【正文】 將農村思想政治陣地建設作為開展農村基層黨風廉政的重點，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了村級“廉政書屋”，不斷強化思想政治教育工作，取得良好效果，2010年4月初，田家鎮(zhèn)代表內江市出席了全省川南片區(qū)農村思想政治工作經驗座談會，并做了經驗交流發(fā)言。強化民主監(jiān)督，著力各項民生工程落到實處。為進一步健全社會監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，確?！熬糯竺裆こ獭焙透黜椈菝裾哒嬲菁叭罕姡覅^(qū)于2010年6月底在全區(qū)啟動了“民生工程監(jiān)督員”和“民情信息員試點”工作?！皟蓡T”主要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有良好的政治素質和群眾基礎、在當?shù)鼐哂休^高威信并比較熟悉各項民生政策的普通黨員、村民代表、退休回鄉(xiāng)干部教師、離任村社干部中產生。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設監(jiān)督員2名，主要監(jiān)督、檢查各級各項民生工程和惠民政策貫徹落實情況，收集、反映民生工程和惠民政策執(zhí)行方面存在的問題及基層干部群眾的意見、建議，宣傳各項民生工程和惠民政策及相關法律法規(guī)，重點加強針對項目受益群體的宣傳工作。對發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要、優(yōu)親厚友、徇私舞弊等問題，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委反映，也可通過“綠色直通車”直接向區(qū)紀委監(jiān)察局反映。此舉既拓寬了監(jiān)督渠道，又方便了人民群眾反映情況。目前，已收到情況反映26條，均得到及時有效的處理。該做法被《四川省紀檢監(jiān)察信息》、《內江日報》等媒體刊載，《四川日報》以《設在家門口的信訪直報點》為題進行專題報道。為保證各項民主政治制度和惠農富農政策落到實處，2005年我區(qū)就出臺了《村級組織黨風廉政建設工作暫行規(guī)定》，要求全區(qū)村級組織由村民推選3至5名公道正派的村民、退休干部、教師組成村務監(jiān)督委員會并明確職責，對村兩委做出的決策和村級財務進行監(jiān)督，參與對村兩委成員的民主評議。村務監(jiān)督委員會對村兩委不符合實際的決定，不真實、不合理的開支實行監(jiān)督，提出建議意見。村務監(jiān)督委員會的成立，進一步促進了我區(qū)村務公開、黨務公開。在全區(qū)614公里的“通暢工程”、“通達工程”建設中，充分發(fā)揮了村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督、宣傳、調解作用，未出現(xiàn)一起重大的上訪事件。今年全區(qū)發(fā)放糧食直補、綜合直補、良種補貼中，由于村務監(jiān)督員的廣泛參與和履職盡責，沒有發(fā)生擅自截留、擠占、挪用、抵扣補貼資金的行為。為使國家富農惠農政策透明化，我區(qū)制發(fā)了《惠農政策明白卡》，將中央和省、市、區(qū)涉及民政救助、新農合、教育資助、計劃生育、農林畜牧等各項惠農政策進行逐一梳理后，把各項惠農政策的實施依據、標準、享受對象、實施部 4門等清清楚楚列在“惠農政策明白卡”上，農民群眾通過該卡，能及時了解到與自己切身利益相關的各種惠農政策?！懊靼卓ā蓖瞥龊螅艿綇V大群眾的普遍歡迎，真正做到了“給百姓一個明白，還干部一個清白”?！端拇ㄞr村日報》、省紀委網站等進行了刊載。由區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，實施了“勞務扶貧工程”、“陽光工程”、“品牌工程”等農村勞動力技能培訓，增強了農民致富創(chuàng)業(yè)能力；組織相關部門對產業(yè)結構調整工作和各項涉農項目工程資金落實和工程開展情況進行監(jiān)督檢查，使農民群眾真正得到實惠，并對亂攤派、亂收費等違規(guī)行為進行了嚴厲整治，進一步優(yōu)化了農村經濟發(fā)展環(huán)境，促進了農民增收。落實群眾知情權，探索“黨群互動式”黨務公開。