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x年度cpa教材經(jīng)濟(jì)法第15章競(jìng)爭(zhēng)法律制度-資料下載頁(yè)

2025-04-14 12:18本頁(yè)面
  

【正文】 在《反壟斷法》中,:其表述為“經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人”達(dá)成的壟斷協(xié)議。常見的縱向壟斷協(xié)議主:有以下幾種:(1)維持轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議。這是縱向限制的一種最為常見的形式。實(shí)踐中,多為供應(yīng)商對(duì)銷售商的最終銷售價(jià)格進(jìn)行固定或者作出不得低于某一價(jià)格水平的限制。為了使轉(zhuǎn)售價(jià)格維持在供應(yīng)商規(guī)定的水平,企業(yè)通常根據(jù)不同情況采取具體的約束措施,如通過(guò)合同規(guī)定對(duì)違反轉(zhuǎn)售價(jià)格約定的行為進(jìn)行處罰,或者采取數(shù)量限制的方式。(2)地域或客戶限制。所謂地域或客戶限制,即供應(yīng)商對(duì)不同銷售商的銷售區(qū)域和對(duì)象進(jìn)行劃分,嚴(yán)禁銷售商越界銷售。這種限制可以分為絕對(duì)限制和補(bǔ)償限制兩種。前者是指嚴(yán)格限制區(qū)域和對(duì)象,并通常與供應(yīng)商給予銷售商區(qū)域或客戶范圍內(nèi)的獨(dú)家分銷權(quán)為代價(jià)。同時(shí),反過(guò)來(lái),供應(yīng)商也會(huì)要求銷售商不得代理任何競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品,并且承諾一定的銷量。后者指發(fā)生越界銷售時(shí),銷售所得利潤(rùn)要交給銷售發(fā)生區(qū)域或客戶范圍的經(jīng)銷商作為補(bǔ)償。(3)排他性交易。排他性交易也稱獨(dú)家交易,通常包括一個(gè)或者一系列協(xié)議,其中約定供應(yīng)商同意在特定的地區(qū)內(nèi)向銷售商獨(dú)家銷售商品,或者銷售商同意只從供應(yīng)商購(gòu)買用于轉(zhuǎn)售的一類商品,或者雙方當(dāng)事人相互承擔(dān)上述兩個(gè)方面的約束。 縱向壟斷協(xié)議與橫向壟斷協(xié)議另一不同點(diǎn)在于,其經(jīng)濟(jì)效果不是絕對(duì)的,在限制競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)又有促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和效率的效果。因此,其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效率的凈效果并不容易剡斷。進(jìn)一步了解縱向壟斷協(xié)議在正反兩方面的經(jīng)濟(jì)效果,有助于理解和運(yùn)用反壟斷法中有關(guān)規(guī)則。從經(jīng)濟(jì)分析的角度,縱向壟斷協(xié)議具有如下積極效果: (1)減少“搭便車”。有的縱向壟斷協(xié)議可以減少或消除“搭便車”現(xiàn)象。比如,有的生產(chǎn)商在廣告上投入較多,而其他同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商可能轉(zhuǎn)而采取降低對(duì)分銷商的供貨價(jià)格的策略。當(dāng)顧客到商店購(gòu)買廣告中宣傳的商品時(shí),店主則會(huì)極力鼓動(dòng)顧客購(gòu)買另外品牌的價(jià)格較低的同類產(chǎn)品,因?yàn)榈曛骺梢詮闹械玫礁嗟睦麧?rùn)。而這種“搭便車”現(xiàn)象可以通過(guò)排他性銷售安排(也就是要求分銷商只賣單一品牌的商品)來(lái)解決。雖然這種排他性交易安排減少了“品牌間競(jìng)爭(zhēng)”,但是它可以整體改善某一品牌的競(jìng)爭(zhēng)條件,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品推廣和創(chuàng)新,提高消費(fèi)者盈余。(2)克服銷售商加價(jià),提升消費(fèi)者福利。有些縱向限制競(jìng)爭(zhēng)行為表現(xiàn)為生產(chǎn)商限制銷售商的轉(zhuǎn)售價(jià)格。如果生產(chǎn)商要求銷售商在銷售中不能超過(guò)一定的價(jià)格亦平,這種縱向的價(jià)格約束有利于避免銷售商自行加價(jià),從而起到穩(wěn)定商品價(jià)格保護(hù)消費(fèi)者利益的作用。(3)改善售后服務(wù)。生產(chǎn)商為了自己的商業(yè)利益,幸時(shí)在供貨時(shí)向銷售商提出某些要求。例如,要求銷售商在銷售產(chǎn)品后提供安裝;『試調(diào)服務(wù),要隸電器銷售商在一定時(shí)期內(nèi)提供免費(fèi)維修服務(wù),或者要求在商品出后承擔(dān)對(duì)商品的包修、包退和包換等法律責(zé)任,或者在銷售商品前向消費(fèi)者供有關(guān)商品的信息,例如使用說(shuō)明或者示范活動(dòng)。這種縱向限制行為雖然約束銷售商,但有利于擴(kuò)大銷售和生產(chǎn),有利于消費(fèi)者,從而對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起著積極推動(dòng)作用。此外,在銷售商的轉(zhuǎn)售價(jià)格受到限制的情況下,他們就十分可能在后服務(wù)上展開競(jìng)爭(zhēng)以贏得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),此時(shí),消費(fèi)者也會(huì)隨之受益。(4)有利經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)進(jìn)入。一個(gè)經(jīng)營(yíng)者若欲進(jìn)入一個(gè)特定的商品市場(chǎng),就必須要投入場(chǎng)調(diào)研費(fèi)、廣告費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、渠道建設(shè)費(fèi)等各種費(fèi)用;如果是外國(guó)市場(chǎng),還得克服國(guó)際貿(mào)易中許多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),如匯率險(xiǎn)。