【正文】 中國特色社會主義道路的重要組成部分。在新時代，繼續(xù)走好這條道路，必須準(zhǔn)確把握其基本要求。 堅(jiān)持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握我國科技創(chuàng)新正確方向，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，新時代繼續(xù)走好中國特色自主創(chuàng)新道路，必須進(jìn)一步完善黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)超前謀劃與頂層設(shè)計。改革開放以來，黨中央在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出了重大戰(zhàn)略部署，始終牢牢把握我國科技創(chuàng)新的正確方向。在建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的新 征程中，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我國科技創(chuàng)新的最大政治優(yōu)勢和根本政治保障。 堅(jiān)持發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，集中力量辦大事。中國特色社會主義的制度優(yōu)勢是我們成就事業(yè)的重要法寶，也是我國許多重大科技成果得以產(chǎn)生的重要保障。新時代走好中國特色自主創(chuàng)新道路，首先必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，充分發(fā)揮國家的資源動員能力，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目，努力取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大創(chuàng)新成果。其次，更好發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過國家意志的引導(dǎo)和制度安排的激勵，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng) 新，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。同時，必須充分發(fā)揮市場的作用，突破各類創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，并借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，以市場力量促進(jìn)創(chuàng)新資源的有效匯聚和各類創(chuàng)新主體的協(xié)同融合。 堅(jiān)持人才為本，充分發(fā)揮人才的第一資源作用。走好中國特色自主創(chuàng)新道路，人才是關(guān)鍵。人才是創(chuàng)新活動的根基，是創(chuàng)新的核心要素，是創(chuàng)新活動最為活躍、最為積極的因素。必須著力營造鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好社會氛圍，完善育人選人用人的體制機(jī)制，充分調(diào)動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓各類人才都能人盡其才 、人盡其用、用有所成，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。 堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場的決定性作用，為自主創(chuàng)新營造良好的體制環(huán)境。應(yīng)大力推進(jìn)改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的重要力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，讓機(jī)構(gòu)、人才、資金、裝置、項(xiàng)目充分活躍起來。進(jìn)一步打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 的障礙，解決好 “ 由誰來創(chuàng)新 ”“ 動力哪里來 ”“ 成果如何用 ” 等基本問題。 堅(jiān)持以開放促創(chuàng)新，積極開展對外技術(shù)交流，努力用好國際國內(nèi)兩種創(chuàng)新資源。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。重視和強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新絕不意味著把自己封閉于世界之外。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，必須聚四海之氣、借八方之力。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，創(chuàng)新要素更具有開放性、流動性。沒有任何一個國家可以孤立地依靠自己的力量解決所有的創(chuàng)新難題，我們必須堅(jiān)持 “ 引進(jìn)來 ” 與 “ 走出去 ” 相結(jié)合，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平。既要積極吸引世界優(yōu)秀企業(yè) 和團(tuán)隊(duì)參與國內(nèi)科技創(chuàng)新，又要與國際社會攜手應(yīng)對氣候變化、能源安全等人類共同挑戰(zhàn)，為人類科技發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。 積極貫徹 “ 自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來 ” 方針。著力增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，牢牢把握創(chuàng)新核心環(huán)節(jié)主動權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)所有權(quán)。堅(jiān)持有所為有所不為，對于一些方向明確、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，應(yīng)實(shí)施重大專項(xiàng)和重大工程，組織全社會力量尋求重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種重大技術(shù)瓶頸，切實(shí)解決人口、資源與環(huán)境等方面的重大技術(shù)短板，支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。超前部署基礎(chǔ)研究和前沿研究，科學(xué)把握新興科技發(fā)展方向，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)未來科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 始終堅(jiān)持 “ 三個面向 ” 的科技攻關(guān)方向。首先，堅(jiān)持面向世界科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，突出前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。其次， 堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。必須著眼于全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革大趨勢，加強(qiáng)行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研究，突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵核心 技術(shù)，加快形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。最后，堅(jiān)持面向國家重大需求，努力打造國家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量，打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地。 加快形成有利于創(chuàng)新人才成長和潛能發(fā)揮的 “ 四個機(jī)制 ” 。要深化教育改革，吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，加快形成有利于創(chuàng)新人才成長的培養(yǎng)機(jī)制。要尊重科學(xué)研究的特點(diǎn)，不拘一格用好各類科技人才 。同時推動企業(yè)家積極投身科技創(chuàng)新，加快形成有利于人盡其才的使用機(jī)制。要加快形成有利于創(chuàng)新人才競相成長各展其能的激勵機(jī)制，同時改變靜態(tài)評價的做法，改變片 面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)的做法，加快形成有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制。