2010年，東興區(qū)在省紀委農村基層黨務公開聯(lián)系點椑木鎮(zhèn)探索推行了“黨群互動式”黨務公開：在規(guī)范黨務公開基本動作的同時，引入“互動機制”，設立互動熱線、意見箱、群眾留言板，建立“黨群互動黨務公開臺帳”，由鎮(zhèn)黨委指派專人負責具體收集、梳理群眾需要公開的事項以及意見建議，并按涉及內容落實具體承辦單位。承辦單位受理要求公開事項后，對能夠公開的政策、法規(guī)、重大決策和具體可行的處理結果，及時公開在 “黨群互動公示欄”的“民有所呼”（群眾關心的問題）和“我有所應”（落實情況）中，實現(xiàn)群眾點題公開；對能申請公開的事項，認真回復反映人；對不能公開的事項，則耐心細致地做好宣傳解釋工作，所有 5處理和回復情況錄入“黨群互動黨務公開臺帳”，實現(xiàn)“互動公開”的規(guī)范化。同時，在黨務公開過程中，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主旨開展了“三聯(lián)三為”主題活動：部門聯(lián)村、村企聯(lián)姻、富村聯(lián)貧，黨員要為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務，隨著該活動的開展，黨群干群關系進一步融洽，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷鞏固?！包h群互動公示欄”設立以來，已收到群眾需求11件，均進行了及時處理和回復。目前，“黨群互動式”黨務公開已成為黨和群眾之間的“連心橋”，成為群眾了解政策、進行監(jiān)督的新渠道。被《廉政瞭望》、《內江日報》等媒體刊載。注重實效，結合實際不斷完善農村“三資”管理制度。堅持把農村基層黨風廉政建設各項工作作為一項主要任務來抓，建立了農村基層黨風廉政聯(lián)席會議制度，并將任務進行了分解。制發(fā)了《東興區(qū)農村黨風廉政建設工作要點》，規(guī)范和細化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導任期經濟責任審計、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村主要領導“勤廉雙諾雙述雙評”、鄉(xiāng)村干部行為準則、村級組織民主決策程序、村干部任期及離任經濟責任審計和農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。并將農村基層黨風廉政建設工作納入黨風廉政目標考核，由區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門簽訂了《黨風廉政目標考核責任書》，考核結果作為干部選拔任用、獎懲依據之一。進一步暢通群眾信訪渠道，落實領導接待日制度，開通“綠色郵政通道”，實施信訪舉報辦事公開制度，通過直接查辦、專項督辦等方式對群眾反映強烈的黨員干部為政不廉、為政不公等進行了及時查處。為切實解決當前支農項目實施過程中出現(xiàn)的一些支農項目沒有很好地調動農民的積極性，農民參與項目建設程度很低；農民建設項目的主體地位不明確、產權不明晰、管護責任不清楚，項目的長期效益難以發(fā)揮；農民出資出勞沒有很好地落實，造成部分項目“縮水”等新問題，進一步發(fā)揮支農政策的導向作用，通過民辦公助推動項目實施，構建“投、建、管”三位一體的支農項目建設機制，促進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展，東興區(qū)制定了《內江市東興區(qū)民辦公助方式實施財政支農項目建設資金管理辦法》和《內江市東興區(qū)民辦公助方式實施財政支農項目建設工程管理辦法》，進一步規(guī)范了農村工程建設的申報、審查、實施、驗收、資金管理和項目管護等環(huán)節(jié)，目前，該管理辦法正有條不紊進行當中。加強農村“三資”管理，本質是民主，監(jiān)管是手段，關鍵是機制，宗旨是效益。要不斷健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人，做到規(guī)范管理，強化監(jiān)督，逐步形成產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制，促進集體經濟發(fā)展壯大，促進農民增收，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。