這種投資存在著風(fēng)險(xiǎn),他們?cè)诮?jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為沉沒(méi)成本,即可能得不到償還的成本。然而,縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議則可以為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供一定的保障。比如,通過(guò)授予目標(biāo)市場(chǎng)中某經(jīng)營(yíng)者(通常為銷售商)以某種特權(quán)(如獨(dú)家銷售權(quán)),從而使被授權(quán)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與授權(quán)企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)中的銷售業(yè)績(jī)直接聯(lián)系起來(lái),便自然會(huì)有力激勵(lì)被授權(quán)企業(yè)努力推銷該授權(quán)企業(yè)的產(chǎn)品。在實(shí)踐中,生產(chǎn)商對(duì)銷售商的價(jià)格約束或者地域保護(hù)可以直接對(duì)某個(gè)特定商品的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生限制,甚至可能完全排除競(jìng)爭(zhēng)。概括地說(shuō),縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生以下不利影響:(1)促成價(jià)格卡特爾。如果一個(gè)生產(chǎn)商限制其銷售商的最低轉(zhuǎn)售價(jià)格,同一品牌的銷售商就不能開展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是在銷售商之間建立起一個(gè)價(jià)格卡特爾。這自然不利于消費(fèi)者。此外,縱向價(jià)格約束因?yàn)榭梢怨潭ㄤN售商的價(jià)格,這種協(xié)議也有助于不同品牌的生產(chǎn)商在價(jià)格方面搞協(xié)調(diào)?;蛘哒f(shuō),在存在縱向價(jià)格約束的情況下,生產(chǎn)商之間的價(jià)格卡特爾會(huì)更持久和更穩(wěn)定。(2)導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)入障礙??v向限制經(jīng)常導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)入的障礙。例如,地域市場(chǎng)劃分就會(huì)導(dǎo)致在這個(gè)市場(chǎng)內(nèi)的進(jìn)入障礙。而在獨(dú)家代理的情況下,經(jīng)銷商不能經(jīng)營(yíng)其他廠商的產(chǎn)品也會(huì)導(dǎo)致其他廠裔的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入障礙。因?yàn)?,畢竟在一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷商的數(shù)量是有限的,而另行建立自己的銷售渠道又成本極高。鑒于縱向壟斷協(xié)議的經(jīng)濟(jì)效果比較模糊,故反壟斷法對(duì)其規(guī)制比較審慎,只有那些對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和效率的消極效果明確大于積極效果的縱向壟斷協(xié)議才被法律認(rèn)定為非法。我國(guó)《反壟斷法》列舉了三種受到禁止的縱向壟斷協(xié)議形式:(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格;(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;(3)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。由于第三項(xiàng)是兜底條款,事實(shí)上只有兩種縱向壟斷協(xié)議明確被《反壟斷法》所禁止。這兩種協(xié)議實(shí)際上是前述維持轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議的兩種具體表現(xiàn)形式。也就是說(shuō),《反壟斷法》禁止的是價(jià)格性縱向壟斷協(xié)議。至于此類行為的危害,前面已經(jīng)充分進(jìn)行了分析,此處不再贅述。 (四)反壟斷法豁免的壟斷協(xié)議經(jīng)營(yíng)者(特別是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者)之間的聯(lián)合,乃反壟斷法之大忌。但是,有些情形下,經(jīng)營(yíng)者之間的聯(lián)合有利于防止競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度和無(wú)效,有利于技術(shù)進(jìn)步和效率的提高,從而符合社會(huì)公共利益,故而豁免。1.豁免的概念及其與適用除外的區(qū)別豁免是反壟斷法上的一項(xiàng)重要制度,是指對(duì)違反反壟斷法的行為,由于其滿黽一定的條件,而不受反壟哳法禁止?;砻馀c適用除外是完全不同的兩個(gè)制度。曼壟斷法上的適用除外是指將特定領(lǐng)域排除在反壟斷法的適用范圍,根本不予適丑反壟斷法;而豁免則是在適用反壟斷法過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)某些違反反壟斷法的行為合法定條件而不予禁止。 2.可被《反壟斷法》豁免的壟斷協(xié)議類型 (1)為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的。這類壟斷協(xié)議也稱為技術(shù)性卡特爾。