市場競爭法律制度改-資料下載頁
2025-01-11 14:15本頁面
【正文】 （ 1）經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議； （ 2）經(jīng)營者濫用市場支配地位； （ 3）具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。 （二）壟斷的特征 1. 壟斷是一種排斥或限制正常競爭活動的經(jīng)濟力量。 2. 形成壟斷的主要方式是獨占或有組織的聯(lián)合運動。 3. 壟斷者憑借的是其經(jīng)濟優(yōu)勢或行政權(quán)力。 4. 壟斷是一種具有違法性和社會危害性的經(jīng)濟行為。 三、壟斷的表現(xiàn)形式 （一）壟斷協(xié)議。 概念：企業(yè)之間通過合謀性協(xié)議或聯(lián)合行動，相互約束自己的經(jīng)濟活動以限制競爭的行為。 種類：橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。 由《反壟斷法》第 15條規(guī)定了 7種情形，從而形成反壟斷法上的適用除外。 （二）濫用市場支配地位 市場支配地位：經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。 《反壟斷法》第 17條列舉了濫用這種市場支配地位的 7種情形并予以禁止。 （三）經(jīng)營者集中 經(jīng)營者集中：經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得其他經(jīng)營者的股份、 資產(chǎn)方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，或者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)并能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加影響的情形。 （四）行政壟斷 行政壟斷：行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為。 《反壟斷法》第 5章規(guī)定行政壟斷的 6種情形。 行政壟斷是我國現(xiàn)在最主要的壟斷形式。 四、壟斷的法律責任 （一）民事責任 給他人造成損失的，依法承擔民事責任。 （二）行政責任 1. 壟斷協(xié)議的兩種情況： （ 1）經(jīng)營者違反法律規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額 1%以上 10%以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處 50萬元以下的罰款。 （ 2）行業(yè)協(xié)會違反法律規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處 50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。 2. 濫用市場支配地位的行政責任。經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額 1%以上 10%以下的罰款。 3. 經(jīng)營者集中的行政責任。經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處 50萬元以下的罰款。 4. 行政壟斷的行政責任。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權(quán)力，實施排除、限制競爭行為的，由上級機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。 5. 阻礙執(zhí)法的行政責任。對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令改正，對個人可以處 2萬元以下的罰款，對單位可以處 20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對個人處 2萬元以上 10萬元以下的罰款，對單位處 20萬元以上 100萬元以下的罰款 。 對行政決定不服的，可以先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。 （三）刑事責任 兩種情形： 1. 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令改正，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 2. 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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