【正文】 糾紛、婚姻家庭糾紛等方面的優(yōu)勢和作用。 五、加強(qiáng)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，把社會矛盾糾紛大調(diào) 解機(jī)制建設(shè)作為 “ 平安支塘 ” 建設(shè)的重中之重，切實重視、關(guān)注大調(diào)解工作。各村要把大調(diào)解工作擺上議事日程，對于推進(jìn)工作中遇到的各種困難和問題，要認(rèn)真研究，切實加以解決。 落實經(jīng)費保障。要切實加大對大調(diào)解工作的保障力度，鎮(zhèn)財政要將大調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并根據(jù)地方財力的增長和實際工作需要而逐年提高，努力為調(diào)解工作提供必要的保障條件，確保人員、經(jīng)費、設(shè)施、辦公場所落實到位。要認(rèn)真貫徹省財政廳、司法廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》（蘇財行〔 2024〕 47 號）文件精神，切實解決調(diào)處服務(wù)中心的日常開支、培訓(xùn)、表彰、獎勵等 經(jīng)費，鎮(zhèn)財政均應(yīng)安排一定經(jīng)費確保大調(diào)解工作正常開展。司法行政部門要切實擔(dān)負(fù)起對大調(diào)解機(jī)制建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理作用。 第四篇：百善鎮(zhèn)建立矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制百善鎮(zhèn)建立矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制 一是暢通信息收集渠道，做到信息互通，上報及時，強(qiáng)化 “ 三 第 22 頁 共 26 頁 大調(diào)解 ” 有機(jī)結(jié)合，確保 “ 小糾紛不出莊、大糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)鎮(zhèn) ” 、群體性事件、越級上訪、 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件明顯下降； 二是注重源頭預(yù)防，切實把矛盾 “ 處早、處小、處了 ” 、大調(diào)解中心人員注重深入基層，了解群眾疾苦，找準(zhǔn)矛盾苗頭，主動出擊，及時調(diào) 解化解； 三是成立大調(diào)解體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，公安、司法有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。實行 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)的 “ 大調(diào)解 ” 機(jī)制，配齊配強(qiáng)調(diào)解隊伍，做到有人調(diào)解，有勁調(diào)解，有能力調(diào)解矛盾； 四是充分發(fā)揮調(diào)解隊伍主觀能動作用，每半月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，做到排查一起，調(diào)處一起，注重調(diào)節(jié)效果，確保無積案； 五是完善大調(diào)解檔案資料管理，做到事事有記錄，有依據(jù)可查，同時加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳，不斷提高調(diào)解人員的調(diào)解水平，提高調(diào)處成功率。 第五 篇：（ 3）加強(qiáng)人民調(diào)解體制機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)人民調(diào)解工作體制機(jī)制建設(shè) 筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線 XX 縣區(qū)司法局構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處新格局 XX 縣區(qū)司法局始終把人民調(diào)解工作體制機(jī)制建設(shè)作為筑 第 23 頁 共 26 頁 牢第一道防線的首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)組織制度建設(shè)，切實發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線作用。 一、健全組織成網(wǎng)絡(luò)。在全縣逐步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 司法所為樞紐，村居調(diào)委會為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會為骨干，以其他調(diào)委會為補(bǔ)充的一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民 調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立基層人民調(diào)解委員會 433 個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會 21 個、村居調(diào)委會 298個、規(guī)模企業(yè)調(diào)委會 36 個、學(xué)校調(diào)委會 22 個、行業(yè)調(diào)委會 14個、醫(yī)院調(diào)委會 9 個、市場調(diào)委會 15 個、物業(yè)調(diào)委會 4 個、社團(tuán)調(diào)委會 2個、跨區(qū)域接邊聯(lián)合調(diào)委會 12個，調(diào)解人員達(dá)到 6329名。