技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)與利用對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效率和消費(fèi)者福利均具有積極的促進(jìn)作,而且由于新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)耗資和風(fēng)險(xiǎn)巨大,個(gè)別企業(yè)難以承受。因此,企業(yè)間就此達(dá)成合作協(xié)議可以得到豁免。(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的。這類壟斷協(xié)議也稱為標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾和專業(yè)化卡特爾。經(jīng)營(yíng)者為降低成本、提高質(zhì)量、增進(jìn)效率而達(dá)成的統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議,以及經(jīng)營(yíng)者之間分工合作、各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)以提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率的協(xié)議,可得到反壟斷法的豁免。 (3)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的。這類壟斷協(xié)議也稱中小企業(yè)合作卡特爾。中小企業(yè)是維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力和“生態(tài)”平衡的重要力量。缺乏聯(lián)合的中小企業(yè)由于勢(shì)單力孤,容易受到大企業(yè)的排擠。為了提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)它們的競(jìng)爭(zhēng)力,中小企業(yè)之間在生產(chǎn)、融資、研發(fā)、采購(gòu)等領(lǐng)域達(dá)成的合作協(xié)議,可豁免于反壟斷法。(4)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的。此類協(xié)議因符合社會(huì)公共利益可以被豁免。 (5)因經(jīng)濟(jì)不景氣,為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的。此類協(xié)議也稱為“不景氣卡特爾”或“結(jié)構(gòu)危機(jī)卡特爾”。面臨經(jīng)濟(jì)不景氣,為解決生產(chǎn)過(guò)剩,擺脫困境,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的更大的經(jīng)濟(jì)損害,企業(yè)間達(dá)成限制或排除競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議,可以得到反壟斷法的豁免。 (6)力保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的。此類協(xié)議主要表現(xiàn)為出。卡特爾。出??ㄌ貭柺侵竾?guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者為了確?;虼龠M(jìn)產(chǎn)品出。,就出。商品價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)劃分等達(dá)成的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。一般來(lái)說(shuō),出。卡特爾限制了境外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),損害他國(guó)消費(fèi)者的福利,但對(duì)出。國(guó)不但無(wú)害反而有利。故而,為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)家利益,反壟斷法對(duì)之予以豁免。 (7)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。此為兜底條款。3.證明責(zé)任對(duì)于上述第一至第五項(xiàng)壟斷協(xié)議的豁免,反壟斷法要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。(五)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施壟斷協(xié)議的規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)一般是指以行業(yè)共同利益為目的,由相同或者相近行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在自愿的基礎(chǔ)上依法組成,實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)不屬于經(jīng)營(yíng)者,但是它是同行經(jīng)營(yíng)者的共同體,在組織協(xié)調(diào)本行業(yè)塹營(yíng)者方面具有先天優(yōu)勢(shì)。因此,必然成為反壟斷法的關(guān)注對(duì)象。在我國(guó),經(jīng)營(yíng)者通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)價(jià)格聯(lián)盟的案例并不鮮見。為了有鴦規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)組織在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的行為和角色,《反壟斷法》要求行業(yè)協(xié)會(huì)加蛋行業(yè)自律,引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)簾場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;禁止行業(yè)協(xié)會(huì)2織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者訂立或?qū)嵤┓磯艛喾ㄋ沟膲艛鄥f(xié)議。(六)法律責(zé)任經(jīng)營(yíng)者因達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。