協(xié)議和《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》發(fā)起和進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上征收。第 9 頁 共 9 頁
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