【正文】 中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過50億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣B、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過2億元人民幣C、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過2億元人民幣D、參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣【答案】D豁免條件（P613）經(jīng)營者集中有下列情形之一的，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報：（1）參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50％以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；（2）參與集中的每個經(jīng)營者50％以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的?！窘忉尅坑捎谶@些企業(yè)在集中之前本來就已經(jīng)具有控制與被控制關(guān)系，集中不會產(chǎn)生或加強其市場支配地位。經(jīng)營者集中的審查程序（P613614）（1）第一階段審查國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出決定前，經(jīng)營者不得實施集中；國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實施集中。（2）第二階段審查（3）最終決定①禁止集中決定國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，應(yīng)當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。②不予禁止決定國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為經(jīng)營者集中不具有排除、限制競爭效果的，或者國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)雖認為經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果，但是經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。③附條件的不予禁止決定對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。【解析1】（2010年新增）根據(jù)商務(wù)部2009年11月發(fā)布的《經(jīng)營者集中審查辦法》，限制性條件包括如下幾類：（1）剝離參與集中的經(jīng)營者的部分資產(chǎn)或業(yè)務(wù)等結(jié)構(gòu)性條件；（2）參與集中的經(jīng)營者開放其網(wǎng)絡(luò)或平臺等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)（包括專利、專有技術(shù)或其他知識產(chǎn)權(quán)）、終止排他性協(xié)議等行為性條件；（3）結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件?！窘忉?】《反壟斷法》對反壟斷法執(zhí)法機構(gòu)作出的有關(guān)經(jīng)營者集中的決定，規(guī)定了行政復(fù)議前置的程序，即當事人須先申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服，才可提起行政訴訟；對其作出的其他決定，則可以申請行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟。法律責(zé)任（P614）經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款?！鞠嚓P(guān)鏈接1】經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1％－10％的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款?！鞠嚓P(guān)鏈接2】行業(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》的規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處50萬以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記?！鞠嚓P(guān)鏈接3】濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1％－10％的罰款。四、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為（P615－618）強制交易行政性壟斷意義上的強制交易，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品的行為。地區(qū)封鎖（1）對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；（2）對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進入本地市場；（3）采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場；（4）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進入或者本地商品運出；（5）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)強制經(jīng)營者從事壟斷行為行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，不得濫用行政權(quán)力，強令經(jīng)營者達成固定價格、劃分市場、限制數(shù)量等壟斷協(xié)議，或者強令具有市場支配地位的經(jīng)營者從事高賣低買、歧視待遇、搭售等濫用市場支配地位的行為，或者強令經(jīng)營者實施違法經(jīng)營者集中等。【解釋】（2010年新增）根據(jù)國家工商總局于2009年5月發(fā)布的《工商行政管理機關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》的規(guī)定，經(jīng)營者不得以行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織強制、指定、授權(quán)等為由，從事壟斷行為。抽象行政性壟斷行為行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。【例題多選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，下列各項中，屬于濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的有（ ）。A、行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品的行為B、對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格C、強制經(jīng)營者從事壟斷行為D、排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)【答案】ABCD【解析】選項A屬于強制交易，屬于B屬于地區(qū)封鎖。第 11 頁 共 11 頁