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會、村居調(diào)委會及其他調(diào)委會基本實現(xiàn)了市司法局提出的 “ 十必有 ” 、 “ 九必有 ” 、 “ 八必有 ” 要求，各級調(diào)解組織全部建立了工作例會、崗位責(zé)任、檔案管理等一系列制度，規(guī)范了案件糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、回訪、移送等整套工作程序，人 民調(diào)解工作規(guī)范化水平明顯提高。 二、創(chuàng)新機(jī)制成體系。一是建立預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)對矛盾糾紛的有效控制。按照 “ 預(yù)防在先，警示在前 ” 的原則，不斷完善糾紛預(yù)防信息體系。充分發(fā)揮各類調(diào)解組織、調(diào)解員及信息員扎根基層、熟悉情況的優(yōu)勢，建立并很好堅持了糾紛信息定期報送制度。一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，在報告當(dāng)?shù)攸h委、政府的同時，及時上報司法行政機(jī)關(guān)。典型性、突發(fā)性、影響大的重大民間糾紛隨時 第 24 頁 共 26 頁 報告。沒有發(fā)生重大民間糾紛的，實行零報告制度。二是健全排查機(jī)制，積極預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排 查與重點排查相結(jié)合，實行村（居）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月一次大排查制度。重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，組織開展矛盾糾紛排查會戰(zhàn)，進(jìn)行滾動式、拉網(wǎng)式排查。對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點越級上訪和重復(fù)上訪對象，進(jìn)行重點排查。三是強(qiáng)化調(diào)處和應(yīng)急處臵機(jī)制，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級。指導(dǎo)各類調(diào)解組織牢牢抓住矛盾糾紛 “ 調(diào)處 ” 這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方法，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全部性事 件。對于重大群體性矛盾糾紛，及時掌握信息，控制局勢，啟動應(yīng)急處臵預(yù)案，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，嚴(yán)防引發(fā)重大治安案件和集體上訪事件。 2024 年 4 月 16 日下午，大水泉 鄉(xiāng)黃酒鋪村第十四居民組村民與承唐高速公路 11 標(biāo)段施工隊因修路污染問題爆發(fā)沖突，雙方手拿棍棒、鐵鎬等農(nóng)具對峙的人數(shù)達(dá) 80 多人，群體性械斗一觸即發(fā)，情況十分危急。鄉(xiāng)調(diào)委會接到村調(diào)委會報案后，組織工作人員第一時間趕到現(xiàn)場，迅速平息了事態(tài)，并協(xié)調(diào)標(biāo)段指揮部與群眾代表簽訂了和解協(xié)議，從而迅速平息了一場一觸即發(fā)的群體性械斗事件。四是落實聯(lián) 動聯(lián) 第 25 頁 共 26 頁 調(diào)機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。建立了矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，將公安、法院、信訪、土地等有關(guān)部門作為聯(lián)動聯(lián)調(diào)的成員單位，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，合力調(diào)處矛盾糾紛。對不屬于人民調(diào)解范疇的矛盾糾紛，及時分流到有關(guān)部門，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，限定時限，直到矛盾糾紛徹底解決。 2024 年初，蘑菇峪鄉(xiāng)解放村趙某某與鄰居張某某因翻蓋房屋發(fā)生爭執(zhí)造成張某某輕傷害，雙方多次達(dá)成和解協(xié)議后又反悔，張某某以此為由多次赴省到市越級上訪。 2024 年 6 月份縣成立了由公安、法院、檢察院、司法、土地等部門組成的專門工作組調(diào)解此案，厘清了雙方 宅基地界限，對造成張某某輕傷的趙某某依法提起公訴并被適用緩刑，從而化解了這一疑難矛盾糾紛。五是硬化考核獎懲機(jī)制，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處。每年年底對各級調(diào)委會的矛盾糾紛排查調(diào)處的情況進(jìn)行檢查考核，并根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格落實獎懲措施。對成績突出的單位和個人大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎勵；對長期打不開工作局面的，亮黃牌、發(fā)通 報；因排查調(diào)處不力致使矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，堅決實行 一票否決 ，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 三、維護(hù)穩(wěn)定出效果。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年至今，全縣各類調(diào)解組織共調(diào)解矛盾 糾紛 12068 件，調(diào)解成功 11609 件，調(diào)解成功率達(dá)到 96%以上，防止 民轉(zhuǎn)刑 案件 69 件、涉及 199 人，制止群體性械斗 64 件，化解群體性上訪 136 件，涉及 356 人，有力 第 26 頁 共 26 頁 地維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定。