【正文】 野外考察或者在野外拍攝電影、錄像，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準。建立對外國人開放的獵捕場所，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門批準。 獎勵和處罰 （三）野生植物保護條例的主要內(nèi)容 野生植物資源的方針、原則和管理體制 ? 國家對野生植物資源實行加強保護、積極發(fā)展、合理利用的方針； ? 國家保護依法開發(fā)利用和經(jīng)營管理野生植物資源的單位和個人的合法權(quán)益。國家鼓勵和支持野生植物科學(xué)研究、野生植物的就地保護和遷地保護。 ? 國務(wù)院林業(yè)行政主管部門主管全國林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全國其他野生植物的監(jiān)督管理工作；國務(wù)院建設(shè)行政部門負責(zé)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院環(huán)境保護部門負責(zé)對全國野生植物環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工負責(zé)有關(guān)的野生植物保護工作； ? 縣級以上地方人民政府負責(zé)野生植物管理工作的部門及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)鼐唧w情況規(guī)定； 野生植物保護的法律規(guī)定 ? 國家保護野生植物及其生長環(huán)境。禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境。在國家重點保護野生植物物種和地方重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū)域，應(yīng)當依照規(guī)定，建立自然保護區(qū)；野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對國家重點保護野生植物生長和地方重點保護野生植物生長的影響，并采取措施，維護和改善國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長條件。 野生植物管理的法律規(guī)定 ? （ 1）野生植物行政主管部門應(yīng)當定期組織國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物資源調(diào)查，建立資源檔案； ? （ 2）禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證。采集國家二級保護野生植物、采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護野生植物，需要經(jīng)過有關(guān)機關(guān)批準；采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物的，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理。（ 3）禁止出售、收購國家一級保護野生植物。出售、收購國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準。 ? （ 4）外國人不得在中國境內(nèi)采集或者收購國家重點保護野生植物。外國人在中國境內(nèi)對國家重點保護野生植物進行野外考察的，必須向國家重點保護野生植物所在地的有關(guān)部門提出申請，經(jīng)其審核后，報國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)批準。 獎勵和處罰 第六節(jié) 能源法律制度 一、能源法概述 ? 能源法是調(diào)整在管理、保護、開發(fā)、生產(chǎn)、使用和節(jié)約能源的過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 二、節(jié)約能源法律制度 （一）節(jié)約能源法概述 ? 節(jié)約能源法是調(diào)整在節(jié)約能源過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （二）節(jié)能法的主要內(nèi)容 節(jié)能的地位和發(fā)展目標 ? （ 1）節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針；國家鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源。實行“根據(jù)能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉，把能源節(jié)約放在首位的方針。” ? （ 2）節(jié)能的發(fā)展目標是節(jié)能型國民經(jīng)濟 節(jié)能管理的法律規(guī)定 ? （ 1）節(jié)能管理體制的法律規(guī)定。 ? （ 2）節(jié)能政策和節(jié)能計劃的法律規(guī)定。 ? （ 3）節(jié)能投資、節(jié)能資金和節(jié)能項目的法律規(guī)定 合理使用能源的法律規(guī)定 ? （ 1）用能單位的節(jié)能管理。 ? （ 2）實行節(jié)能崗位培訓(xùn)。 ? （ 3）設(shè)立能源管理崗位制度。 ? （ 4）用能付費。 節(jié)能技術(shù)進步的法律規(guī)定 ? 國家鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全民的節(jié)能意識。 ? 《 節(jié)能法 》 還對有關(guān)節(jié)能技術(shù)進步的各個環(huán)節(jié)和方面都作了具體規(guī)定。 獎勵和處罰 三、煤炭法律制度 （一）煤炭法概述 ? 煤炭法是調(diào)整在煤炭資源保護、煤炭的開發(fā)利用和生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （二）煤炭法的主要內(nèi)容 煤炭資源的所有權(quán)和投資者權(quán)益的保護 ? 煤炭資源屬于國家所有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權(quán)，不因其依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變；國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為； ? 國家保護依法投資開發(fā)煤炭資源的投資者的合法權(quán)益；國家保障國有煤礦的健康發(fā)展。國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦采取扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實行正規(guī)合理開發(fā)和有序發(fā)展。 煤炭開發(fā)的方針和煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃 ? 國家對煤炭開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針； ? 煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要制定，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃； 煤礦建設(shè)的法律規(guī)定 ? 