【正文】 線源、面源三大治理工程，切實(shí)改善人居環(huán)境，用 3 年時(shí)間，使西區(qū)天更藍(lán)、水更清、空氣更清新，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到 82%以上。 (一 )全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的水平。要將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，充分發(fā)揮環(huán)保工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)導(dǎo)向和倒逼機(jī)制作用，努力實(shí)現(xiàn) 在 “ 優(yōu)化中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù) ” 的良好局面。一是加快推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作，全力突破污染企業(yè)關(guān)停、征地拆遷、要素保障等環(huán)節(jié)的障礙，全力推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷入園工作，確保金家村片區(qū)洗煤企業(yè)全部入駐格里坪工業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)工作區(qū)委、區(qū)政府已明確了目標(biāo)，倒排了時(shí)間，希望相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)要加大工作力度，確保按時(shí)搬遷入園。同時(shí)，要堅(jiān)持企業(yè)搬遷與改造升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，切實(shí)減少企業(yè)污染排放。二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。以強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法為突破口，加大淘汰落后產(chǎn)能和污染嚴(yán)重企業(yè)查處整改力度，加快化工、電力、建材 、冶金等重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面提升。三是充分發(fā)揮環(huán)保準(zhǔn)入導(dǎo)向和服務(wù)功能。嚴(yán)格控制環(huán)境準(zhǔn)入門檻，把好項(xiàng)目審批關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管，切實(shí)提高環(huán)評(píng)和 “ 三同時(shí) ” 執(zhí)行率。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保關(guān)，淘汰落后產(chǎn)能，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和調(diào)整。要繼續(xù)全面深入推行排污許可證制度，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控，嚴(yán)格排污費(fèi)征收管理，禁止無(wú)證或違章排污。要通過提前介入、全程參與和跟蹤服務(wù)，有效保證重大項(xiàng)目順利上馬。 (二 )著力加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境污染 治理。各級(jí)各部門要以突出環(huán)保問題專項(xiàng)整治為突破口，全力打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的主觀好感，徹底改善城市環(huán)境，提升城市形象，在提升指標(biāo)的同時(shí)還要提高人民群眾的真實(shí)美感。一是不斷深化城市環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)噪聲、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車污染、餐飲油煙等污染治理，要在格里坪、動(dòng)力站、新莊等主要交通干道進(jìn)出口新建洗車場(chǎng)，確保減少臟車入城帶來(lái)的污染。建設(shè)洗車場(chǎng)只是一種方式，下一步相關(guān)部門及廣大干部職工要進(jìn)一步開動(dòng)腦筋，切實(shí)從根本上治理面源污染，不能只通過一個(gè)措施來(lái)解決，要打組合拳。進(jìn)一步加強(qiáng)道路執(zhí)法力度，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛 沿途拋撒。同時(shí)，環(huán)保、交通等部門要同相關(guān)企業(yè)研究制定體系建設(shè)，對(duì)道路拋灑、揚(yáng)塵污染等實(shí)施標(biāo)本兼治，重點(diǎn)從根本上實(shí)施治理。今年要取締清烏復(fù)線、河門口等片區(qū)的堆混煤場(chǎng)，對(duì)保留的堆煤場(chǎng)和料場(chǎng)要采取有效的防塵措施。要按照國(guó)家要求逐步提高城市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，積極研究 治理對(duì)策，為明年將 納入監(jiān)測(cè)指標(biāo)提前進(jìn)行謀劃。二是全力實(shí)施重金屬及?；肺廴痉乐喂ぷ?。今年要完成隆鑫冶煉原址重金屬污染綜合整治項(xiàng)目，全面啟動(dòng)清烏復(fù)線沿線、大水井村八社等綜合整治項(xiàng)目，對(duì)重金屬污染物進(jìn)行深度處理，切實(shí)避免重金屬污染對(duì)環(huán)境和 人體健康造成的不良影響。建立健全化學(xué)品全過程環(huán)境管理制度，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過程監(jiān)管。深入開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物非法傾倒行為。三是全面強(qiáng)化大氣和飲用水源污染治理工作。加快推進(jìn)三維發(fā)電、攀能化、 504 電廠石灰自動(dòng)投放裝置、瑞豐水泥新增脫硝車間建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保裝置運(yùn)行監(jiān)管，著力減少大氣污染物排放。實(shí)行飲用水源保護(hù)區(qū)年度評(píng)估制度，定期開展水質(zhì)全分析。特別是火力發(fā)電、水泥等行業(yè)不僅是要上脫硫裝置，還要按照相關(guān)要求研究脫銷裝置的配備和運(yùn)用。