【正文】 ，其內(nèi)容無效。 （九）尊重消費(fèi)者的人格權(quán)和自由權(quán) 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。 第 4章 傾銷與反傾銷 ? 一、傾銷，是指商品進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格低于其在另一國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格，或者指在不同國(guó)家的市場(chǎng)上以人為的差別價(jià)格銷售商品的行為。傾銷的突出特征表現(xiàn)在它是一種低價(jià)銷售。這種低價(jià)銷售，不是低于進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格，而是低于出口國(guó)在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。 二、反傾銷 法律規(guī)范的總稱。根據(jù)各國(guó)反傾銷法的規(guī)定，確定一國(guó)商品在另一國(guó)的銷售是否構(gòu)成傾銷必須具備兩個(gè)條件： （ 1）來自外國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)格或公平價(jià)值對(duì)本國(guó)市場(chǎng)銷售。 （ 2）傾銷對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品工業(yè)造成了嚴(yán)重的損害或?qū)嵸|(zhì)損害，或形成損害的威脅或阻礙了某項(xiàng)新建工業(yè)的設(shè)立，且外國(guó)商品的低價(jià)傾銷是造成損害原因，二者之間具有因果關(guān)系。 ? 確定一項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷，要求將被指控的傾銷產(chǎn)品的 出口價(jià)格 與該產(chǎn)品 ? ① 在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格 ? ② 銷往第三國(guó)的出口價(jià)格 ? ③ 結(jié)構(gòu)價(jià)格 ? ④ 替代國(guó)價(jià)格進(jìn)行比較。 （ 1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用方法 ? 國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格 ? 第三國(guó)銷售價(jià)格：正常情況向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格。 ? 結(jié)構(gòu)價(jià)格：既無內(nèi)銷也未向其他國(guó)家出售的情況。 （ 2）非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用方法 ? 替代國(guó)價(jià)格：選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該國(guó)相類似的屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第三國(guó)生產(chǎn)的相似產(chǎn)品的成本或出售價(jià)格作為基礎(chǔ)，來計(jì)算正常價(jià)值。 ? 結(jié)構(gòu)價(jià)格：用出口國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品的各項(xiàng)投入數(shù)量、即原材料、勞動(dòng)力、勞動(dòng)工時(shí)等，按一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的價(jià)格計(jì)算出該產(chǎn)品的成本，然后再加上企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。 ? 相似產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的銷售價(jià)格：無法用上兩種時(shí)。 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì) 2022年 12月 10日批準(zhǔn)美國(guó)當(dāng)局對(duì)中國(guó)木質(zhì)家具征收反傾銷稅 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的、非黨派性質(zhì)的、準(zhǔn)司法聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的六名委員一致認(rèn)定中國(guó)的確在以不公平的低價(jià)格向美國(guó)市場(chǎng)傾銷木質(zhì)家具。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定，美國(guó)工業(yè)受到中國(guó)進(jìn)口木質(zhì)臥室家具的傷害，并決定維持美國(guó)商業(yè)部對(duì)中國(guó)木質(zhì)家具征收高達(dá) 198%的懲罰性關(guān)稅。 這是美國(guó)對(duì)中國(guó)所采取的最大規(guī)模的反傾銷行動(dòng)。中國(guó)表示這一懲罰性關(guān)稅違反了國(guó)際貿(mào)易組織的規(guī)定。 美國(guó)家具生產(chǎn)商提出，中國(guó)僅在 2022年一年就向美國(guó)傾銷了價(jià)值 12億美元的木質(zhì)臥室家具。 