【正文】 位。部分企業(yè)安全投入不足、主體責任意識淡薄，現(xiàn)場管理不規(guī)范，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。同時，隨著市場主體的不斷增加和安全行政審批的逐步寬松，發(fā)生安全事故甚至是較大事故的概率將不斷加大。因此，各地各部門必須牢固樹立生命至上的意識，以如履薄冰的心態(tài)、以抓鐵有痕的精神、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作，牢牢堅守安全生產(chǎn)這條紅線。其次要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保意識。環(huán)境保護既是發(fā)展問題，也是最基本、最重要的民生工作。脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，用形象生動的語言闡釋了生態(tài)文明建設的根本方向和任務。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。在一些地方，清新的空氣、宜人的氣候、明媚的陽光賣出了好價錢，綠水青山帶來了金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。**年，我市多寶鎮(zhèn)憑借興隆碧水、油菜花海和清新空氣，舉辦了“雄偉興隆壩，美麗竟西鎮(zhèn)”為主題的鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，活動獲得圓滿成功，這就是綠水青山帶來了金山銀山最真實、最具體的案例。所以說，保護環(huán)境就是保護財富，只有堅持綠水青山，才能帶來更多的金山銀山。近年來，我市環(huán)境質量綜合指數(shù)在全省長期名列前茅，其中**年位居全省第3，美麗的生態(tài)環(huán)境成為我市的一張城市名片。在座的同志們都要牢固樹立環(huán)境保護是生產(chǎn)力、競爭力，是民生工程和民心工作的思想理念，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持建設天藍、地綠、水凈的美麗天門，讓天門的綠水青山與金山銀山長相依。二、明確重點，找準做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的方式方法剛才，**同志和**同志分別對**年安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的重點工作任務進行了安排部署，要把這些重點工作任務落到實處，很重要的一點就是要找準工作的方式方法，方法對了，事半功倍。這里，我就抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的方式方法分別提幾點要求。在安全生產(chǎn)工作方面，要在“查”、“改”、“治”三個字上下功夫。一要全面查。隱患是潛伏的事故，不及時清除，就是“定時炸彈”。全市上下要切實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，深入企業(yè)、深入生產(chǎn)一線、深入基層和安全監(jiān)管薄弱的地方，實地了解情況，掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。市安監(jiān)、質監(jiān)、住建委、經(jīng)信委、交通運輸、公安消防、商務、教育等部門要不斷加大重點領域的檢查頻次，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式，開展安全生產(chǎn)大檢查。尤其要突出建筑施工、?；贰⒌缆方煌?、油氣燃氣管道等重點行業(yè)，娛樂場所、商場、醫(yī)院、學校等人員密集區(qū)域的專項檢查，做到一個不漏，徹底查，查徹底。二要認真改。在檢查過程中對存有安全隱患情況的企業(yè)或單位，要登記建檔、列出清單、建立臺賬，嚴肅指出問題，按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，掛牌督辦，跟蹤督查，堅決整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全程跟蹤、動態(tài)預警、實時監(jiān)控。三要嚴格治。要狠抓危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工、油氣管線、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項治理。對存在重大安全隱患而又一時難以整治到位的企業(yè)，一律規(guī)定時限進行停產(chǎn)停業(yè)整改，未經(jīng)驗收合格嚴禁復產(chǎn)復業(yè)。要以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕進行治理，做到不搞變通、不打折扣、不留情面，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對于如何做好環(huán)境保護工作，我也用三個字來概括，分別是“防”、“管”、“懲”。一是源頭嚴防。要圍繞我市生態(tài)環(huán)境實際情況，嚴守生態(tài)保護紅線，建立嚴格的環(huán)境準入制度和重大項目（政策）社會風險評估制度。