4農村集體組織收益分配存在的問題及建議(編輯修改稿)
2025-08-27 03:50 本頁面
【文章內容簡介】 進遷出人口、大學生的分配標準問題上態(tài)度不一，標準不一，做法不一，也是導致農村集體經濟分配糾紛不斷的主要原因。 （四）社會生態(tài)較復雜。農村社會生態(tài)對村集體經濟組織收益分配糾紛影響巨大。戶與戶之間的收益分配矛盾糾紛與村委會干部的態(tài)度、尤其是主要干部的態(tài)度具有密切聯(lián)系。在出現(xiàn)問題的農村地區(qū)，往往是死亡人口、新婚遷人口、大學生和出嫁女戶與基本戶之間關系并不融洽，同時村社干部大多是基 本戶，代表 第 4 頁 共 7 頁 著基本戶的利益，由此在貫徹當地政策時有抵觸，這種搖擺態(tài)度使得潛在的矛盾迅速激化，并造成嚴重的社會矛盾，影響了社會穩(wěn)定。 （五）農村集體經濟組織收益分配外部監(jiān)督缺失。合理的利益分配制度是保證農村集體經濟組織收益分配合理進行的基礎，因此，需要進行有效的外部監(jiān)督，從而保證其有效的發(fā)展。但現(xiàn)階段我國農村經濟組織收益分配制度外部的監(jiān)督缺失，導致在實際的分配過程中出現(xiàn)成員收益分配不公情況，難以達到平衡。 三、存在的主要問題 農村集體經濟組織收益分配糾紛存在著三個核心問題，一是理順 社員與村民的關系，即集體經濟組織成員身份問題；二是村民自治與基層政府的關系理順問題；三是法院如何對村民自治事項進行司法規(guī)制的問題；四是組織部門、紀委監(jiān)委如何制約村干部濫用職權，不按照法規(guī)法紀指導利益分配的問題。 （一）集體經濟組織成員身份界定問題。對村民和社員的概念不甚清晰，農村集體經濟組織資格的確定標準問題是我國目前現(xiàn)行法律的空白點，農村集體經濟組織收益分配糾紛難以處理的根源也在于此。這也是造成農村集體經濟組織收益分配產生糾紛的關鍵。 （二）基層政府對村民自治事項的監(jiān)管問題。在農村集體 經濟組織收益分配糾紛中，鎮(zhèn)街基層政府（辦事處）對糾紛缺乏必 第 5 頁 共 7 頁 要的化解手段，對部分農村干部也無法有效掌控
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