【正文】 目，要積極搞好服務(wù)，在法律法規(guī)政策允許的范圍內(nèi)支持項(xiàng)目盡快上馬。對影響節(jié)能減排、制約結(jié)構(gòu)調(diào)整、損害群眾切身利益的建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)審批。探索環(huán)評制度改革，按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評編制單位 和專家的責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目過程監(jiān)管和環(huán)保驗(yàn)收。選擇部分重大項(xiàng)目開展環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)。 (七 )加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和信訪調(diào)解 今年，在環(huán)境執(zhí)法上要努力做到 “ 五嚴(yán) ”, 即嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，嚴(yán)格排查環(huán)境敏感區(qū)域的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，嚴(yán)防重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生。按照這一工作思路，重點(diǎn)抓好以下工作： 一 是繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 重點(diǎn)整治涉重金屬、危險(xiǎn)廢物排放和重點(diǎn)減排企業(yè)，切實(shí)保障群眾健康和環(huán)境安全。 對岷江、沱江等重點(diǎn)流域組織開展交叉執(zhí)法檢查。 二是強(qiáng)化排污費(fèi)征收和稽查。 以國控、省控、市 控和涉危、涉重等企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)排污申報(bào)和審核。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，提高重點(diǎn)污染企業(yè)信息化管理水平。 三是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。 加大對甘孜、阿壩、涼山、廣元、廣安、達(dá)州、巴中等老少邊窮地區(qū)的扶持力度，今年力爭 70 個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置和管理。 進(jìn)一步 完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展環(huán)境應(yīng)急演練。 五是更加重視群眾來信來訪工作。 深入開展環(huán)境矛盾糾紛大排查大調(diào)解，在部分市、縣開展環(huán)境糾紛調(diào)解工作試點(diǎn)，加大對全系統(tǒng)環(huán)境信訪工作督查督辦 力度，建立完善環(huán)境信訪工作考核機(jī)制。 (八 )大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布 認(rèn)真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在成都市開展 等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個(gè)國家環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)發(fā)布。要特別 注重監(jiān)測成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量較好和較差的城市。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站 (點(diǎn) )，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、飲用水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項(xiàng)目和點(diǎn)位。繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量考核。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分用好省委編辦、省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)的意見》 (川編辦發(fā) [20**]5 號 )，力爭今年省環(huán)境監(jiān)測總站和 40 個(gè)基層環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其余環(huán)境監(jiān)測站機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步健全，人員編制得到保障。組織開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量大檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍職業(yè)道德，提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和水平。 (九 )積極推進(jìn)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理、宣傳教育和信息化建設(shè) 在政策法規(guī)方面， 今年要力爭依法行政有大作為，經(jīng)濟(jì)政策有大突破。 一是積極推進(jìn)環(huán)境立法。 配合省人大出臺《四川省固體廢物污染環(huán)境 防治條例》，調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環(huán)境保護(hù)條例》修訂前的評估。 二是開展依法行政規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評指標(biāo)體系，優(yōu)選 12 個(gè)市 (州 )或 23 個(gè)縣 (市、區(qū) )先行開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等各類案卷評查工作常態(tài)化。抓好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。 三是推進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。 繼續(xù)開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)參保數(shù)量力爭突破 300 家。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，在適當(dāng)時(shí) 候報(bào)請省政府將嘉陵江流域納入考核扣繳范圍。推動(dòng)成都市排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，指導(dǎo)德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作。深化綠色信貸政策，進(jìn)一步暢通環(huán)保部門、銀監(jiān)部門和金融機(jī)構(gòu)信息渠道，探索建立 “ 貸險(xiǎn)合一 ” 機(jī)制。 在規(guī)劃財(cái)務(wù)方面， 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，規(guī)范管理為主線，增強(qiáng)規(guī)劃財(cái)務(wù)支撐能力。開展 “ 十二五 ”環(huán)保規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估，啟動(dòng) “ 十三五 ” 規(guī)劃編制前期工作。今年要集中開展一次全省環(huán)保專項(xiàng)資金執(zhí)行情況大檢查和績效評估。 在人事管理方面， 進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有環(huán)保機(jī)構(gòu)， 鼓勵(lì)和支持有條件的縣 (市、區(qū) )建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保 監(jiān)管機(jī)構(gòu) 。