健全社會風險民意溝通和利益訴求機制，強化社會風險化解工作機制，從源頭上防止破壞我市生態(tài)環(huán)境的事故發(fā)生。在這里我要特別強調，在招商引資工作中，要把好環(huán)評關，堅決不能引進污染企業(yè)，堅決不允許不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目在天門落戶。二是過程嚴管。要建立統(tǒng)一公平、覆蓋主要污染物的排放許可制度，探索深化以環(huán)境容量為基礎、以環(huán)境質量為導向的總量控制制度，充分發(fā)揮環(huán)境標準的引領和導向性作用。在環(huán)保工作中必須做到“三個零容忍”，即對各類環(huán)境違法行為實行“零容忍”，對阻礙環(huán)境執(zhí)法的土政策實行“零容忍”，對環(huán)保工作不作為、亂作為的行為實行“零容忍”。三是后果嚴懲。要嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對惡意違法行為，從嚴從重處罰，對涉嫌犯罪的，追究刑事責任，讓人人都堅守環(huán)保底線，不碰法律紅線。三、明確責任，力爭安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作取得實效一是領導責任要明確。工作好不好，關鍵看領導。對于安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，各地各部門主要領導都是第一責任人，要把第一責任扛在肩上，把責任落實到崗位、落實到人頭，做到盡職盡責；分管領導是具體工作的直接責任人，更應該高度重視，統(tǒng)籌安排，深入實際，掌握一線情況，要對工作親自安排，親自部署，親自檢查和驗收，做到心中有數(shù)。二是監(jiān)管責任要明確。安全生產(chǎn)和環(huán)境保護不僅僅是安監(jiān)局和環(huán)保局的事情，而是所有職能監(jiān)管部門共同的責任。特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內企業(yè)或單位的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患的，要及時向市政府及有關部門報告，并協(xié)助市政府和有關部門對生產(chǎn)安全或環(huán)境保護事故進行處置。在安全生產(chǎn)領域，要進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制，安監(jiān)部門要認真履行指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查的綜合監(jiān)管職責，各個行業(yè)主管部門和負有專項監(jiān)管監(jiān)察職責的部門要落實本行業(yè)領域的直接監(jiān)管責任。在環(huán)境保護方面，環(huán)保部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，以飲用水源保護、化工企業(yè)污染治理、秸稈禁燒、農村面源污染等方面為切入點，積極開展各類環(huán)保專項行動和聯(lián)動執(zhí)法。發(fā)改、規(guī)劃、國土、水利、環(huán)保等部門在項目規(guī)劃、審批、用地、選址等環(huán)節(jié)，要按照環(huán)境保護的要求，實現(xiàn)工作聯(lián)動機制，共同形成環(huán)境保護工作強大合力?？傊?，要通過大家共同發(fā)力、同頻震動，確保監(jiān)管不留死角盲區(qū)，做到每一個環(huán)節(jié)、每一個部位都有人管、有人負責。三是企業(yè)主體責任要明確。企業(yè)是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的主體，一個不重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的企業(yè)，長久下去不可能有好的經(jīng)濟效益，更不可能有好的社會效益。企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護負總責，既要管生產(chǎn)，更要管安全和環(huán)保，把安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要提升員工的安全和環(huán)保意識，安排專人負責安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，設立相應的管理機構，完善安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)章制度，添置安全和環(huán)保設備，把各項安全生產(chǎn)和環(huán)境保護措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。有責要擔當、失責必追究。沒有問責就沒有壓力，也難以形成震懾，必須以鐵的手腕、高的標準、嚴的要求抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。要嚴格按照黨紀國法處理各類事故，在標準和原則面前寸步不讓，在追究責任時鐵面無私。