【正文】 下大氣力解決，全黨必須 第 23 頁 共 28 頁 警醒起來。 目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)方面存在著思想認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)漂浮，工作方 法簡單，消極怠工，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重等方面的問題。 要解決這些問題，一是要強(qiáng)化管理意識，建立和完善教育培訓(xùn)機(jī)制；二是要強(qiáng)化觀念更新，實(shí)現(xiàn)干部角色轉(zhuǎn)換；三是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，注重干部形象塑造；四是要強(qiáng)化 “ 溫暖工程 ” ，在工作、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)的基石，處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一線，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，直接與人民群眾打交道，思想作風(fēng)如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象?？傮w來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)是好的，但 有一小部 1 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)跟不上形勢的發(fā)展，工作作風(fēng)漂浮、消極怠工，這必須引起我們各級黨委的重視。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)面臨的困境。 通過對我鄉(xiāng)的調(diào)研，從中可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想作風(fēng) 建設(shè)不容樂觀。具體如下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，群眾觀念淡薄，工作消極怠工，腐化墮落、享樂主義，喜歡在機(jī)關(guān)部門工作。 （一）思想觀念不適應(yīng)于形勢發(fā)展的需要。隨著市場 第 24 頁 共 28 頁 經(jīng)濟(jì)觀念的逐步深入人心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想觀念仍較滯后，一時適應(yīng)不了近年來工作 中出現(xiàn)的新問題、新任務(wù)。具體主要表現(xiàn)在：一是對自身職能的認(rèn)識不到位。新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任務(wù)是如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高公共管理，提高農(nóng)民生活水平、生活質(zhì)量。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身職能認(rèn)識還不到位，他們只習(xí)慣于完成上面所下達(dá)的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前急需做的工作，缺乏發(fā)展意識與工作思路。二是存在思想保守問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是農(nóng)民，工作時間基本上就是在農(nóng)村，見得少，識得也不多，加上一些人平時對學(xué)習(xí)理論知識的不重視，因此，工作中接受新觀念就慢，市場競爭意識、競爭能力不強(qiáng)，對工作的標(biāo)準(zhǔn)，要求就定得不高，容易形成思想保守。三 是為人民服務(wù)意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄。對人民群眾所關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題無動于衷，從原來的干部與群眾之間的 “ 魚水關(guān)系 ” 轉(zhuǎn)到 “ 蛙水關(guān)系 ” ，習(xí)慣 于行政命令，工作布臵，依賴于坐、聽、等，不能經(jīng)常性地“ 進(jìn)村入戶 ” ，與群眾面對面進(jìn)行交淡，傾聽群眾的呼聲，工作上還沒有轉(zhuǎn)到 “ 愛民 ” 、 “ 親民 ” 、 “ 為民 ” 上來。通過這次調(diào)查問卷形式看，說明群眾反響強(qiáng)烈，必須引起各級黨委的重視。 （二）工作作風(fēng)漂浮，工作方法簡單，消極怠工，引起 一些不必要的群眾集體上訪事件的發(fā)生。第一是工作作風(fēng)漂浮。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有的 工作職責(zé)不明確，工作中心不突出，常常是 “ 胡子眉毛一把抓 ” ；有的缺乏活力、干勁，工作不深入到群 第 25 頁 共 28 頁 眾中去，坐在辦公室里畫幾個數(shù)據(jù)往上一報就敷衍了事，而把主要精力放在跑官要官上。第二是工作方法簡單、粗糙。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿做細(xì)致的群眾工作，當(dāng)工作一旦做不通或處于被動局面時，不從自身方面找原因，而認(rèn)為是農(nóng)民群眾覺悟低、素質(zhì)差，常常采取所謂的 “ 行政壓制手段 ” 來處理問題，這樣既傷害了農(nóng)民群眾的感情，又不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有的對于處理群眾之間矛盾，往往開的都是 “ 太平方 ” ，兩頭都不得罪，這種 “ 老好人 ”思想使得村級工作很難開展。第 三是工作上的消極怠工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件太苦了，羨慕在機(jī)關(guān)部門工作的干部。因此，工作起來無精打采，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。出現(xiàn)了 “ 喝茶看報混日子 ” 的現(xiàn)象。感到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作沒有什么成就感，在進(jìn)機(jī)關(guān)工作的努力無望后往往 不思上進(jìn)，干脆消極怠工，出現(xiàn)了 “ 出工不出力 ” 現(xiàn)象。