反傾銷之由 一個(gè)由 28家美國(guó)家具生產(chǎn)商組成的行業(yè)團(tuán)體 ——美國(guó)家具生產(chǎn)商合法貿(mào)易協(xié)會(huì)要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)制造的臥室家具產(chǎn)品征收高額進(jìn)口關(guān)稅，他們指控中國(guó)家具廠商的衣柜、床和床頭柜等家具的價(jià)格低得不合理，造成美國(guó)市場(chǎng)中國(guó)進(jìn)口家具產(chǎn)品的激增 …… ? 在提交給美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的訴狀中，這些家具生產(chǎn)商稱，從中國(guó)進(jìn)口的臥室家具價(jià)格如此之低，應(yīng)當(dāng)對(duì)它們征收批發(fā)價(jià)格兩倍以上的進(jìn)口關(guān)稅。一些家具廠家指責(zé)中國(guó)通過操控匯率和提供出口補(bǔ)貼，使本國(guó)家具廠商獲益匪淺。這些原告廠商稱，從 2022年到 2022年，他們的銷售額下降了 23％，營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)減少了 75％。他們?cè)谠V狀中稱，“毫不夸張地說，從中國(guó)進(jìn)口的臥室家具產(chǎn)品已經(jīng)單方面造成了美國(guó)家具行業(yè)出現(xiàn)迅速且大幅滑坡，而且這種趨勢(shì)有可能會(huì)無法逆轉(zhuǎn)?！? ? 但中國(guó)家具廠商及美國(guó)家具進(jìn)口商則稱，低成本家具一方面是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的結(jié)果，這些木制家具需要經(jīng)過鋸木、成型、打磨、上漆等一系列人工操作；另一方面是因?yàn)橹袊?guó)家具廠商的大規(guī)模和現(xiàn)代化工廠比美國(guó)歷史悠久的家具工廠更加先進(jìn)，雇傭的是廉價(jià)勞動(dòng)力。華盛頓 Wilmer，Cutler ＆ Pickering律師事務(wù)所的律師鮑伯 諾維克是代表中國(guó)家具廠商應(yīng)訴的律師。他說：“事實(shí)上，訴狀并沒有顯示中國(guó)家具廠商有傾銷行為?！彼f，政府調(diào)查機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)此進(jìn)行調(diào)查證實(shí)。 反傾銷之終裁 ? 美國(guó)東部時(shí)間 2022年 12月 10日上午 10點(diǎn)，僅僅 10分鐘的會(huì)議，結(jié)束了拉鋸一年之久的木制臥房家具反傾銷案。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終裁定中國(guó)企業(yè)敗訴，將對(duì) 100多家應(yīng)訴中國(guó)企業(yè)征收 %的加權(quán)平均稅率，未應(yīng)訴企業(yè)要被強(qiáng)制執(zhí)行 %的懲罰性稅率 …… ? 中國(guó)商務(wù)部照例抗議裁決結(jié)果不公。但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一結(jié)果對(duì) 100多家應(yīng)訴企業(yè)已是“一大勝利”，因?yàn)樽罱K的平均反傾銷稅率從 2022年 7月初裁的 12%下調(diào)至%，而中國(guó)家具企業(yè)利潤(rùn)率在 30％到 40％之間，應(yīng)訴企業(yè)不僅可繼續(xù)對(duì)美出口，甚至還因反傾銷稅率差別而獲得更大的出口空間。 ? 對(duì)沒有應(yīng)訴的企業(yè)，終裁不啻于一張“死刑判決書”；在 198％的反傾銷稅率下，他們將失去整個(gè)美國(guó)市場(chǎng)。 ? 這是中美貿(mào)易史迄今最大的一起反傾銷案，涉及金額近 10億美元，包括 130多家企業(yè)的床、衣柜、梳妝臺(tái)等30余種產(chǎn)品。 ? 家具之訴的最大遺憾，是未能贏得“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”地位。根據(jù)中國(guó)入世協(xié)定，中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”要在2022年才獲認(rèn)可。由此帶來的一個(gè)重要后果，就是國(guó)外在反傾銷調(diào)查時(shí)，往往不考慮中國(guó)價(jià)格而采用過高的“替代國(guó)價(jià)格”來計(jì)算成本，大大削弱了應(yīng)訴勝算。 ? 但這并非一道不可跨越的門檻。根據(jù) WTO的約定，即使在 2022年之前，中國(guó)企業(yè)也仍可單獨(dú)爭(zhēng)取“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”的認(rèn)定，這遠(yuǎn)比傾國(guó)家之力、在國(guó)際上展開大規(guī)模游說活動(dòng)、爭(zhēng)取中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”要現(xiàn)實(shí)得多。 ? 根據(jù)美國(guó) 《 1930年關(guān)稅法 》 和歐盟的反傾銷法修正案，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”須符合“匯率自由化”、“勞工標(biāo)準(zhǔn)”等標(biāo)準(zhǔn)，涉及服務(wù)業(yè)的開放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的讓步、匯率浮動(dòng)等方方面面，遠(yuǎn)超出傾銷和反傾銷的基本范疇，貿(mào)易問題已經(jīng)走向政治化。