【正文】 將農(nóng)村思想政治陣地建設(shè)作為開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的重點(diǎn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了村級“廉政書屋”，不斷強(qiáng)化思想政治教育工作，取得良好效果，2010年4月初，田家鎮(zhèn)代表內(nèi)江市出席了全省川南片區(qū)農(nóng)村思想政治工作經(jīng)驗(yàn)座談會，并做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。強(qiáng)化民主監(jiān)督，著力各項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。為進(jìn)一步健全社會監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，確?！熬糯竺裆こ獭焙透黜?xiàng)惠民政策真正惠及群眾，我區(qū)于2010年6月底在全區(qū)啟動了“民生工程監(jiān)督員”和“民情信息員試點(diǎn)”工作?！皟蓡T”主要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有良好的政治素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)、在當(dāng)?shù)鼐哂休^高威信并比較熟悉各項(xiàng)民生政策的普通黨員、村民代表、退休回鄉(xiāng)干部教師、離任村社干部中產(chǎn)生。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)監(jiān)督員2名，主要監(jiān)督、檢查各級各項(xiàng)民生工程和惠民政策貫徹落實(shí)情況，收集、反映民生工程和惠民政策執(zhí)行方面存在的問題及基層干部群眾的意見、建議，宣傳各項(xiàng)民生工程和惠民政策及相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)針對項(xiàng)目受益群體的宣傳工作。對發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要、優(yōu)親厚友、徇私舞弊等問題，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委反映，也可通過“綠色直通車”直接向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局反映。此舉既拓寬了監(jiān)督渠道，又方便了人民群眾反映情況。目前，已收到情況反映26條，均得到及時有效的處理。該做法被《四川省紀(jì)檢監(jiān)察信息》、《內(nèi)江日報》等媒體刊載，《四川日報》以《設(shè)在家門口的信訪直報點(diǎn)》為題進(jìn)行專題報道。為保證各項(xiàng)民主政治制度和惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處，2005年我區(qū)就出臺了《村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暫行規(guī)定》，要求全區(qū)村級組織由村民推選3至5名公道正派的村民、退休干部、教師組成村務(wù)監(jiān)督委員會并明確職責(zé)，對村兩委做出的決策和村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，參與對村兩委成員的民主評議。村務(wù)監(jiān)督委員會對村兩委不符合實(shí)際的決定，不真實(shí)、不合理的開支實(shí)行監(jiān)督，提出建議意見。村務(wù)監(jiān)督委員會的成立，進(jìn)一步促進(jìn)了我區(qū)村務(wù)公開、黨務(wù)公開。在全區(qū)614公里的“通暢工程”、“通達(dá)工程”建設(shè)中，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督、宣傳、調(diào)解作用，未出現(xiàn)一起重大的上訪事件。今年全區(qū)發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼中，由于村務(wù)監(jiān)督員的廣泛參與和履職盡責(zé)，沒有發(fā)生擅自截留、擠占、挪用、抵扣補(bǔ)貼資金的行為。為使國家富農(nóng)惠農(nóng)政策透明化，我區(qū)制發(fā)了《惠農(nóng)政策明白卡》，將中央和省、市、區(qū)涉及民政救助、新農(nóng)合、教育資助、計(jì)劃生育、農(nóng)林畜牧等各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行逐一梳理后，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、享受對象、實(shí)施部 4門等清清楚楚列在“惠農(nóng)政策明白卡”上，農(nóng)民群眾通過該卡，能及時了解到與自己切身利益相關(guān)的各種惠農(nóng)政策?！懊靼卓ā蓖瞥龊?，受到廣大群眾的普遍歡迎，真正做到了“給百姓一個明白，還干部一個清白”?！端拇ㄞr(nóng)村日報》、省紀(jì)委網(wǎng)站等進(jìn)行了刊載。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府，實(shí)施了“勞務(wù)扶貧工程”、“陽光工程”、“品牌工程”等農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)能力；組織相關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目工程資金落實(shí)和工程開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，并對亂攤派、亂收費(fèi)等違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲整治，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民增收。