在全省環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，報(bào)請有關(guān)部門將固體廢物管理和應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)納入議事日程 。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革，完善技術(shù)支撐體系建設(shè)。 加強(qiáng)干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。 在宣傳教育和國際合作方面， 一是 全面實(shí)施《全國環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》，加強(qiáng)社會(huì)宣傳和新聞輿論宣傳。創(chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強(qiáng)對民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo)，開展 “ 環(huán)境友好學(xué)校 ” 創(chuàng)建試點(diǎn)。高度重視新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作 者的作用。二是加強(qiáng)國際國內(nèi)交流合作，組織實(shí)施好環(huán)保人才培訓(xùn)、環(huán)保國際展會(huì)等活動(dòng)。三是繼續(xù)抓好環(huán)保國際履約項(xiàng)目，力爭將這些項(xiàng)目辦成精品，起到較好示范作用。 在信息化建設(shè)方面， 要以信息化推動(dòng)環(huán)保的現(xiàn)代化，大力構(gòu)建 “ 智能環(huán)保 ” 、 “ 數(shù)字環(huán)保 ” 體系。加快推進(jìn)環(huán)境信息化項(xiàng)目建設(shè)，抓好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善環(huán)保內(nèi)網(wǎng)。大力推進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)部 省 市 縣四級聯(lián)通。 (十 )加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè) 按照中央 “ 全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平 ” 的要求和省委的安排部署，各級環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，力爭今年黨建工作有新起色，業(yè)務(wù)工作有新進(jìn)展，作風(fēng)行風(fēng)有新變化，廉潔自律有新氣象。 一是加強(qiáng)干部職工政策理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。 按照環(huán)保部黨組和省廳黨組的安排部署，各地要有計(jì)劃、分層次、分專題組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告、新黨章和重要講話精神，將學(xué)習(xí)貫徹黨的精神與環(huán)保中心工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、理清思路、創(chuàng)新舉措，做推動(dòng)生態(tài)文明和建設(shè)美麗四川的實(shí)踐者、引領(lǐng)者和推動(dòng)者。堅(jiān)持以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形 式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)建 “ 四好班子 ” 為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引導(dǎo)干部立足本職工作建功立業(yè)。具備條件的單位要積極開展 “ 青年文明號 ” 創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，有針對性地對全系統(tǒng)黨務(wù)干部、工青婦干部進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。 二是加強(qiáng)全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作的意見》，堅(jiān)持 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)也要抓基層 ” 的思路，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和加強(qiáng)基層黨建工作。廳機(jī)關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作 ，基層環(huán)保部門也要按照當(dāng)?shù)攸h委和上級環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。要嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育，特別是要加強(qiáng)對年輕專業(yè)人才的培養(yǎng)教育。 三是加強(qiáng)干部職工廉政建設(shè)。 廉政建設(shè)是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)常性反腐倡廉教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，按制度辦事，用制度管人，用程序規(guī)范權(quán)力，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。廣大干部職工要自覺遵守廉政準(zhǔn)則，廉潔自律，守住底線，筑牢拒腐防變的思想防線，踏 踏實(shí)實(shí)干事，清清白白做人。 四是加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。 按照省委統(tǒng)一部署，今年全省環(huán)保系統(tǒng)要開展以 “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力化解環(huán)境矛盾糾紛，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，反對作風(fēng)虛浮和鋪張浪費(fèi)，抵制和糾正 “ 庸懶散奢 ” 等不良行為。 五是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造和諧文明機(jī)關(guān)氛圍。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)，把精神文明建設(shè)成果融入機(jī)關(guān)黨建工作之中。今年要召開全省環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)座談會(huì)。開展豐富 多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)，組織生態(tài)文明建設(shè)系列講座，舉行 “ 建設(shè)美麗四川 我為黨旗添光彩 ”“ 七 一 ” 黨建主題活動(dòng)，組織參加省直機(jī)關(guān)工委讀書活動(dòng)，舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，努力營造團(tuán)結(jié)、和諧、健康、陽光的機(jī)關(guān)文化氛圍。 同志們，黨的對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，描繪了新前景。省委、省政府對推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署，提出了新希望。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在以同志為的黨中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，繼續(xù)探索環(huán)境保護(hù)新道路，努力開創(chuàng)四川環(huán)保工作新 局面。