3規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)風(fēng)險的幾點(diǎn)對策-資料下載頁
2025-08-18 01:39本頁面
【正文】 和聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，杜絕非行政運(yùn)轉(zhuǎn)成 第 7 頁 共 8 頁 本的支出，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本，規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。實施鄉(xiāng)財縣管改革，要堅持分類指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)和使用權(quán)不變，財務(wù)審批權(quán)不變的 “ 三權(quán) ” 不變原則，實行預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管。同時要完善縣鄉(xiāng)財政體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理，清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員，嚴(yán)格控制財政供給人數(shù)增長，核實清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項債權(quán)債務(wù)，采取配套措施予以保障。 （五）強(qiáng)化引領(lǐng)職能策略。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨完善和農(nóng)業(yè)稅的取消，面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，改革基層政權(quán)體制、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變成為必然。現(xiàn)階段轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能必須把著力點(diǎn)定位在服務(wù)管理上，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領(lǐng)職能，從以前管得過多、過寬、過細(xì)、過雜的經(jīng)濟(jì)干預(yù)中脫離出來，轉(zhuǎn)向教育引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶去發(fā)展產(chǎn) 業(yè)、增加收入上來。歸結(jié)起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能要突出四個 “ 引領(lǐng) ” ，即引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)模式，引領(lǐng)農(nóng)村市場建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)引領(lǐng)職能必須實現(xiàn) “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 。一要變 “ 官本位 ” 意識為 “ 民本位 ”意識。要求基層政府和干部與農(nóng)民 “ 打交道 ” 時，必須維護(hù)而不是損害他們的經(jīng)濟(jì)利益，必須尊重農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)，擺正服務(wù)與被服務(wù)的位置，按照自愿平等的原則，以服務(wù)、示范、引導(dǎo)、教育、商量的方法辦事。二要變微觀管理為宏觀管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要從過去一年四季忙于催耕催種催收的微觀管理徹底轉(zhuǎn)為宏觀調(diào) 第 8 頁 共 8 頁 控，把主要精力用于引導(dǎo)規(guī)劃 鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展方向，對重大問題的把握和決策。通過實行市場化和社會化運(yùn)行方式進(jìn)行管理和引導(dǎo)，真正達(dá)到減少事務(wù)、減少開支。三是要變命令指導(dǎo)為示范引導(dǎo)。要改變過去采取傳達(dá)式、電話式、會議式、命令式、文件式、包攬式等行政指令的工作方法，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、說明教育、示范引導(dǎo)的手段和方式來開展工作。要通過制度宏觀發(fā)展規(guī)劃和幫助村組、企業(yè)制定發(fā)展計劃來指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)戶、企業(yè)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，帶動群眾自覺主動地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1