中國(guó)在一年多的游說之后，只爭(zhēng)取到新加坡、馬來西亞、阿根廷等少數(shù)國(guó)家的承認(rèn)，依然沒有撬開美歐的大門。而后兩者在反傾銷案件和涉及金額中占有較大份額。 ? ? 而爭(zhēng)取“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)要低得多，一般只需要證明行業(yè)非國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)或壟斷，價(jià)格由市場(chǎng)決定沒有補(bǔ)貼等。這方面，中國(guó)的打火機(jī)、甲酚等行業(yè)已在歐洲的反傾銷訴訟有成功先例，整個(gè)行業(yè)因此受惠。 ? 2022年中美彩電反傾銷案，也曾嘗試爭(zhēng)取“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”地位。但是，美方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)電視機(jī)行業(yè)有 60％的企業(yè)屬國(guó)有控股。彩電反傾銷案就此功敗垂成。 ? 與彩電業(yè)相比，中國(guó)的家具行業(yè)市場(chǎng)化程度更高，主體更為分散，基本上是民營(yíng)和外資企業(yè)，因此一度被認(rèn)為可能率先在美國(guó)成功申請(qǐng)到“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”認(rèn)可。遺憾的是，申請(qǐng)最終被美國(guó)商務(wù)部以“申請(qǐng)時(shí)間太晚、材料不全”為由拒絕。 ? 縱觀中國(guó)企業(yè)反傾銷，不難發(fā)現(xiàn)，行業(yè)與企業(yè)申請(qǐng)“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”，是比舉國(guó)申請(qǐng)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”更現(xiàn)實(shí)的途徑；而且，市場(chǎng)越放開、競(jìng)爭(zhēng)越強(qiáng)的行業(yè)，在反傾銷案中勝算越大。 案例： “ 亮甲 ” 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案 2022年 11月 21日，哈爾濱樂泰藥業(yè)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱樂泰公司 )申請(qǐng)的樂泰牌“亮甲”殺菌液獲衛(wèi)生部批準(zhǔn)，并同時(shí)取得衛(wèi)消字 (2022)第 0063號(hào)國(guó)產(chǎn)消毒劑和消毒器械 《 衛(wèi)生許可證 》 。 2022年 1月 1日，樂泰公司取得黑龍江省藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的黑藥管械生產(chǎn)許 20220016號(hào)醫(yī)療器械 《 生產(chǎn)企業(yè)許可證 》 。同年 2月 2日，黑龍江省藥品監(jiān)督管理局經(jīng)審查批準(zhǔn)樂泰公司開發(fā)研制的“亮甲”產(chǎn)品以黑藥管械 (準(zhǔn) )字 2022第 2640003號(hào)醫(yī)療器械注冊(cè)，并向樂泰公司下發(fā)了《 醫(yī)療器械注冊(cè)證 》 。 2022年 3月，“亮甲”產(chǎn)品開始投放市場(chǎng)，截止到 2022年 2月，樂泰公司投入全國(guó) 17個(gè)省市廣告費(fèi)累計(jì)達(dá) 。 “亮甲”產(chǎn)品在黑龍江、遼寧、河北、山東、浙江等 23個(gè)省、市、自治區(qū)的藥品市場(chǎng)銷售，并建立了 2萬余家銷售點(diǎn)。 ? 2022年 10月 30日，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)為樂泰公司頒發(fā)了國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證 質(zhì)量信得過的好產(chǎn)品 (知名產(chǎn)品亮甲 )證書 。 2022年 1月 14日， 《 人民日?qǐng)?bào) 》 “市場(chǎng)與法”專欄刊登了國(guó)家檢測(cè)質(zhì)量信得過產(chǎn)品優(yōu)秀企業(yè)集中展示的企業(yè)名單，在所展示的 49家企業(yè)中，樂泰公司和其生產(chǎn)的“亮甲”產(chǎn)品列入該優(yōu)秀企業(yè)集中展示的排行榜中。 2022年 9月，樂泰公司董事長(zhǎng)郎偉君研究的“亮甲”項(xiàng)目榮獲哈爾濱市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。 ? 2022年 8月 26日，河南省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)了南陽(yáng)市濟(jì)生醫(yī)藥保健品有限公司 (以下簡(jiǎn)稱南陽(yáng)濟(jì)生公司 )申請(qǐng)的濟(jì)生堂牌“亮甲”擦劑并下發(fā)了保健品備案憑證。同年 9月 8日，南陽(yáng)濟(jì)生公司生產(chǎn)“亮甲”產(chǎn)品。 2022年 9月 29日，河南省衛(wèi)生廳還批準(zhǔn)了南陽(yáng)濟(jì)生公司為濟(jì)生堂牌“亮甲”擦劑制作健康相關(guān)產(chǎn)品廣告。南陽(yáng)濟(jì)生公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的范圍有“亮甲”項(xiàng)目。 ? 樂泰公司于 2022年生產(chǎn)銷售專治灰指 (趾 )甲的“亮甲”產(chǎn)品，使用現(xiàn)有包裝裝潢。 