實(shí)施好河門口飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村和河道內(nèi)源污染治理，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)獎(jiǎng)懲，確保人民群眾喝上干凈水、放心水。四是進(jìn)一步加大農(nóng)村污染綜合治理力度。重點(diǎn)抓好好格里坪村、金家村、經(jīng)堂村等園區(qū)周邊農(nóng)村的工礦業(yè)污染治理，防治污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理，深化和鞏固莊上村、新莊村等村莊的環(huán)境綜合整治成果，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境。加快推進(jìn)新莊村、大水井村城市周邊農(nóng)村生活面源污染治理工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，大力推廣使用沼氣能源。五是加快城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，今年 要完成生活 垃圾處理中心二期續(xù)建工程和清香坪污水處理廠管網(wǎng)配套工程，建設(shè)大水井村、格里坪村污水收集管網(wǎng)。六是充分運(yùn)用科技力量來(lái)改善和整治環(huán)境。環(huán)境的改善最終要靠科技力量，企業(yè)要積極研究并加大科技的投入力度，區(qū)級(jí)相關(guān)部門要在各行業(yè)積極支持和培育一些環(huán)保新技術(shù)，并予以推廣。未來(lái)環(huán)保技術(shù)將是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在研究和實(shí)施環(huán)保技術(shù)的同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。特別是火力發(fā)電和一些行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)更加此項(xiàng)工作。 (三 )大力強(qiáng)化生態(tài)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。今年是我區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門要將省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建作為關(guān)系西區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又 好又快發(fā)展的重大工作來(lái)抓。要按年度細(xì)化分解 “ 十二五 ” 生態(tài)區(qū)建設(shè)、污染物總量減排和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理目標(biāo)任務(wù)，完善專項(xiàng)考核辦法，進(jìn)一步完善生態(tài)區(qū)創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)、督促檢查、考核問責(zé)等工作制度，切實(shí)增強(qiáng)各部門 (單位 )、各街道、格里坪鎮(zhèn)參與生態(tài)創(chuàng)建的主動(dòng)性和責(zé)任感。加快金家村、新莊村、莊上村、格里坪村等農(nóng)村生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)，完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等細(xì)胞工程創(chuàng)建。加大天然林保護(hù)及生態(tài)林、公益林建設(shè)力度，全面啟動(dòng)格里坪工業(yè)園區(qū)防塵帶建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施清香坪 河門口 格里坪后山石漠化、沙化土地治理工程，著力開 展對(duì)清烏復(fù)線沿線廢棄采石場(chǎng)、堆場(chǎng)，攀煤片區(qū)采空沉陷區(qū)以及石灰石礦山的生態(tài)恢復(fù)和植被景觀打造，今年要完成摩梭河、大寶鼎礦山跡地植被恢復(fù)。重點(diǎn)建設(shè)好兩個(gè)隔離帶，一是新莊村隔離帶，攀鋼焦化、煉鐵、煉鋼等企業(yè)對(duì)西區(qū)環(huán)境有較大影響，因此新莊村隔離帶建設(shè)對(duì)減少外部環(huán)境對(duì)區(qū)域的影響有著重要意義。二是莊上村、竹林坡村、大麥地村的環(huán)境目前還相對(duì)是一片凈土，特別是莊上村緊鄰格里坪工業(yè)園區(qū)，做好這一個(gè)隔離帶建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境上檔次、上水平。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制 環(huán)境綜合治理工作是今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的 一個(gè)重點(diǎn)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保在攻堅(jiān)年取得新突破。 (一 )強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要牢牢把握 20**年 “ 環(huán)保攻堅(jiān)年 ” 的宗旨，明確責(zé)任、形成合力，加強(qiáng)督查、狠抓落實(shí)，深入發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍，堅(jiān)持不懈地把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格環(huán)保問責(zé)制，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位 (部門 )、街道、鎮(zhèn)和企業(yè)，要責(zé)令限期整改，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先 “ 一票否決 ” 。定期研究推進(jìn)措施，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段督促任務(wù)落實(shí)。發(fā)生重大污染事故的情況，要追究有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (二 )加大投入，保障資金。 