談世貿組談世貿組織法中的競爭法律制度的應用-資料下載頁
2025-04-19 00:30本頁面
【正文】 中，發(fā)起程序主要規(guī)定發(fā)起者的資格以及書面申請的內容。發(fā)起者應該是能代表進口國某產(chǎn)業(yè)的大部分或全部生產(chǎn)者，或產(chǎn)量占進口國產(chǎn)量的大部分的生產(chǎn)者代表或生產(chǎn)者協(xié)會等。申請內容主要包括傾銷、損害以及兩者之間的存在因果關系的事實及證據(jù)。調查程序由進口國主管當局在接到調查申請后認為可以且必須進行調查時，才可以展開。在調查時主要應就該產(chǎn)品在進口國是否有絕對數(shù)量的大量增長、傾銷產(chǎn)品對進口國國內市場價格的影響、傾銷貨物對國內生產(chǎn)部門在產(chǎn)量、銷售額、市場擁有量、利潤、生產(chǎn)率、投資利潤率等方面的抑制程度、傾銷貨物對現(xiàn)金流通量、庫存、‘就業(yè)、薪水、增長率等方面的實際潛在影響等總體進行調查。調查要基于直接的證據(jù)而非由于其他因素所導致。在調查過程中或結束后，對反傾銷案件需要進行裁決。裁決分初裁和終裁。初裁主要發(fā)生于調查程序尚在進行之時，終裁則是主管當局對傾銷和損害作出的最終裁決。如果是肯定性的裁決，則同時要確定反傾銷稅稅率。復審程序是指裁定征收反傾銷稅后一段合理的期限內，應任何利害關系人的要求，對傾銷進行復審，以降低或者提高征收反傾銷稅；或在征稅5年期滿時，應申訴方的要求進行復審，以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。利害關系人對主管當局的裁決和復審決議不服的，還可向該國的法院起訴。五、補貼與反補貼制度關貿總協(xié)定及世界貿易組織對補貼作了一系列限制和禁止性規(guī)定。這些規(guī)定主要體現(xiàn)在總協(xié)定第6條、第16條和第23條之中。另外，“烏拉圭回合”的《補貼與反補貼協(xié)議》，對補貼的定義及反補貼措施作了更為明確的規(guī)定。（一）補貼的定義補貼是指由出口國政府或與政府有密切關系的機構對生產(chǎn)廠商生產(chǎn)經(jīng)營某種商品時所給予的一種財務支持，并由此對進口國國內已建立的相關產(chǎn)業(yè)造成實質阻礙或產(chǎn)生實質損害的威脅，或者對國內建立的相關產(chǎn)業(yè)造成實質性阻礙的行為。補貼行為可以直接降低出口產(chǎn)品的價格，其結果是通過政府超經(jīng)濟行為，增強了本國企業(yè)在國際市場上的競爭力，破壞了國際上經(jīng)營同種商品企業(yè)之間的公平競爭。補貼的方式主要包括政府直接轉讓資金的行為，政府提供商品或服務或政府購買產(chǎn)品，或對本應征收的稅收予以豁免或不予征收等。（二）補貼的界定及范圍關于補貼的界定及范圍，主要涉及兩方面的問題。一方面，對國內生產(chǎn)廠家的補貼與出口補貼要區(qū)別對待。對于前者，協(xié)定原則上不加限制；而對后者則嚴加限制。對于這兩類補貼，補貼國都必須將其范圍、性質、貿易影響及補貼的必要性，書面通知締約國全體。如果此項補貼被判定對另一締約國的收益造成了損害或產(chǎn)生嚴重威脅，那么，給予補貼的締約國應在接到要求后，與有關締約國或締約國全體，討論限制此項補貼的可能性。另一方面，界定初級產(chǎn)品的補貼。協(xié)定允許締約國對初級產(chǎn)品進行出口補貼，但要力求避免這種補貼。對初級產(chǎn)品出口補貼時，不要使它自己在這一產(chǎn)品的世界出口貿易中占有不合理的份額，并適用前一代表性時期締約國在這種產(chǎn)品貿易中所占的份額，以及已經(jīng)影響或可能影響這種產(chǎn)品的特殊因素。（三）反補貼措施關于反補貼，協(xié)定規(guī)定：如果一締約國所進口的是有出口補貼的產(chǎn)品，而這種補貼使該國的產(chǎn)業(yè)受到實質性的傷害，或有傷害之虞，或嚴重阻礙了某新建產(chǎn)業(yè)的建立與發(fā)展，則該國有權對已補貼的進口產(chǎn)品征收反補貼稅；反補貼稅的課稅金額不得超過該種產(chǎn)品在原產(chǎn)國或輸出國所得全部補貼（包括生產(chǎn)、制造或輸出時的直接和間接的補貼，以及在運輸時所得到的特殊補貼）的估計數(shù)；不能對一國的同一種產(chǎn)品同時征收反傾銷稅和反補貼稅。另外，“烏拉圭回合”的《補貼與反補貼協(xié)議》規(guī)定，反補貼稅僅以在根據(jù)該協(xié)議和《關于農產(chǎn)品協(xié)議》發(fā)起和進行調查的基礎上征收。8 / 8
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