由于少數(shù)干部工作作風(fēng)漂浮等原因，該處理的事情未處理，引起群眾的不滿情緒，只能通過上訪途徑來獲得解決，這直接影響到了干群關(guān)系。 （三）腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 部嚴(yán)重脫離群 眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重。有的辦事不公、處事不當(dāng)。 ① 少數(shù)干部以權(quán)謀私，憑著自己所握有的一點(diǎn)實(shí)權(quán)，在鄉(xiāng)村道路承包，鄉(xiāng)屬企業(yè)改制等重大問題上大權(quán)獨(dú)攬，大搞權(quán)錢交易。 ② 極少數(shù)干部為政不廉，腐化墮落，在 第 26 頁 共 28 頁 群眾中影響極壞。他們利用所謂的工作需要，在 “ 職務(wù)消費(fèi) ” 的幌子下大肆進(jìn)行吃喝玩樂，揮霍浪費(fèi)，生活向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，追求個人的享樂而臵工作于不顧，甚至包養(yǎng)二奶生活腐化，嚴(yán)重?fù)p害干部在群眾中的形象。 二、困境的原因分析 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既 有主觀因素， 又有客觀因素。從主觀因素上看。 （一）重物質(zhì)，輕精神，價值取向的實(shí)用化傾向較為明 顯。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入人心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的 “ 市場 ”觀念普遍增強(qiáng)，他們越來越注重物質(zhì)利益和個人需求，思想趨于實(shí)際和務(wù)實(shí)，在價值追求和人際交往上，帶有比較深厚的功利主義和實(shí)用主義色彩，對個人的成長進(jìn)步，婚姻 家庭等更加關(guān)注，一些人對理想信念、政治榮譽(yù)看得漸淡。 （二）重索取、輕奉獻(xiàn)，價值取向的享樂化傾向較為明顯。當(dāng)前社會上的一些不正之風(fēng)如吃喝玩樂、貪圖安逸、高消費(fèi)等享樂主義思潮無時不在浸 濁著人們的心靈。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的價值理念也逐漸由往昔的無私奉獻(xiàn)向等價交換轉(zhuǎn)變，由艱苦奮斗向追求享受轉(zhuǎn)變，他們把個人享樂作為一種時尚，盲目攀比，有的甚至厭倦長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一門心思想著如何能調(diào)到機(jī)關(guān)部門工作，過幾天舒服的日子。 （三）重個人，輕集體，價值取向的自我化傾向較為明顯。 第 27 頁 共 28 頁 受當(dāng)今社會崇尚自我，突出自我等個人主義價值觀念的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部價值趨向和價值意識中的自我意識大大加強(qiáng)了，他們在規(guī)劃個人發(fā)展目標(biāo)時，往往一切以自我為中心，一切以謀求個人利益為歸宿點(diǎn)，一旦組織不能滿足個人需求時，就發(fā)牢騷，講怪 話，工作心不在焉，消極怠工。從客觀因素上看： 思想教育欠到位，民主法制和紀(jì)律意識淡薄。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對農(nóng)村一些政策的調(diào)整，農(nóng)村形勢和任務(wù)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想日趨活躍，對他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育留于形式的多，觸及實(shí)際的或?qū)嵱玫纳??？h委黨校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)也只局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部，普通干部沒有機(jī)會接受縣委黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)。這樣，就使得有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念不適應(yīng)于新形勢發(fā)展的需要。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不注重于自身的學(xué)習(xí)。民主 法制觀念淡薄，廉潔自律意識不強(qiáng)，甚 至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。 思想陳舊，不學(xué)無術(shù)，致使工作方法簡單。有的干部往往習(xí)慣于過去慣用的老辦法，而不去探索新的辦法，更換新的思維，致使有的干部在做農(nóng)村工作上屬于 “ 門外漢 ” 無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和生活條件較機(jī)關(guān)部門差，有的崗位缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與群眾打交道，任務(wù)重，壓力大，待遇低， 第 28 頁 共 28 頁 一些干部心愿留在機(jī)關(guān)單位也不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，有的即使去了也是不安心工作，三天二頭打聽是否能早點(diǎn)調(diào)回來。由此可見，或多或少地會影響到工作積極性的發(fā)揮。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從參加工作 到退休，都在一個或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，致使他們存在安于現(xiàn)狀，得過且過等思想，缺乏工作的積極性和主動性。 三、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)思路。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)上存在的主觀原因和客觀原因，如果不能得到很好的解決，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。