區(qū)級(jí)財(cái)政要把環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和科研等經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)保障重點(diǎn)環(huán)境污染整治項(xiàng)目的資金投入。加大排污費(fèi)征管力度，確保將排污費(fèi)重點(diǎn)用于污染治理和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。狠抓環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，從項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，大力開展環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目篩選與申報(bào)工作，確保爭(zhēng)取更多的國(guó)家、省、市各類環(huán)保專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與生態(tài)建設(shè)，積極開展科技攻關(guān)，發(fā)揮好在環(huán)境保護(hù)工作中的主體作用，構(gòu)建 “ 黨委重視、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與 ” 的工作格局。 環(huán)境保護(hù)整治的基本原則就是 “ 誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理 ” ，企業(yè)排放就應(yīng)由企業(yè)實(shí)施治理，希望企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境綜合治理對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響，更應(yīng)看到作為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，要發(fā)揮主體作用，特別是要體現(xiàn)投入的主體作用和監(jiān)管的主體作用。企業(yè)要從轄區(qū)居民的角度來(lái)看待環(huán)境整治工作。同時(shí)，西區(qū)環(huán)境要有根本改善，僅依靠區(qū)級(jí)部門、工作人員和企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要全體公眾的積極參與，要依靠廣大群眾、廣大市民的力量。環(huán)境保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)要進(jìn)一步提高，對(duì)區(qū)域環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)要接受市民監(jiān)督。要鼓勵(lì)和支持市 民監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)肅查處，否則在短時(shí)間內(nèi)很難見成效。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，三年攻堅(jiān)任務(wù)不能停留在文字上，也不只是做一些項(xiàng)目，更多的是落實(shí)在行動(dòng)上。 (三 )健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察能力達(dá)標(biāo)建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，確保盡快建立和完善本行政區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量、酸雨、地表水水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)、噪聲、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)制度，統(tǒng)一組織開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。抓好污染源減排監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，大力開展河門口 502 電廠灰壩等重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)。抓好應(yīng)急監(jiān)測(cè) ,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì) 量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整改 ,開展高污染企業(yè)環(huán)境隱患拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決關(guān)停違法排污且整改不到位的企業(yè)。 (四 )強(qiáng)化宣教，營(yíng)造氛圍。深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。開展環(huán)保方針政策和法律法規(guī)的宣傳教育，推動(dòng)環(huán)保宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)。積極開展 “ 全民節(jié)能減排行動(dòng) ” 、 “ 全民綠色消費(fèi)行動(dòng) ” 、 “ 全民環(huán)保教育行動(dòng) ” ，普及節(jié)能減排基本知識(shí)，倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)風(fēng)尚。落實(shí)環(huán)保信息公開制度、公眾參與制度、環(huán)保監(jiān)督員 制度。加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄?，監(jiān)督曝光環(huán)境違法行為，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。 同志們，新的一年，環(huán)保工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們要深入貫徹落實(shí)省、市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力完成好全年各項(xiàng)治理任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境 “ 雙贏 ” ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 看過全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話的人還看了：