外,反壟斷法還就壟斷協(xié)議規(guī)定了如下行政責(zé)任:2.行政責(zé)任 經(jīng)營(yíng)者違反反壟斷法規(guī)定,達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款;尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的,可以處50萬(wàn)元以下的罰款。行業(yè)協(xié)會(huì)違反反壟斷法規(guī)定,組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。3.寬恕制度實(shí)踐中,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)壟斷協(xié)議的調(diào)查取證工作面臨很多實(shí)際困難。為了有力查處和打擊壟斷協(xié)議行為,《反壟斷法》特別規(guī)定了壟斷協(xié)議的寬恕制度。根據(jù)該制度,參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。根據(jù)國(guó)家工商總局于2009年5月發(fā)布的《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件程序規(guī)定》,所謂“重要證據(jù)”應(yīng)當(dāng)是能夠啟動(dòng)調(diào)查或者對(duì)認(rèn)定壟斷協(xié)議行為起到關(guān)鍵性作用的證據(jù);對(duì)壟斷協(xié)議的組織者,不適用寬恕的規(guī)定。五、濫用市場(chǎng)支配地位行為及其法律規(guī)制(一)市場(chǎng)支配地位及濫用市揚(yáng)支配地位行為的概念市場(chǎng)之中經(jīng)營(yíng)者的實(shí)力和地位各不相同。有的經(jīng)營(yíng)者在競(jìng)爭(zhēng)中依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理水平贏得優(yōu)勢(shì),有的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并重組做強(qiáng)做大,也有的經(jīng)營(yíng)者則因所處行業(yè)特殊而被法律賦予壟斷性經(jīng)營(yíng)權(quán),它們都會(huì)因此而成為自己所在相關(guān)市場(chǎng)中具有一定市場(chǎng)支配地位的企業(yè)。當(dāng)今世界,反壟斷法對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法取得的市場(chǎng)支配地位(包括壟斷地位)并不視為非法,而對(duì)于具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位的行為則嚴(yán)加規(guī)制。市場(chǎng)支配地位,也稱市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制萄品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市歷能力的市場(chǎng)地位。對(duì)這一概念可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行理解:(1)具有市場(chǎng)芝配地位的經(jīng)營(yíng)者未必是“獨(dú)占”者。當(dāng)一個(gè)經(jīng)營(yíng)者成為某一相關(guān)市場(chǎng)中唯一勺產(chǎn)品或服務(wù)提供者時(shí),它便取得了獨(dú)占地位。有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者一定是具有場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,但當(dāng)非獨(dú)占者有足夠強(qiáng)大的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力的時(shí)∈,也會(huì)成為市場(chǎng)支配地位企業(yè)。(2)具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者可以是一個(gè)可以是多個(gè)。如果多個(gè)具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)之間具有緊密關(guān)聯(lián)關(guān)系,或者:們相互之間無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系但屬于相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)不存在實(shí)履競(jìng)爭(zhēng)的寡占者,當(dāng)它們作整體具有足夠的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力時(shí),則該多個(gè)經(jīng)營(yíng)者可被認(rèn)定具有市場(chǎng)支地位。(3)市場(chǎng)支配地位是一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。受新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理念的響,在反壟斷法領(lǐng)域也呈現(xiàn)“放松管制”的趨勢(shì)。因此,當(dāng)今世界的反壟斷已由結(jié)構(gòu)主義轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨橹髁x,即法律主要關(guān)注壟斷行為,對(duì)市場(chǎng)支配地位這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)并無(wú)否定性評(píng)價(jià)。所謂濫用市場(chǎng)地位行為,是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者憑借其市場(chǎng)支配地位實(shí)施的排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或不公平交易行為。