國家制定優(yōu)惠政策，支持煤炭工業(yè)發(fā)展，促進煤礦建設(shè)。煤礦建設(shè)項目應(yīng)當符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策。 ? 開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當具備相應(yīng)的條件。 ? 開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請； ? 煤礦建設(shè)使用土地，應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。 煤炭生產(chǎn)與煤礦安全的法律規(guī)定 ? （ 1）煤炭生產(chǎn)許可證制度。 ? （ 2）煤炭開采的有關(guān)規(guī)定。 ? （ 3）煤礦安全的有關(guān)規(guī)定。 煤炭經(jīng)營的法律規(guī)定 ? （ 1） 煤炭經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立申請和審批。 ? （ 2）煤炭經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立條件。 ? （ 3）煤炭銷售經(jīng)營的法律規(guī)定。 煤礦礦區(qū)保護的法律規(guī)定 煤炭的管理體制和監(jiān)督檢查的法律規(guī)定 ? 國務(wù)院煤炭管理部門依法負責(zé)全國煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府煤炭管理部門和有關(guān)部門依法負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理；煤炭礦務(wù)局是國有煤礦企業(yè)，具有獨立法人資格。礦務(wù)局和其他具有獨立法人資格的煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。 ? 煤炭管理部門和有關(guān)部門依法對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查 違反煤炭法的法律責(zé)任 四、電力法律制度 （一）電力法的概念 ? 電力法是調(diào)整在電力建設(shè)、生產(chǎn)、供應(yīng)和使用活動中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 （二）電力法的主要內(nèi)容 電力建設(shè)的方針、原則和管理體制 ? （ 1）電力建設(shè)的超前發(fā)展方針。 ? （ 2）電力建設(shè)的三項基本原則：①“誰投資、誰收益”的原則。②電力設(shè)施受國家保護的原則。③保護環(huán)境的原則。 ? （ 3）管理體制。國務(wù)院電力管理部門負責(zé)全國電力事業(yè)的監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府經(jīng)濟綜合主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的電力管理部門，負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)電力事業(yè)的監(jiān)督管理。 電力生產(chǎn)與電網(wǎng)管理的主要法律規(guī)定 ? （ 1）電力生產(chǎn)與電網(wǎng)運行應(yīng)當遵循安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的原則。電網(wǎng)運行應(yīng)當連續(xù)、穩(wěn)定、保證供電可靠性。 ? （ 2）電力企業(yè)應(yīng)當加強安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 ? （ 3）電力設(shè)施受國家法律的保護。 ? （ 4）電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。 ? （ 5）國家提倡電力生產(chǎn)企業(yè)與電網(wǎng)，電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行。 電力供應(yīng)與使用的主要法律規(guī)定 ? （ 1）國家對電力供應(yīng)和使用，實行安全用電、節(jié)約用電、計劃用電的管理原則。 ? （ 2）供電營業(yè)許可證制度。 ? （ 3）供電營業(yè)機構(gòu)的供電義務(wù)。 ? （ 4）供用電合同。 ? （ 5）供電質(zhì)量保證。 ? （ 6）計量和收費。 獎勵和處罰 五、石油、天然氣和新能源法律制度 （一）石油、天然氣法律制度 ? 石油、天然氣的勘探、開采等方面可以適用 《 礦產(chǎn)資源法 》 的規(guī)定。 ? 除此以外，根據(jù) 《 礦產(chǎn)資源法 》 的規(guī)定， 1998年 2月 12日，國務(wù)院發(fā)布 《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法 》 ，對石油、天然氣的勘探開發(fā)作了細化規(guī)定。 ? 國務(wù)院 1982年 1月 30日發(fā)布了 《 中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例 》 。 ? 1993年 10月 7日發(fā)布了 《 中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例 》 。2021年９月２３日國務(wù)院對此作了修改后重新發(fā)布。 ? 國務(wù)院于１９８９年３月１２日發(fā)布了 《 石油、天然氣管道保護條例 》 ，2021年７月２６日國務(wù)院第４３次常務(wù)會議通過并公布了 《 石油天然氣管道保護條例 》 。 (二 ) 西氣東輸及其 《 石油天然氣管道保護條例 》 ? 西氣東輸工程 ? 石油天然氣管道保護條例的主要內(nèi)容 （三）新能源法律制度 ? 新能源是指與常規(guī)能源相對的能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、核能、氫能、生物質(zhì)能等。 ? １９９２年聯(lián)合國全球環(huán)境與發(fā)展大會后，國務(wù)院就提出了我國對環(huán)境與發(fā)展采取的１０條對策和措施，明確要“因地制宜地開發(fā)和推廣太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、生物質(zhì)能等清潔能源”。 ? 在國家“六五”、“七五”以及“八五”科技攻關(guān)中都安排了新能源和可再生能源項目。 ? 1995年國家計委、國家科委、國家經(jīng)貿(mào)委共同制定了我國 《 新能源和可再生能源發(fā)展綱要 》 ，提出了“九五”以至2021年新能源和可再生能源的發(fā)展目標、任務(wù)以及相應(yīng)的對策和措施。 本章小結(jié)： ? 制定和實施可持續(xù)發(fā)展法律是保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展法是調(diào)整可持續(xù)發(fā)展關(guān)系中經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境之間關(guān)系的法律規(guī)范的總和。我國應(yīng)考慮制定可持續(xù)發(fā)展基本法。人口和計劃生育法律制度、環(huán)境保護法律制度、清潔生產(chǎn)法律制度、自然資源法律制度和能源法律制度等都是我國可持續(xù)發(fā)展法律制度的重要內(nèi)容。