3金融監(jiān)管立法完善反思(專業(yè)版)
【正文】 公開披露的信息應(yīng)能滿足所有市場參與者的需要，包括目前及潛在的持股人和債券持有人，其他銀行、存款人、其他貸款人、其他交易方以及公眾。（ 3）加緊制定調(diào)節(jié)金融市場所需的立法，如《非銀行金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理規(guī)定》、《境內(nèi)機構(gòu)對外提供外匯擔保管理辦法》及其實施細則等法規(guī)。這說明，現(xiàn)貨市場參與者行為有待規(guī)范。 （五）法制不健全，宏觀監(jiān)管力度不夠 我國目前的金融立法不完善，還有很大的立法空間；而且，現(xiàn)有金融法律法規(guī)有些在執(zhí)行過程中還存在漏洞，不能規(guī)范參與者的交易行為 ，使金融秩序有時出現(xiàn)混亂。 為提高我國金融監(jiān)管的有效性，充分發(fā)揮預(yù)防、控制和化解風險的功能，我國的金融監(jiān)管方式也必須使非現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場檢查成為有機的整體，成為監(jiān)管連續(xù)過程的相互補充的兩個重要環(huán)節(jié)。對于上市金融機構(gòu)退出市場的條件，應(yīng)較之其 他上市公司更嚴格，且要貫徹中小股東權(quán)益優(yōu)先這一原則。同時，監(jiān)管當局還必須把握好監(jiān)管的尺度，做到既能保證金融體系的安全穩(wěn)定，又能維持必不可少的競爭。加之，我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟體制本身也有一個完善的過程，在這個過程中政府干預(yù)經(jīng)濟是必然的，因此，金融市場也同樣會受到的政府干預(yù)。如股票市場還是一個 “ 圈錢 ” 第一，過分投機充斥于市的市場，泡沫色彩濃重。 （二）采取 “ 環(huán)境管理 ” ，實現(xiàn)對金融業(yè)的有效監(jiān)管 第 4 頁 共 6 頁 面對金融創(chuàng)新和金融自由化，以保護措施和預(yù)防措施為主要內(nèi)容的 “ 環(huán)境管理 ” 型金融監(jiān)管則
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