【正文】 》（見附件 1），辦理清算手續(xù)。土地增值稅項目登記及管理按照 XX省地方稅務(wù)局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。第二章項目管理 第六條房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)以國家有關(guān)部門審批、備案的項目為單位進行日常管理和清算（以下簡稱清算單位）。 （二）取得銷售（預(yù)售）許可證滿 3 年仍未銷售完畢的。 第 5 頁 共 25 頁 （三）取得土地使用權(quán)時所支付的地價款有關(guān)證明憑證及國有土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同。 第四章清算審核管理第二十條清算審核包括案頭審核、實地審核。土地增值稅納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入為不含增值稅收入。 （三）同一 清算單位發(fā)生的扣除項目金額，原則上應(yīng)按建筑面積法分?jǐn)偂? （六）納稅人分期開發(fā)房地產(chǎn)項目的，各分期項目清算方式與扣除項目金額計算分?jǐn)偡椒☉?yīng)當(dāng)保持一致。與國稅發(fā) [1995]192號文件規(guī)定精神一致，也就是所謂 “ 三流合一（三流同一） ” ，保證交易真實性，避免接受虛開發(fā)票增加扣除項目的金額。 第 16 頁 共 25 頁 等商業(yè)用途時，不予扣除相應(yīng)的成本、費用。 （二）凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項目計算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開發(fā)費用在按 “ 取得土地使用權(quán)所支 第 18 頁 共 25 頁 付的金額 ” 與 “ 房地產(chǎn)開發(fā)成本 ” 金額之和的 10%計算扣除。 （五）申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。第四十七條清算審核期間 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn) 納稅人在清算審核期間轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，扣除項目金額以本次清算確認的單位建筑面積成本費用乘以轉(zhuǎn)讓面積計算。 稅務(wù)中介機構(gòu)及相關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其出具的《鑒證報告》承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 規(guī)程將原辦法八章調(diào)整為十一章，新增了 “ 項目管理 ” 、“ 核定征收 ” 、 “ 稅收優(yōu)惠管理 ” 、 “ 清算審核期間及清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處理 ” 、 “ 監(jiān)督管理 ” 等內(nèi)容，修改完善了 “ 總則 ” 、 “ 清算程序 ” 、 “ 清算申報與受理 ” 、 “ 清算審核管理的變化 ” 、 “ 清算審核內(nèi)容 ” 、 “ 稅務(wù)中介結(jié)構(gòu)管理 ” 等內(nèi)容，刪除了 “ 清算處罰 ” 等內(nèi)容。本規(guī)程生效前已收到稅務(wù)機關(guān)清算受理通知書或稽查部門稅務(wù)檢查通知書的土地增值稅清算項目，仍按京 地稅地〔 2024〕 92號文件處理。 第五十三條稽 查部門在稽查工作中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)項目符合清算條件的，應(yīng)及時告知納稅人到主管稅務(wù)機關(guān)辦理清算手續(xù)，同時通知主管稅務(wù)機關(guān)。 （五）清算后再轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，按照上述方式計算的增值率未超過 20%的普通住宅，免征土地增值稅；增值率超過 20%的，應(yīng)征收土地增值稅。 （一）依照法律 、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的。 第三十六條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)建設(shè)部門定期公布的建安指導(dǎo)價格，結(jié)合商品房用途、結(jié)構(gòu)等因素制定《分類房產(chǎn)單位面積建安造價表》，作為第四十三條所列四項開發(fā)成本核定的依據(jù)。 （ 2）納稅人建設(shè)的公共配套設(shè)施 應(yīng)由政府、公用事業(yè)單位接收，但因政府、公用事業(yè)單位原因不能接收或未能及時接收的，經(jīng)接收單位或者政府主管部門出具書面材料證明相關(guān)設(shè)施確屬公共配套設(shè)施，且說明不接收或未及時接收具體原因的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確定后，其成本、費用予以扣除。】 （四）建筑安裝工程費： ，應(yīng)準(zhǔn)確核算施工人工費、材料費、機械臺班使用費等。 （三）納稅人的預(yù)提費用，除另有規(guī)定外，不得扣除。 （四）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金。 第二十七條主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)土地增值稅清算存檔工作，并按照 XX省地方稅務(wù)局、 XX省檔案局有關(guān)文件規(guī)定，在清算工作中形成的資料應(yīng)與原保存的該項目稅務(wù)資料合并立卷存檔。 納稅人提交的申請材料齊全的，主管稅務(wù)機關(guān)予以受理，并向納稅人開具《土地增值稅清算受理通知書》（見附件 6）轉(zhuǎn)入審核程序。納稅人提交資料 時，可以使用鑒證報告代替清算報告。 （二）整體轉(zhuǎn)讓未竣工的房地產(chǎn)開發(fā)項目。 第二條本規(guī)程適用于房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算工作。 第十一條房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅管理應(yīng)保持連續(xù)性，不得因房地產(chǎn)項目的土地增值稅納稅人、主管稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)管理人員發(fā)生變化而中斷、中止。 第十六條納稅人應(yīng)以滿足應(yīng)清算條件之日起 90 日內(nèi)或者接到主管稅務(wù)機關(guān)清算通知書之日起 90 日內(nèi)的任意一天，確認為清算收入和歸集扣除項目金額的截止時間（以下簡稱清算截止日），并將清算截止日明確告知主管稅務(wù)機關(guān)。 （十一）《土地增值稅納稅申報表 （二）》。 第二十四條主管稅務(wù)機關(guān)完成審核后，應(yīng)向納稅人出具《土地增值稅清算審核意見書》（見附件 8）。 （二）房地產(chǎn)開發(fā)成本，包括。 ，以該單位或者個人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的，可以要求納稅人提供境外公證機構(gòu)的確認證明。所謂 “ 符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求 ” 是指委托單位必須具備相關(guān)資質(zhì)資格，與驗收報告上簽署單位一致，與增值稅下 第 13 頁 共 25 頁 “ 第二十六條納稅人取得的增值稅扣稅憑證不 符合法律、行政法規(guī)或者國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣 ” 規(guī)定是同樣的意思。 ，其成本、費用可以扣除。 （三）發(fā)現(xiàn)清算資料中存在虛假、不準(zhǔn)確的涉稅信息，影響清算稅款計算結(jié)果的。 第 19 頁 共 25 頁 第三十九條稅務(wù)機關(guān)在審核時，應(yīng)重點關(guān)注關(guān)聯(lián)企業(yè)交易是否符合獨立交易原則。 清算時單位建筑面積成本費用 =本次清算扣除項目總金額 247。第五十一條全市凡符合清算條件的房地產(chǎn)開發(fā)項目和已清算完畢的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)經(jīng)市局篩選、確定后，移交稽查部門作為稽查工作案源，相關(guān)稅務(wù)機關(guān)應(yīng) 配合完成清算移交的相關(guān)工作。 第六十三條本規(guī)程由 XX省地方稅務(wù)局解釋。 本公告自 2024 年 7 月 1 日起執(zhí)行。稅務(wù)機關(guān)對土地增值稅清算鑒證報告中涉及的全部票據(jù)有檢查、抽查、復(fù)查的權(quán)利。 第八章稅收優(yōu)惠管理 第四十八條土地增值稅政策中普通住宅依照 XX 省公布的標(biāo)準(zhǔn)確認。 第四十三條核定征收的具體規(guī)定由 XX 省地方稅務(wù)局另行發(fā)文制定。