落實(shí)群眾知情權(quán)，探索“黨群互動式”黨務(wù)公開。2010年，東興區(qū)在省紀(jì)委農(nóng)村基層黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)椑木鎮(zhèn)探索推行了“黨群互動式”黨務(wù)公開：在規(guī)范黨務(wù)公開基本動作的同時，引入“互動機(jī)制”，設(shè)立互動熱線、意見箱、群眾留言板，建立“黨群互動黨務(wù)公開臺帳”，由鎮(zhèn)黨委指派專人負(fù)責(zé)具體收集、梳理群眾需要公開的事項(xiàng)以及意見建議，并按涉及內(nèi)容落實(shí)具體承辦單位。承辦單位受理要求公開事項(xiàng)后，對能夠公開的政策、法規(guī)、重大決策和具體可行的處理結(jié)果，及時公開在 “黨群互動公示欄”的“民有所呼”（群眾關(guān)心的問題）和“我有所應(yīng)”（落實(shí)情況）中，實(shí)現(xiàn)群眾點(diǎn)題公開；對能申請公開的事項(xiàng)，認(rèn)真回復(fù)反映人；對不能公開的事項(xiàng)，則耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，所有 5處理和回復(fù)情況錄入“黨群互動黨務(wù)公開臺帳”，實(shí)現(xiàn)“互動公開”的規(guī)范化。同時，在黨務(wù)公開過程中，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主旨開展了“三聯(lián)三為”主題活動：部門聯(lián)村、村企聯(lián)姻、富村聯(lián)貧，黨員要為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)，隨著該活動的開展，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷鞏固?！包h群互動公示欄”設(shè)立以來，已收到群眾需求11件，均進(jìn)行了及時處理和回復(fù)。目前，“黨群互動式”黨務(wù)公開已成為黨和群眾之間的“連心橋”，成為群眾了解政策、進(jìn)行監(jiān)督的新渠道。被《廉政瞭望》、《內(nèi)江日報》等媒體刊載。注重實(shí)效，結(jié)合實(shí)際不斷完善農(nóng)村“三資”管理制度。堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政聯(lián)席會議制度，并將任務(wù)進(jìn)行了分解。制發(fā)了《東興區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，規(guī)范和細(xì)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村主要領(lǐng)導(dǎo)“勤廉雙諾雙述雙評”、鄉(xiāng)村干部行為準(zhǔn)則、村級組織民主決策程序、村干部任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。并將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核，由區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門簽訂了《黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核責(zé)任書》，考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎懲依據(jù)之一。進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，開通“綠色郵政通道”，實(shí)施信訪舉報辦事公開制度，通過直接查辦、專項(xiàng)督辦等方式對群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部為政不廉、為政不公等進(jìn)行了及時查處。為切實(shí)解決當(dāng)前支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的一些支農(nóng)項(xiàng)目沒有很好地調(diào)動農(nóng)民的積極性，農(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)程度很低；農(nóng)民建設(shè)項(xiàng)目的主體地位不明確、產(chǎn)權(quán)不明晰、管護(hù)責(zé)任不清楚，項(xiàng)目的長期效益難以發(fā)揮；農(nóng)民出資出勞沒有很好地落實(shí)，造成部分項(xiàng)目“縮水”等新問題，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)政策的導(dǎo)向作用，通過民辦公助推動項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，東興區(qū)制定了《內(nèi)江市東興區(qū)民辦公助方式實(shí)施財政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》和《內(nèi)江市東興區(qū)民辦公助方式實(shí)施財政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)工程管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村工程建設(shè)的申報、審查、實(shí)施、驗(yàn)收、資金管理和項(xiàng)目管護(hù)等環(huán)節(jié)，目前，該管理辦法正有條不紊進(jìn)行當(dāng)中。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，本質(zhì)是民主，監(jiān)管是手段，關(guān)鍵是機(jī)制，宗旨是效益。要不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，做到規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。