【正文】 態(tài)道德，將生態(tài)文化培育作為文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位（社區(qū)）創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推動生態(tài)文明成為全社會共識。 — 19— 把生態(tài)文明納入國民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系，在中小學(xué)校開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立 “ 生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員 ” 。編制《江西生態(tài)文化史》，創(chuàng)作一批體現(xiàn)生態(tài)文明理念的優(yōu)秀文化作品。 （六）構(gòu)建生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度體系進(jìn)一步提升生態(tài)文明績效考核和責(zé) 任追究制度體系的科學(xué)性、完整性和操作性，完善各考核評價體系的標(biāo)準(zhǔn)銜接、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任落實機(jī)制，引導(dǎo)各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立綠色政績觀。 深入推進(jìn) XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 縣區(qū)等生態(tài)文明建設(shè)評價試點(diǎn)， 2024 年出臺《 XX 省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》， 2024 年率先在全省開展綜合評價考核。進(jìn)一步完善市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價指標(biāo)體系，增加生態(tài)文明建設(shè)考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。實行差別化的考核制度，按照《 XX 省主體功能 第 19 頁 共 22 頁 區(qū)規(guī)劃》要求，對重點(diǎn)開發(fā) 區(qū)重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面指標(biāo)，對限制開發(fā)區(qū)實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價，取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。 — 20— 在 XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)等開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，推進(jìn)水、土地、林木等主要自然資源資產(chǎn)核算工作，完善自然資源資產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計制度，探索建立實物量核算賬戶，科學(xué)反映自然資源規(guī)模和質(zhì)量變化。 2024 年出臺《 XX 省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制指南》，逐步在其它市縣開展自然資源資 產(chǎn)負(fù)債表編制工作， 2024 年編制出臺《 XX 省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》。 在 XX 市、 XX 市開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，加強(qiáng)審計結(jié)果運(yùn)用，將自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。 實行地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員生態(tài)文明建設(shè)一崗雙責(zé)制，2024 年出臺《 XX 省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法實施細(xì)則（試行）》，明確 各級黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第 20 頁 共 22 頁 工作職責(zé)，將造成或可能造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任，與未完成生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)任務(wù)的責(zé)任一并列為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任類 — 21— 型。建立生態(tài)環(huán)境損害分級制度，確定各類生態(tài)環(huán)境損害的分級調(diào)查權(quán)限，實現(xiàn)精準(zhǔn)追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)干部離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害并認(rèn)定其需要承擔(dān)責(zé)任的，實行終身追責(zé)。 建立生態(tài)文明考核追責(zé)統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，由各級黨委組織、紀(jì)檢部門牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)評價、科學(xué)發(fā)展綜合考核評價、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn) 離任審計、環(huán)境保護(hù)督察等考核評價體系，探索建立考核標(biāo)準(zhǔn)銜接、考核結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究落實機(jī)制，推動出臺《 XX省統(tǒng)籌開展生態(tài)文明建設(shè)考評追責(zé)工作的若干意見》。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項小組和國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門要加強(qiáng)對國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）建設(shè)的指導(dǎo)和支持，強(qiáng)化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試驗區(qū)建設(shè)中的困難和問題。 XX省要建立試驗區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，明確推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人員配備，細(xì)化任務(wù)分工，推動各項改革任務(wù)落地見效。 （二）強(qiáng)化法治保障。 XX 省人大常委會、 XX 省人民政府可以制定相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章推動試驗區(qū)建設(shè)，試驗 — 22— 區(qū)重大改革措施突破現(xiàn)有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文 第 21 頁 共 22 頁 件和國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的，要按程序報批，取得授權(quán)后施行。 （三）鼓勵先行先試。支持試驗區(qū)大膽探索、開拓創(chuàng)新，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革試驗，發(fā)揮試點(diǎn)對改革的示范、突破和帶動作用。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，既鼓勵創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯、寬容失敗，營造想改革、謀改革、真改革、善改革的良好氛圍。 （ 四）整合試點(diǎn)示范。整合資源集中開展試點(diǎn)試驗，將已經(jīng)部署開展的 XX 省生態(tài)文明先行示范區(qū)、 XX 縣區(qū)等國家生態(tài)縣等綜合性生態(tài)文明示范區(qū)統(tǒng)一整合，以國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）名稱開展工作， XX 縣區(qū)等國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、 XX 縣區(qū)國家 “ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)、 XX 市等全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)、 XX市等全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、 XX 縣區(qū)等國家河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、 XX 縣區(qū)等全國森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)、XX 縣區(qū)等國家水土保持生態(tài)文明工程、 XX 市等全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)等各類專項生態(tài)文明試點(diǎn)示范，統(tǒng)一納入國家生態(tài)文明 試驗區(qū)平臺整體推進(jìn)、形成合力。各部門按照職責(zé)分工繼續(xù)指導(dǎo)推動，對試驗區(qū)試點(diǎn)示范工程在政策、項目、資金上給予傾斜。 （五）開展評估推廣。試驗區(qū)要及時總結(jié)生態(tài)文明體制改革 — 23— 經(jīng)驗和成果， 2024 年起每年總結(jié)形成一批可復(fù)制、 第 22 頁 共 22 頁 可推廣的改革成果。加強(qiáng)對試驗區(qū)改革任務(wù)落實情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評估，必要時委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評估，對試行有效的重大改革舉措和成功經(jīng)驗做法，及時總結(jié)推廣到全國其他地區(qū)。對試驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題和實踐證明不成功、不可行的舉措，要及時予以調(diào)整，提出相關(guān)建議。 （六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大試驗區(qū)建設(shè)的宣傳力度，面向全社會廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育和知識普及，深入解讀和宣傳生態(tài)文明各項制度的內(nèi)涵和改革方向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成全社會共同參與生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的生動局面。 — 24—