濫用市場(chǎng)支配地位行為的構(gòu)成要件有三:一是行為主體須是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者;二是客觀方面實(shí)施了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或不公平交易的反競(jìng)爭(zhēng)行為;三是在行為后果方面削弱了競(jìng)爭(zhēng),破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。濫用市場(chǎng)支配地位行為可分為兩個(gè)基本類型,即排他性濫用和剝削性濫用。排他性濫用是指尋求損害競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位,或者從根本上將它們排除出市場(chǎng)的行為,主要表現(xiàn)形式包括掠奪定價(jià)、搭售、價(jià)格歧視和拒絕交易等。剝削性濫用是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者憑借其市場(chǎng)支配地位對(duì)交易對(duì)方進(jìn)行剝削的行為,實(shí)踐中主要表現(xiàn)為不公平定價(jià)行為。(二)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定 在反壟斷法律實(shí)踐中,判斷經(jīng)營(yíng)者是否具有市場(chǎng)支配地位的首要步驟是界定相關(guān)市場(chǎng),之后再根據(jù)市場(chǎng)集中度及市場(chǎng)進(jìn)入的難易程度等各種相關(guān)因素綜合考察經(jīng)營(yíng)者在該相關(guān)市場(chǎng)中是否具有市場(chǎng)支配地位。在這些因素中,經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額是個(gè)量化和相對(duì)客觀的重要指標(biāo)。因此,為了提高效率、增強(qiáng)市場(chǎng)支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的客觀性,當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額達(dá)到一定程度時(shí),可不再考慮其他因索,而直接推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。1.認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素在總結(jié)當(dāng)今世界反壟斷法立法、執(zhí)法和司法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定了以下認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)的因素:(1)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額,以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況。市場(chǎng)份額是反映經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)中所處地位的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。如果經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)上長(zhǎng)期占有很高的市場(chǎng)份額,便會(huì)憑借自己的絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)優(yōu)勢(shì)而處于強(qiáng)勢(shì)地位。這種強(qiáng)勢(shì)地位就能夠使其在定價(jià)以及其他市場(chǎng)決策中獲得相當(dāng)大的自由,不用顧忌其他競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的反應(yīng)。另外,由于市場(chǎng)份額是可量化標(biāo)準(zhǔn),因此,還可以克服市場(chǎng)支配地位認(rèn)定中主觀因素的影響。因此,盡管市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不是判眵經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位的唯一標(biāo)準(zhǔn),但它的確是首要標(biāo)準(zhǔn),而且大多數(shù)時(shí)候是決走性標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況主要是指市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)者的多寡以及他們之間的競(jìng)爭(zhēng)翟度。一般而言,若一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)者眾多,并且競(jìng)爭(zhēng)者之間存在實(shí)質(zhì)性爭(zhēng),即該市場(chǎng)是一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),則少數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)商品價(jià)格、供應(yīng)數(shù)量以潛在競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)進(jìn)入等進(jìn)行控制和阻礙的局面很難形成,也就很難出現(xiàn)具有1場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者。反之剮相反。 (2)經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力。原材料供給和產(chǎn)銷售是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中至關(guān)重
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