要強化“一案雙查”，對非法、違法行為導致事故的，不僅要追究企業(yè)的責任，還要追究分管領導及相關部門的監(jiān)管責任。要深挖非法、違法背后的失職瀆職和腐敗問題，切實以執(zhí)法如山的實際行動、說到做到的實際成效，樹立政府的威信，贏得人民群眾的認可。同志們，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作任務艱巨，責任重大。希望大家以更大的決心、更扎實的工作、更有力的措施、更過硬的作風，切實抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，為促進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。（篇五）一、堅守生態(tài)底線，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。黨的十八屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，注重的是解決人與自然的和諧問題。習近平總書記明確指出，“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，“我們既要金山銀山也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”。習近平總書記在視察內蒙古時提出，要把內蒙古構筑成為我國北方重要生態(tài)安全屏障，打造成為祖國北疆亮麗風景線。這一系列重要論述充分體現(xiàn)了習近平總書記對生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，特別是內蒙古生態(tài)建設和環(huán)境保護工作的高度重視和殷切期望。李紀恒書記到內蒙古工作后，高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，多次要求全面貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和有關批示指示精神，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置來抓，提出“保護好內蒙古草原、守護好這片綠色，是我們肩負的重大責任”。自治區(qū)第十次黨代會提出“五化”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，對全面加強我區(qū)生態(tài)文明建設作出系統(tǒng)部署，提出綠色是內蒙古的底色和價值，生態(tài)是內蒙古的責任和潛力,明確將生態(tài)環(huán)境作為三條底線之一，決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。自治區(qū)黨委十屆二次全會進一步提出要堅持綠色富區(qū)、綠色惠民。李紀恒書記在去年視察我市調研座談會上提出，要高度重視、切實抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，堅決守住生態(tài)這條底線，執(zhí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，堅決把不符合環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策的項目和落后產(chǎn)能拒之門外。堅守環(huán)保底線，爭取發(fā)展美麗雙贏，既美麗又發(fā)展，既發(fā)展又美麗，底線是環(huán)保、底線是生態(tài)。布小林主席在我市召開的烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組第二次會議暨全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作座談會上提出，要把環(huán)境保護工作擺在更加突出位置，要站在講政治的高度，牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線，把保護好生態(tài)環(huán)境作為最大的民生、最緊要的任務來抓。這些重大的決策部署，集中體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、政府保護好生態(tài)環(huán)境的堅強決心和堅定信心，我們一定要按照自治區(qū)黨委政府的總體部署，以務實的舉措、過硬的作風，扎扎實實抓好環(huán)境保護各項工作。烏海市作為自治區(qū)的新興工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境保護問題突出，是長期以來困擾烏海經(jīng)濟社會發(fā)展的重大社會問題、經(jīng)濟問題、政治問題。所以，堅守生態(tài)底線，加強環(huán)境保護，解決突出環(huán)境問題，是順應人民期盼，貫徹落實黨中央國務院、自治區(qū)黨委政府重大決策部署的必然要求，對于加快推進我市轉型升級、建設自治區(qū)西部區(qū)域中心城市具有重大的現(xiàn)實意義。因此，全市上下必須統(tǒng)一思想，堅定信心，舉全市之力，以對人民負責、對歷史負責的責任感和緊迫感堅決打好環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。