【正文】 ，對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂的房地產(chǎn)銷(xiāo)售合同有約定付款日期的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為合同簽 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 訂的付款日期的當(dāng)天；對(duì)于采取預(yù)收款方式的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。 （七）清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的土地增值稅計(jì)算方式應(yīng)與項(xiàng)目的清算方式保持一致。以核定征收方式清算的項(xiàng)目再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，按清算時(shí)核定征收率計(jì)征稅款。第四十七條清算審核期間 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn) 納稅人在清算審核期間轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，扣除項(xiàng)目金額以本次清算確認(rèn)的單位建筑面積成本費(fèi)用乘以轉(zhuǎn)讓面積計(jì)算。具體計(jì)算公式按本規(guī)程第四十六條第三款規(guī)定執(zhí)行。 納稅人應(yīng)按照上述方法計(jì)算清算審核期間轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)對(duì)應(yīng)的稅款，與本次清算稅款合并后，一并申報(bào)繳納。 第八章稅收優(yōu)惠管理 第四十八條土地增值稅政策中普通住宅依照 XX 省公布的標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。納稅人進(jìn)行土地增值稅清算時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按單套房屋銷(xiāo)售時(shí)同級(jí)別土地上適用的普通住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。 納稅人須在《清算報(bào)告》或《 鑒證報(bào)告》中提供普通住宅的判定情況由稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)。清算單位中建造的普通住宅，應(yīng)單獨(dú)計(jì)算增值額、增值率。 第四十九條納稅人按照本規(guī)程規(guī)定辦理清算申報(bào)時(shí)，其自行申報(bào)的普通住宅部分增值率未超過(guò) 20%的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可將減免稅事項(xiàng)一并審核，并在審核意見(jiàn)書(shū)中注明。 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 第九章監(jiān)督管理 第五十條 XX 省地方稅務(wù)局對(duì)全市土地增值稅清算工作實(shí)行統(tǒng)籌監(jiān)督管理。第五十一條全市凡符合清算條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和已清算完畢的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)市局篩選、確定后，移交稽查部門(mén)作為稽查工作案源，相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng) 配合完成清算移交的相關(guān)工作。 第五十二條按照本地區(qū)工作的實(shí)際情況，稽查部門(mén)可對(duì)已清算項(xiàng)目進(jìn)行抽查、檢查。在清算中有下列情況之一的，可作為重點(diǎn)檢查案源： （一）納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅或者其他需要立案查處的稅收違法行為的； （二）納稅人辦理清算時(shí)，發(fā)生《鑒證報(bào)告》《清算報(bào)告》內(nèi)容不規(guī)范，退回重報(bào)仍不規(guī)范且拒不重報(bào)的； （三）納稅人辦理清算后，根據(jù)《鑒證報(bào)告》《清算報(bào)告》發(fā)生退稅的； （四）納稅人清算后，再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)情況異常的。 第五十三條稽 查部門(mén)在稽查工作中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合清算條件的，應(yīng)及時(shí)告知納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)，同時(shí)通知主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。 第五十四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理清算申請(qǐng)后，稽查部門(mén)對(duì)納稅人立案檢查的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)終止清算審核，待稽查完畢后重 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 新辦理清算事宜。 第十章稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理 第五十五條稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)從事土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)為依據(jù)，按照獨(dú)立、客觀(guān)、公正原則，在獲取充分、適當(dāng)、真實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)上，根據(jù)審核鑒證的具體情況，出具真實(shí)、合法的《鑒證報(bào)告》，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供鑒 證工作底稿。 稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要就清算鑒證事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查了解情況的，受托的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。 稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的《鑒證報(bào)告》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第五十六條納稅人委托稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算鑒證的，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)相關(guān)文件規(guī)定開(kāi)展鑒證、出具鑒證意見(jiàn)，涉及調(diào)整事項(xiàng)以及重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在鑒證報(bào)告中披露調(diào)整過(guò)程、調(diào)整結(jié)論及其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的重大事項(xiàng)。 第五十七條稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展清算鑒證 時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人取得票據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行披露。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)土地增值稅清算鑒證報(bào)告中涉及的全部票據(jù)有檢查、抽查、復(fù)查的權(quán)利。 第五十八條稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)受托對(duì)清算項(xiàng)目審核鑒證時(shí)，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式對(duì)鑒證情況出具《鑒證報(bào)告》。 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 第五十九條對(duì)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)出具的《鑒證報(bào)告》，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核退回后，再報(bào)送仍未達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)要求且拒不修改的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可向上級(jí)機(jī)關(guān)反映相關(guān)情況。 第十一章附則第六十條本規(guī)程所涉及各文書(shū)和表格均列舉在附件中。 第六十一條各區(qū)（分）局可根據(jù)本規(guī)程制定本單位土地增 值稅清算管理辦法，并報(bào) XX省地方稅務(wù)局備案。 第六十二條本規(guī)程未盡事項(xiàng)，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、 XX 省地方稅務(wù)局相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 第六十三條本規(guī)程由 XX省地方稅務(wù)局解釋。 第六十四條本規(guī)程自 2024 年 7 月 1 日起生效。《 XX 省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（京地稅地〔 2024〕 92 號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)程生效前已收到稅務(wù)機(jī)關(guān)清算受理通知書(shū)或稽查部門(mén)稅務(wù)檢查通知書(shū)的土地增值稅清算項(xiàng)目，仍按京 地稅地〔 2024〕 92號(hào)文件處理。 關(guān)于《 XX省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布的公告》的政策解讀 一、本公告出臺(tái)的背景是什么。 為進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，提高清算質(zhì)量和效率，我市根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)稅發(fā)〔 2024〕91號(hào)）及有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)《 XX省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（京地稅地〔 2024〕 92號(hào)）文件進(jìn)行了修訂。 二、規(guī)程較原辦法進(jìn) 行了哪些調(diào)整。 規(guī)程將原辦法八章調(diào)整為十一章，新增了 “ 項(xiàng)目管理 ” 、“ 核定征收 ” 、 “ 稅收優(yōu)惠管理 ” 、 “ 清算審核期間及清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處理 ” 、 “ 監(jiān)督管理 ” 等內(nèi)容，修改完善了 “ 總則 ” 、 “ 清算程序 ” 、 “ 清算申報(bào)與受理 ” 、 “ 清算審核管理的變化 ” 、 “ 清算審核內(nèi)容 ” 、 “ 稅務(wù)中介結(jié)構(gòu)管理 ” 等內(nèi)容，刪除了 “ 清算處罰 ” 等內(nèi)容。增加了營(yíng)改增后土地增值稅收入及扣除項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定，明確了計(jì)稅依據(jù)。 三、本公告何時(shí)開(kāi)始執(zhí)行。 本公告自 2024 年 7 月 1 日起執(zhí)行。《 XX 省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)的通知》（京地稅 地〔 2024〕 92 號(hào)）同時(shí)廢止。