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3國家監(jiān)察體制法律問題研究-資料下載頁

2025-08-17 17:42本頁面
  

【正文】 形式。監(jiān)察權(quán)并含行政權(quán)和司法權(quán)的屬性,并未對其本質(zhì)屬性進行明確界定,其對現(xiàn)行政體由影響,但并未在《監(jiān)察法》出臺 前對相關(guān)法律進行修改。其次,《監(jiān)察法》第8條規(guī)定,國家監(jiān)察委員會由全國人大產(chǎn)生并負責(zé)全國監(jiān)察工作,對全國人大及其常務(wù)委員會負責(zé)并接受其監(jiān)督。這體現(xiàn)了人民代表大會的所擁有的監(jiān)督權(quán)職能,可以對監(jiān)察委員會進行一定的權(quán)力制約。但不同于最高檢察院和最高法院,《監(jiān)察法》并未規(guī)定監(jiān)察委員會需要向全國人大報告工作。再次,采取留置措施期間,律師不得介入,雖然律師介入 第 8 頁 共 9 頁 可能造成串供,隱藏,銷毀證據(jù)等不利于調(diào)查的行為,但禁止律師在此階段的介入,也可能造成權(quán)力濫用、留置措施封閉、行為不當?shù)葐栴},且被調(diào)查人的辯護權(quán)某種程度上被剝奪,不 能真正體現(xiàn)我國的法治精神,亦不利于監(jiān)察工作深入開展。所以留置措施期間,相關(guān)部分要盡可能提高調(diào)查效率,突出重點。 3監(jiān)察體制改革發(fā)展趨勢 首先,監(jiān)察體制將朝著全面化發(fā)展。從行政監(jiān)察、黨內(nèi)紀律檢查到建立專門的國家監(jiān)察委員會,進行全方位的監(jiān)察,國家進行監(jiān)察體制的改革,正在不斷完善進步。《監(jiān)察法》實施后,可以達到增強反腐敗力度的效果,同時進行資源整合,通過監(jiān)察委與紀委合署辦公等具體手段減少人力、物力資源的浪費,同時提高監(jiān)督效率,避免因職責(zé)重疊或空白而出現(xiàn)懶政怠政等缺陷。其次,監(jiān)察體制改革體現(xiàn)在以 法治思維反腐敗?!侗O(jiān)察法》的修訂,形成了國家統(tǒng)一的監(jiān)察、檢察權(quán),并將黨的十八大以來形成的反腐敗實踐經(jīng)驗通過修憲的方式確立下來,能夠有效鞏固國家監(jiān)察體制的改革成果。通過法律的形式規(guī)定,可以將反腐敗納入法制軌道,其中像用 ? 留置 ? 取代 ? 兩規(guī) ? 的具體舉措,體現(xiàn)了運用法治思維解決腐敗問題的法治精神。再次,監(jiān)察體制改革也需要民主的發(fā)展。 監(jiān)察體制改革的目的不僅僅是進行反腐敗斗爭,要達到的最終目標是使公職人員在廉潔基礎(chǔ)上的為人民服務(wù),尊重人民的民 第 9 頁 共 9 頁 主權(quán)利,發(fā)揮人民民主的作用。人民民主才會與監(jiān)察制度相互促進,堅持民 主集中制的原則,共同推動民主政治建設(shè)。最后,廣大人民群眾的參與也很重要。反腐敗沒有旁觀者,人民認真的進行監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提出建議,是憲法賦予人民的權(quán)利。有效的進行監(jiān)察體制的改革,進行權(quán)力制約,須在民主和法治的基礎(chǔ)上進行。
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