二、突出重點，攻堅克難，切實整改突出環(huán)境問題**年是全面貫徹落實烏海市第七次黨代會精神的第一年，也是實施“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的重要一年。做好今年的工作，全面完成各項目標任務，任務艱巨、責任重大，各區(qū)各部門要按照市委、政府的統(tǒng)一部署和要求，早謀劃、早部署、早行動，扎實推進各項環(huán)境保護重點工作深入開展。（一）堅決貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見，加快推進各項整改工作。抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改工作是重大政治任務和政治責任，各區(qū)、各有關部門主要負責人要牢固樹立大局意識、政治意識、責任意識，親自抓、親自管。要認真汲取騰格里沙漠水污染事件和中央環(huán)保督察自治區(qū)17個典型環(huán)保案件查處情況的深刻教訓，以立即改、馬上辦的緊迫感，倒排工期，責任到人，切實扭轉當前整改工作進展緩慢、責任落實不到位、整改工作成效不明顯的問題。各分管副市長、牽頭部門、責任單位要把整改工作擺在各項重點工作之首，及時研究整改工作，推進整改工作，每月召開一次調度會，每季度向市整改領導小組匯報一次整改工作進展情況。加強督促檢查，對整改工作不重視、整改責任不落實的單位主要負責人要嚴肅進行責任追究。要把整改工作列入考核各區(qū)、各責任單位和配合單位**領導班子和領導干部實績考核重要內容，實行一票否決。（二）以迎接自治區(qū)環(huán)境保護督察為契機，統(tǒng)籌推進各項環(huán)保問題整改工作。自治區(qū)黨委政府決定對各盟市黨委政府開展環(huán)保督察。今年將對烏海等盟市開展環(huán)保督察。為做好各項督察準備工作，去年10月市委市政府下發(fā)了《關于做好迎接自治區(qū)環(huán)境保護督察準備工作的通知》，對迎接督察各項工作進行了安排部署。此次環(huán)保督察參照中央環(huán)保督察的做法對我市環(huán)保工作進行全面督察，點多面廣、任務繁重，督查結果上報自治區(qū)黨委政府，作為干部任用的重要依據(jù)，對典型環(huán)境違法案件嚴肅查處、公開曝光、嚴格問責。各區(qū)、各有關部門對此要高度重視，像迎接中央環(huán)保督察一樣做好迎接自治區(qū)環(huán)保督察各項準備工作。對《通知》列出的各項整改事項要加強協(xié)調配合，不推不諉，確保整改不留死角，加快完成整改任務。（三）加快整改突出環(huán)境問題，徹底消除環(huán)境風險隱患我市環(huán)境保護歷史欠賬較多，需要全面系統(tǒng)地進行污染治理，還清欠帳，不欠新賬。但在工作推進中我們既要全面推進，又要根據(jù)問題的性質和嚴重程度，區(qū)分輕重緩急，突出重點，集中精力、物力、人力抓好重大環(huán)境風險隱患問題的整改工作。一是堅決防止廢水排入黃河和地下飲用水源井污染，確保水環(huán)境安全。黃河水質達標是保證下游居民生產(chǎn)生活用水安全的基本前提，是落實河長責任制的重大政治責任，各區(qū)必須如期完成污水處理廠中水回用工程建設，各區(qū)政府區(qū)長作為廢水排入黃河直接行政責任人，必須按照市委市政府的要求，及時研究解決污水處理廠資金不到位、管理不到位等重大問題。加快推進園區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設，對今年6月底前仍未建成廢水外排管網(wǎng)的在產(chǎn)化工企業(yè)一律停產(chǎn)治理。要加快凈水廠建設，海勃灣北部10萬噸，海南區(qū)2萬噸凈水廠年底前建成，確保居民喝上干凈水。要加強飲用水源地保護和管理，加快解決電廠濃鹽廢水外排問題，對不達標的飲用水源井實施關閉或用途替代。二是高度重視環(huán)保信訪問題，加強誠信政府建設。我市大規(guī)模環(huán)保問題群體上訪事件基本上全部是地方政府未落實建設項目衛(wèi)生防護距離問題，一些項目建成后，附近的居民的搬遷問題長期得不到解決。各區(qū)要牢固樹立發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任的意識，落實建設項目環(huán)評要求，緊緊抓住棚改這一契機，兌現(xiàn)搬遷承諾。今后全市新建項目必須符合衛(wèi)生防護距離這一具體要求，對規(guī)劃選址不符合衛(wèi)生防護距離要求的建設項目一律不得開工建設。三是加強環(huán)境輿情疏導。環(huán)境問題是目前群眾最關心的熱點問題之一，一些環(huán)境問題一經(jīng)媒體傳播，擴散速度之快范圍之廣往往超乎預料，由此產(chǎn)生的負面效應有時也無法預測。各區(qū)、各有關部門必須高度重視環(huán)境輿情工作，將環(huán)境問題信息傳播消除在初始狀態(tài)。三、壓實責任，強化落實，推動形成齊抓共治新局面環(huán)境保護人人有責，要強化企業(yè)的主體責任，落實各級政府、有關部門的行政責任、監(jiān)管責任，形成環(huán)境保護齊抓共治新局面。認真落實環(huán)境保護工作責任制。環(huán)境保護的職能職責分布在各級政府有關部門，只有各有關部門認真履行職責、主動擔當，打好攻堅戰(zhàn)，唱好合奏曲，才能做好全市的環(huán)境保護工作