堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路-資料下載頁
2025-05-14 23:00本頁面
【正文】 村走出來的；現(xiàn)在的城里人許多也是從農(nóng)村走出來的。個人不能忘本；國家也有責(zé)任解決好“三農(nóng)”問題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。如果做不到這一點(diǎn)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展是沒有的。 B解決辦法 國家?guī)ь^重視。 這不是一句政治口號，要落實(shí)。首先是解決財(cái)政支持嚴(yán)重不足的問題。發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)投入在國家財(cái)政中的比重在 10%左右，印度甚至達(dá)到 15%。 工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差應(yīng)到過來。 亂收費(fèi)亂攤派的現(xiàn)象必須完全禁止。 加快體制、制度創(chuàng)新步伐。 讓農(nóng)民自由遷徙、自由居住、自由擇業(yè)、自由發(fā)展；這就要求農(nóng)民有平等就業(yè)權(quán)、平等享受公共服務(wù)權(quán)、平等享受教育權(quán)、平等享受勞保、社保權(quán)。 戶籍制度的改革可能是突破口。 城市要容納農(nóng)民。 中國的城市化可能要靠兩條腿走路。一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴(kuò)大，使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地轉(zhuǎn)化為市民；二是農(nóng)民進(jìn)城，使城市擴(kuò)大。農(nóng)民進(jìn)城之后住房、就業(yè)、自身以及子女的培訓(xùn)、教育、勞保、社保、參政等問題要統(tǒng)籌解決好。 多管齊下幫助農(nóng)民闖市場。 政府要為農(nóng)民提供面向市場的服務(wù)體系。就好比政府提供航空母艦，搭載農(nóng)民駛向大海。 政府引導(dǎo)，創(chuàng)建科、農(nóng)、工、貿(mào)一條龍的公司。 大力發(fā)展農(nóng)村的文化教育事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。 2統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 A區(qū)域發(fā)展的不平衡 人們的直觀感受以及各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都能說明這一點(diǎn)。 國際社會現(xiàn)在通常用“人類發(fā)展指標(biāo)”來綜合衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，其中有四項(xiàng)基本指標(biāo)：人的預(yù)期壽命、成人識字率、總?cè)雽W(xué)率和人均 GDP。 據(jù)這些指標(biāo)，聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署 1999年中國人類發(fā)展報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，在 174個國家和地區(qū)中： 上海列 25位，北京 27，天津 30位，廣東 34位，遼寧、浙江、江蘇、福建等東部省區(qū)屬于高水平的人類發(fā)展地區(qū)； 河北、河南、山西、湖北、湖南等屬于熱呢里發(fā)展中等水平地區(qū)； 云南排 126位，甘肅 129，青海 135，貴州 137，西藏 147，屬于低水平發(fā)展地區(qū)。 B不平衡的原由 自然原因。西部多高原大山荒漠戈壁，東部河網(wǎng)密布，千里沃野。 歷史原因。在長期的發(fā)展過程中，西部的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直相對滯后，東部發(fā)展較快。 現(xiàn)實(shí)原因。改革開放初期，我們選擇了非平衡發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略在當(dāng)時是沒有問題的。但現(xiàn)在看來，又人為拉大了東西部的差距。 C如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 承認(rèn)發(fā)展不均衡的客觀現(xiàn)實(shí)。一是承認(rèn)事實(shí)，一是承認(rèn)不平衡的必然性、歷史合理性、長期性。 利用發(fā)展的不均衡性。目前還要充分利用東部尤其是東部的北京、上海、廣州等大城市的龍頭帶動作用。從世界范圍看，大紐約城市群、大東京城市群對美、日的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用是非常大的。要利用它的帶頭作用，就要進(jìn)一步增強(qiáng)它的實(shí)力。 充分利用中西部后發(fā)勢能。從一般道理上說，已經(jīng)很發(fā)達(dá)的地區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展的空間、速度就是問題了；而還沒有快速發(fā)展的地區(qū)，發(fā)展的空間就相對大。 （這是就比較而言的，一般道理說的。實(shí)際上，我國即使最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也仍然需要快速發(fā)展） 適度控制區(qū)域發(fā)展的不平衡的程度。完全漠視甚至在短期人為消滅不平衡是不行的，但在目前的條件下，可以適當(dāng)控制不平衡的程度。 通過財(cái)政政策，稅收政策，信貸政策，人才措施，科教文化方面的政策鼓勵中西部更快更好發(fā)展。 ht t p: / / ht t p: / / ht t p: / / ht t p: / / yy
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