2022年 9月，樂泰公司發(fā)現(xiàn)南陽(yáng)濟(jì)生公司、南陽(yáng)保健品公司生產(chǎn)的“亮甲”產(chǎn)品，使用了與樂泰公司同類產(chǎn)品相似的包裝裝潢，在全國(guó)各地銷售。樂泰公司遂于 2022年 9月至 2022年 2月 26日共在哈爾濱、武漢、衡陽(yáng)、深圳、秦皇島、福州、南寧、柳州、南京、山東、重慶、沈陽(yáng)、撫順、溫州、貴陽(yáng)、張家口、南陽(yáng)、嘉興、云南等地購(gòu)買了 928元的南陽(yáng)濟(jì)生公司、南陽(yáng)醫(yī)療保健品開發(fā)公司 (以下簡(jiǎn)稱南陽(yáng)保健品公司 )生產(chǎn)銷售的“亮甲”產(chǎn)品，銷售部門亦出具了銷售票據(jù)和發(fā)票 27張，其中包括哈爾濱市宏騰醫(yī)藥商店 (以下簡(jiǎn)稱宏騰藥店 )和哈爾濱市南崗區(qū)愛心保健品經(jīng)銷處 (以下簡(jiǎn)稱愛心經(jīng)銷處 )出具的銷售票據(jù)和發(fā)票。 ? 樂泰公司認(rèn)為南陽(yáng)濟(jì)生公司、南陽(yáng)保健品公司的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，宏騰藥店、愛心經(jīng)銷處銷售南陽(yáng)濟(jì)生公司、南陽(yáng)保健品公司產(chǎn)品的行為侵犯了其合法權(quán)益，遂于2022年 10月 30日向哈爾濱市中級(jí)人民法院提起訴訟。 ? 哈爾濱市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為： 在市場(chǎng)上有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品為知名商品，其特有名稱、包裝、裝潢受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)。 樂泰公司開發(fā)生產(chǎn)的專治灰指 (趾 )甲的“亮甲”產(chǎn)品投放市場(chǎng)以來，耗費(fèi)巨資在各地媒體進(jìn)行了大量、廣泛的宣傳，該產(chǎn)品受到消費(fèi)者好評(píng)，并多次榮獲有關(guān)部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書，應(yīng)認(rèn)定為知名商品，“亮甲”為其特有名稱。 ? 該產(chǎn)品的包裝、裝潢設(shè)計(jì)獨(dú)特，屬于該知名商品特有的包裝、裝潢，依法應(yīng)予保護(hù)。南陽(yáng)濟(jì)生公司生產(chǎn)銷售的同類產(chǎn)品，包裝盒形狀系長(zhǎng)方形、大小亦與原告產(chǎn)品包裝盒相同，整體構(gòu)圖和色彩與原告的相似。南陽(yáng)保健品公司生產(chǎn)銷售的同類產(chǎn)品使用的包裝、裝潢，除右下角繪有雙手持花圖以外，其他部分與樂泰公司的基本相同。 南陽(yáng)濟(jì)生公司、南陽(yáng)保健品公司使用樂泰公司產(chǎn)品的特有名稱，并使用與樂泰公司產(chǎn)品基本相同、相似的包裝、裝潢銷售同類產(chǎn)品，普通消費(fèi)者一般注意力很容易誤認(rèn)為樂泰公司的產(chǎn)品，故可認(rèn)定南陽(yáng)濟(jì)生公司和南陽(yáng)保健品公司明顯具有“搭便車”銷售自己產(chǎn)品，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的故意。 樂泰公司訴其上述產(chǎn)品侵犯其合法權(quán)益、構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求證據(jù)充分，于法有據(jù)。 分析：如何認(rèn)定知名商品 ? ? 根據(jù)國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的 《 關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定 》 第三條：“知名商品是指在市場(chǎng)上有一定知名度，為相關(guān)公眾所知悉的商品?！边@一定義比較準(zhǔn)確的反映了知名商品的實(shí)質(zhì)和特點(diǎn)，因此，判定一種商品是否為知名商品應(yīng)從以下幾個(gè)條件考慮： ? 該商品應(yīng)具有優(yōu)良的品質(zhì)。 ? 廣告費(fèi)用的投入和市場(chǎng)宣傳推廣。 ? 生產(chǎn)和銷售者提供良好和完善的售后服務(wù)。 ? 占用相應(yīng)的市場(chǎng)份額 。 03年國(guó)家工商總局 這十大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例為： 一、奇安特電器燃具廠仿冒“松下”注冊(cè)商標(biāo)案； 二、北京盧溝橋酒廠仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢案； 三、成都市電信局工程總公司收受回扣案； 四、天王電子有限公司虛假宣傳案； 五、金育電器有限公司侵犯商業(yè)秘密案； 六、海南新大洲摩托車股份有限公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案； 七、山東齊河縣電業(yè)公司在農(nóng)網(wǎng)改造中濫收費(fèi)用限制競(jìng)爭(zhēng)案 八、四川沐川縣供排水公司按底度計(jì)收水費(fèi)濫收費(fèi)用案； 九、山西太原煤炭氣化 (集團(tuán) )公司強(qiáng)制用戶購(gòu)買其指定經(jīng)營(yíng)者的燃?xì)鉄崴骷盀E收費(fèi)用案； 十、遼寧省大洼縣、東港市對(duì)啤酒實(shí)行地方保護(hù)地區(qū)封鎖案。