4農(nóng)村集體組織收益分配存在的問題及建議-資料下載頁
2025-08-18 03:50本頁面
【正文】 格局。集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的核心內(nèi)容即將集體資產(chǎn)折合成一定數(shù)量的股份，并根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份、勞動(dòng)年限、集體貢獻(xiàn)等指標(biāo)進(jìn)行股權(quán)量化，通過人口股、集體股等多種股權(quán)類型相結(jié)合的方式，可以有效兼顧和協(xié)調(diào)新老集體成員的各方權(quán)益，可以實(shí)現(xiàn) “ 新老戶 ” 利益分配的精細(xì)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。 （二）行政及時(shí)干預(yù)，預(yù)防并將集體權(quán)益分配糾紛穩(wěn)控在基層。實(shí)踐中，可以參照如下運(yùn)作模式：在集體權(quán)益分派方案表決階段鎮(zhèn)街政府（辦事處）要 及時(shí)即介入，明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，一旦出現(xiàn)分配方案制定程序不符合議事規(guī)定、分配方案存在歧視性、分配方案未預(yù)留一定比例準(zhǔn)備金等情形時(shí)，鎮(zhèn)街政府（辦事處）即應(yīng)強(qiáng)行將分配資金交由第三方進(jìn)行監(jiān)管，直至實(shí)現(xiàn)各方利益的兼顧為止，方可提取進(jìn)行分配。當(dāng)前大部分地區(qū)農(nóng)村財(cái)政都由鎮(zhèn)街代管，因此在凍結(jié)資金方面不存在技術(shù)操作的難題。 第 7 頁 共 7 頁 （三）法院立案審理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配糾紛，充分發(fā)揮司法裁判的社會(huì)指引價(jià)值。依照法律的基本精神，法院應(yīng)該受理集體收益分配糾紛。法院在受理農(nóng)村集體收益分配糾紛后，應(yīng)當(dāng)按照原則進(jìn)行審查和處理。一是符 合民主議定程序原則；二是符合法律規(guī)定的原則；三是集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益分配應(yīng)當(dāng)以平等分配為原則，適當(dāng)考慮集體貢獻(xiàn)等因素，體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相一致。 （四）利益受損人員打贏官司得不到錢的問題，我認(rèn)為這是村干部的職務(wù)行為問題，上級(jí)組織部門和紀(jì)委監(jiān)委理應(yīng)完善制度加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)管，如存在違紀(jì)違法，要嚴(yán)肅處理，徹底杜絕類似情況發(fā)生。 綜上所述，在當(dāng)前的時(shí)代背景下，為保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度的合理性與公平性，應(yīng)首先建立完善的公平正義分配原則，并對(duì)現(xiàn)有的集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行明確與完善，建立健全的司法濟(jì)體系 ，積極進(jìn)行制度改革，合理對(duì)外部進(jìn)行監(jiān)督，滿足當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的需求，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
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