4可持續(xù)發(fā)展的制度基礎(chǔ)分析-資料下載頁
2025-08-18 16:16本頁面
【正文】 問題，就是因為缺乏對這些外部性進(jìn)行交易的市場。無論是外部負(fù)效益還是 正效益，都是一種超出交易之外的外部效應(yīng)。如果某種被人們關(guān)心的東西不能通過市場的時候，市場反映出來的結(jié)果就會造成一定的社會福利損失。比如，草原的下風(fēng)向，河流的下游一般是發(fā)達(dá)地區(qū)，卻未對上游賜予的生態(tài)效益進(jìn)行補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)落后亟待脫貧的上游不得不將產(chǎn)權(quán)不明晰的自然資源以不計后果的方式使用，以降低生產(chǎn)成本，才可能與發(fā)達(dá)地區(qū)通過高效生產(chǎn)管理和完備的資源配置體系降低了成本的產(chǎn)品競爭。換言之，由于生產(chǎn)效益的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的市場結(jié)算做得不好，所以，上游地區(qū)為了不吃虧，為了發(fā)展一定會以資源的過度開發(fā)為代價，結(jié)果，處于經(jīng)濟(jì)高 位勢的發(fā)達(dá)地區(qū)因為同時處于生態(tài)低位勢，不得不飽受環(huán)境之苦。 制度的一個基本功能就是將外部性（正、負(fù)外部性）內(nèi)在化。于是，制度安排 —— 建立有效的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付體制，就擺在了可持續(xù)發(fā)展的重要位置。利用經(jīng)濟(jì)手段就是制度安排的一種具體形式，利用經(jīng)濟(jì)手段實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要按照環(huán)境資源有償使用的原則，通過市場機(jī)制，將環(huán)境成本納入各級經(jīng)濟(jì)分析和決策過程，既要促使污染、破壞環(huán)境資源者從全局利益出發(fā)，選擇更有利于環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營方式，也要促使生態(tài)位勢較低的發(fā)達(dá)地區(qū) 第 8 頁 共 8 頁 支付享受綠色生態(tài)的酬金。可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段主要有征 收環(huán)境費(fèi)制度、環(huán)境稅制度、財政刺激制度、排污權(quán)交易制度以及環(huán)境損害責(zé)任保險制度等。 本文所述的內(nèi)容，既是可持續(xù)發(fā)展的制度條件和基本要求，也是衡量一個社會在發(fā)展上是否進(jìn)步的重要尺度。文明的產(chǎn)生和發(fā)展是人與環(huán)境協(xié)調(diào)的產(chǎn)物，它依賴于物質(zhì)生產(chǎn)者與自然環(huán)境和自然資源之間進(jìn)行的勞動及其產(chǎn)出?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念的提出是人類思想發(fā)展史上的一場革命。作為人類歷史發(fā)展新階段，可持續(xù)發(fā)展在人地哲學(xué)觀念、道德意識、社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、能源特征、消費(fèi)標(biāo)志、生產(chǎn)模式、環(huán)境響應(yīng)等方面，都與傳統(tǒng)發(fā)展階段有明顯的區(qū)別。在這個新的文明階 段， “ 社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換 ” 。這個新的文明階段的產(chǎn)生，是一個客觀過程，但我們在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動性，會加快這種文明的到來。
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