3金融監(jiān)管立法完善反思-資料下載頁
2024-08-27 02:49本頁面
【正文】 需要，包括目前及潛在的持股人和債券持有人，其他銀行、存款人、其他貸款人、其他交易方以及公眾。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的信息披露制度要能使市場參與者及時(shí)、同步、準(zhǔn) 確、全面地獲得包括資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)部控制機(jī)制、治理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況等各方面信息。然而，由于銀行業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，銀行信息披露或受到自身安全和競爭的制約，或出于替客戶保密等需要，目前銀行業(yè)財(cái)務(wù)信息的公開程度不高。對此，我國有必要改進(jìn)現(xiàn)有會計(jì)制度規(guī)范，加強(qiáng)商業(yè)銀行的表外會計(jì)信息和非會計(jì)信息的披露；有必要針對金融業(yè)制定更多的補(bǔ)充信息披露指引，徹底解決 “ 信息不對稱 ” 問題，防止大股東利用內(nèi)幕消息進(jìn)行炒作，防止銀行將債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給普通投資者。另外，對金融機(jī)構(gòu)違反信息披露管理辦法的行為，法律還要加重懲罰和救濟(jì)力度，嚴(yán)格追究金融機(jī)構(gòu)以 及責(zé)任人的責(zé)任，對因此受損的股東、投資者提供完備的救濟(jì)方式。 第 6 頁 共 6 頁 為了保護(hù)眾多社會成員的利益，盡量減少社會動蕩，有必要建立完善的有問題金融機(jī)構(gòu)事后救濟(jì)法律制度以及金融機(jī)構(gòu)退出市場的操作規(guī)則。如 “ 明確金融監(jiān)管部門對有問題金融機(jī)構(gòu)的處置權(quán)，建立以救助為主的處置體系；建立存款保證基金制度，一旦問題金融機(jī)構(gòu)發(fā)生倒閉、清盤，由該基金償付存款人一定額度的存款；建立問題金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理公司制度，由該公司作為問題金融機(jī)構(gòu)或倒閉或清算的過渡機(jī)構(gòu)，接受并處置機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及債務(wù) ” 等。對于上市金融機(jī)構(gòu)退出市場的條件，應(yīng)較之其 他上市公司更嚴(yán)格，且要貫徹中小股東權(quán)益優(yōu)先這一原則。
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