4可持續(xù)發(fā)展的制度基礎分析-資料下載頁
2025-08-18 16:16本頁面
【正文】 問題，就是因為缺乏對這些外部性進行交易的市場。無論是外部負效益還是 正效益，都是一種超出交易之外的外部效應。如果某種被人們關心的東西不能通過市場的時候，市場反映出來的結果就會造成一定的社會福利損失。比如，草原的下風向，河流的下游一般是發(fā)達地區(qū)，卻未對上游賜予的生態(tài)效益進行補償。經(jīng)濟落后亟待脫貧的上游不得不將產權不明晰的自然資源以不計后果的方式使用，以降低生產成本，才可能與發(fā)達地區(qū)通過高效生產管理和完備的資源配置體系降低了成本的產品競爭。換言之，由于生產效益的生產者和消費者之間的市場結算做得不好，所以，上游地區(qū)為了不吃虧，為了發(fā)展一定會以資源的過度開發(fā)為代價，結果，處于經(jīng)濟高 位勢的發(fā)達地區(qū)因為同時處于生態(tài)低位勢，不得不飽受環(huán)境之苦。 制度的一個基本功能就是將外部性（正、負外部性）內在化。于是，制度安排 —— 建立有效的生態(tài)轉移支付體制，就擺在了可持續(xù)發(fā)展的重要位置。利用經(jīng)濟手段就是制度安排的一種具體形式，利用經(jīng)濟手段實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要按照環(huán)境資源有償使用的原則，通過市場機制，將環(huán)境成本納入各級經(jīng)濟分析和決策過程，既要促使污染、破壞環(huán)境資源者從全局利益出發(fā)，選擇更有利于環(huán)境的生產經(jīng)營方式，也要促使生態(tài)位勢較低的發(fā)達地區(qū) 第 8 頁 共 8 頁 支付享受綠色生態(tài)的酬金?？沙掷m(xù)發(fā)展的經(jīng)濟手段主要有征 收環(huán)境費制度、環(huán)境稅制度、財政刺激制度、排污權交易制度以及環(huán)境損害責任保險制度等。 本文所述的內容，既是可持續(xù)發(fā)展的制度條件和基本要求，也是衡量一個社會在發(fā)展上是否進步的重要尺度。文明的產生和發(fā)展是人與環(huán)境協(xié)調的產物，它依賴于物質生產者與自然環(huán)境和自然資源之間進行的勞動及其產出。可持續(xù)發(fā)展觀念的提出是人類思想發(fā)展史上的一場革命。作為人類歷史發(fā)展新階段，可持續(xù)發(fā)展在人地哲學觀念、道德意識、社會結構、經(jīng)濟水平、能源特征、消費標志、生產模式、環(huán)境響應等方面，都與傳統(tǒng)發(fā)展階段有明顯的區(qū)別。在這個新的文明階 段， “ 社會化的人，聯(lián)合起來的生產者，將合理地調節(jié)他們和自然之間的物質變換 ” 。這個新的文明階段的產生，是一個客觀過程，但我們在尊重客觀規(guī)律的基礎上，充分發(fā)揮人的主觀能動性，會加快這種文明的到來。
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