【正文】 任追究制度得到普遍施行，為全國生態(tài)文明體制改革創(chuàng)造出一批典型經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，在推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在全國前列。始終把鄱陽湖流域作為一個(gè)山水林田湖生命共同體，統(tǒng)籌山、江、湖開發(fā)、保護(hù)與治理，建立覆蓋全流域的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，深入推進(jìn)全流域綜合治理改革試驗(yàn)，探索大湖流域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，為全國流域保護(hù)與科學(xué)開發(fā)發(fā)揮示范作用。江西是我國著名的革命老區(qū)，是我國南方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，在江西建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，有利于發(fā)揮江西生態(tài)優(yōu)勢，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，探索中部地區(qū)綠色崛起新路徑；有利于保護(hù)鄱陽湖流域作為獨(dú)立自然生 態(tài) — 1— 系統(tǒng)的完整性，構(gòu)建山水林田湖生命共同體，探索大湖流域保護(hù)與開發(fā)新模式；有利于把生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)扶貧雙贏，推動生態(tài)文明共建 第 2 頁 共 22 頁 共享，探索形成人與自然和諧發(fā)展新格局。 。以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，加快建立統(tǒng)一的確 權(quán)登記系統(tǒng)， 2024 年在探索自然資源確權(quán)登記相關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和工作方法方面開展試點(diǎn)，制定《 XX 省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》，重點(diǎn)界定水流、森林、荒地、灘涂等產(chǎn)權(quán)主體，探索國家所有權(quán)和代表行使國家所有權(quán)登記的途徑和方式。 第 6 頁 共 22 頁 加快推進(jìn)全省 “ 多規(guī)合一 ” 。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的耕地質(zhì)量等級更新評價(jià)和等級監(jiān)測制度。 2024 年起，在全省開展生態(tài)清潔型流域綜合治理。完善水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立水資源費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索近自然森林經(jīng)營制度。 完善生物多樣性保護(hù)制度。 加快推進(jìn)環(huán)保部門機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，強(qiáng)化氣、水、土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，建立健全以改善環(huán)境質(zhì)量為核 心的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。在共青城市開展公安部門 “ 環(huán)保警察 ” 試點(diǎn)，建立公安、環(huán)保行政執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制和區(qū)域協(xié)作機(jī)制。建立規(guī)?；B(yǎng)殖糞便有機(jī) 第 11 頁 共 22 頁 肥轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼暫行辦法，加快推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化和無害化處理。 — 12— 探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。 健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排約束制度，開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動，選擇部分高耗能行業(yè)企業(yè)開展能耗雙控、電機(jī)能效提升、綠色工廠（園區(qū)）等試點(diǎn)示范。總結(jié)推廣 XX 市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，到 2024 年，城市建成區(qū) 20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾分類，在 XX 市、 XX 市開展垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)，建立生活垃圾分類收運(yùn)回收處理體系，推動出臺生活垃圾強(qiáng)制分類試行辦法。探索將自然資源的生態(tài)環(huán)境效益、污染治理成本、生態(tài)修復(fù)成本列入企業(yè)成本核算范圍，在價(jià)格中合理反映生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。推進(jìn) XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)等3 個(gè)全國水資源使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)， 2024 年完成 試點(diǎn)工作任務(wù)。完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對綠色金融業(yè)務(wù) — 17— 和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)。開展“ 綠色培訓(xùn) ” ，建立綠色創(chuàng)業(yè)扶貧基金，培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶頭人。規(guī)范發(fā)展環(huán) 第 18 頁 共 22 頁 保組織，制定《 XX 省環(huán)保組織行為導(dǎo)則》，依法保障其行使提起環(huán)境公益訴訟等權(quán)利。 — 20— 在 XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 市、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)等開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，推進(jìn)水、土地、林木等主要自然資源資產(chǎn)核算工作，完善自然資源資產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，探索建立實(shí)物量核算賬戶，科學(xué)反映自然資源規(guī)模和質(zhì)量變化。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組和國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門要加強(qiáng)對國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）建設(shè)的指導(dǎo)和支持，強(qiáng)化溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的困難和問題。整合資源集中開展試點(diǎn)試驗(yàn)，將已經(jīng)部署開展的 XX 省生態(tài)文明先行示范區(qū)、 XX 縣區(qū)等國家生態(tài)縣等綜合性生態(tài)文明示范區(qū)統(tǒng)一整合，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）名稱開展工作， XX 縣區(qū)等國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、 XX 縣區(qū)國家 “ 多規(guī)合一 ” 試點(diǎn)、 XX 市等全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)、 XX市等全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、 XX 縣區(qū)等國家河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)、 XX 縣區(qū)等全國森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點(diǎn)、XX 縣區(qū)等國家水土保持生態(tài)文明工程、 XX 市等全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)等各類專項(xiàng)生態(tài)文明試點(diǎn)示范，統(tǒng)一納入國家生態(tài)文明 試驗(yàn)區(qū)平臺整體推進(jìn)、形成合力。 — 24— 。 （五）開展評估推廣。 （二）強(qiáng)化法治保障。 在 XX 市、 XX 市開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，探索并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，將自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 — 19— 把生態(tài)文明納入國民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系，在中小學(xué)校開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，在政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)立 “ 生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員 ” 。 — 18— 探索建立負(fù)氧離子含量、硒元素含量等適應(yīng)群眾健康需求的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布機(jī)制，健全優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境資源的推廣和共享機(jī)制。 （五）構(gòu)建綠色共治共享制度體系 積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的 新模式，大力實(shí)施生態(tài)扶貧，使生態(tài)文明建設(shè)成為老區(qū)脫貧致富共奔小康的有效途徑；進(jìn)一步完善全民參與生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，讓生態(tài)文明理念成為社會主流價(jià)值觀。 探索建立用能權(quán)交易制度。制定初始排污權(quán)核定與分配技術(shù)規(guī)范、排污權(quán)出讓收入管理實(shí)施辦法， 2