【正文】 糾紛、婚姻家庭糾紛等方面的優(yōu)勢和作用。 五、加強大調解機制建設的領導和基礎保障 加強組織領導。各級、各部門要從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、保障經濟社會又好又快發(fā)展的高度，把社會矛盾糾紛大調 解機制建設作為 “ 平安支塘 ” 建設的重中之重，切實重視、關注大調解工作。各村要把大調解工作擺上議事日程，對于推進工作中遇到的各種困難和問題，要認真研究，切實加以解決。 落實經費保障。要切實加大對大調解工作的保障力度，鎮(zhèn)財政要將大調解工作經費納入財政預算，并根據(jù)地方財力的增長和實際工作需要而逐年提高，努力為調解工作提供必要的保障條件，確保人員、經費、設施、辦公場所落實到位。要認真貫徹省財政廳、司法廳《關于轉發(fā)的通知》（蘇財行〔 2024〕 47 號）文件精神，切實解決調處服務中心的日常開支、培訓、表彰、獎勵等 經費，鎮(zhèn)財政均應安排一定經費確保大調解工作正常開展。司法行政部門要切實擔負起對大調解機制建設的業(yè)務指導和管理作用。 第四篇：百善鎮(zhèn)建立矛盾糾紛大調解機制百善鎮(zhèn)建立矛盾糾紛大調解機制 一是暢通信息收集渠道，做到信息互通，上報及時，強化 “ 三 第 22 頁 共 26 頁 大調解 ” 有機結合，確保 “ 小糾紛不出莊、大糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)鎮(zhèn) ” 、群體性事件、越級上訪、 “ 民轉刑 ” 案件明顯下降； 二是注重源頭預防，切實把矛盾 “ 處早、處小、處了 ” 、大調解中心人員注重深入基層，了解群眾疾苦，找準矛盾苗頭，主動出擊，及時調 解化解； 三是成立大調解體系建設領導小組，黨委書記任組長，分管負責人任副組長，公安、司法有關單位負責人任成員。實行 “ 一把手 ” 負總責的 “ 大調解 ” 機制，配齊配強調解隊伍，做到有人調解，有勁調解，有能力調解矛盾； 四是充分發(fā)揮調解隊伍主觀能動作用，每半月開展一次矛盾糾紛排查調處活動，做到排查一起，調處一起，注重調節(jié)效果，確保無積案； 五是完善大調解檔案資料管理，做到事事有記錄，有依據(jù)可查，同時加大業(yè)務技能培訓和政策法規(guī)宣傳，不斷提高調解人員的調解水平，提高調處成功率。 第五 篇：（ 3）加強人民調解體制機制建設加強人民調解工作體制機制建設 筑牢維護社會穩(wěn)定第一道防線 XX 縣區(qū)司法局構建矛盾糾紛排查調處新格局 XX 縣區(qū)司法局始終把人民調解工作體制機制建設作為筑 第 23 頁 共 26 頁 牢第一道防線的首要任務，不斷加強組織制度建設，切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的第一道防線作用。 一、健全組織成網絡。在全縣逐步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 司法所為樞紐，村居調委會為基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會為骨干，以其他調委會為補充的一個橫向到邊、縱向到底、遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民 調解組織網絡。全縣共建立基層人民調解委員會 433 個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會 21 個、村居調委會 298個、規(guī)模企業(yè)調委會 36 個、學校調委會 22 個、行業(yè)調委會 14個、醫(yī)院調委會 9 個、市場調委會 15 個、物業(yè)調委會 4 個、社團調委會 2個、跨區(qū)域接邊聯(lián)合調委會 12個，調解人員達到 6329名。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會、村居調委會及其他調委會基本實現(xiàn)了市司法局提出的 “ 十必有 ” 、 “ 九必有 ” 、 “ 八必有 ” 要求，各級調解組織全部建立了工作例會、崗位責任、檔案管理等一系列制度，規(guī)范了案件糾紛受理、調查、調處、回訪、移送等整套工作程序，人 民調解工作規(guī)范化水平明顯提高。 二、創(chuàng)新機制成體系。一是建立預警機制，實現(xiàn)對矛盾糾紛的有效控制。按照 “ 預防在先，警示在前 ” 的原則，不斷完善糾紛預防信息體系。充分發(fā)揮各類調解組織、調解員及信息員扎根基層、熟悉情況的優(yōu)勢，建立并很好堅持了糾紛信息定期報送制度。一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，在報告當?shù)攸h委、政府的同時，及時上報司法行政機關。典型性、突發(fā)性、影響大的重大民間糾紛隨時 第 24 頁 共 26 頁 報告。沒有發(fā)生重大民間糾紛的，實行零報告制度。二是健全排查機制，積極預防矛盾糾紛的發(fā)生。堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排 查與重點排查相結合，實行村（居）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月一次大排查制度。重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，組織開展矛盾糾紛排查會戰(zhàn)，進行滾動式、拉網式排查。對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點越級上訪和重復上訪對象，進行重點排查。三是強化調處和應急處臵機制，防止矛盾糾紛擴大升級。指導各類調解組織牢牢抓住矛盾糾紛 “ 調處 ” 這個關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和調解、教育、協(xié)商等方法，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛解決在基層、內部和萌芽狀態(tài)，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全部性事 件。對于重大群體性矛盾糾紛，及時掌握信息，控制局勢，啟動應急處臵預案，引導群眾合法有序地表達意愿和訴求，嚴防引發(fā)重大治安案件和集體上訪事件。 2024 年 4 月 16 日下午，大水泉 鄉(xiāng)黃酒鋪村第十四居民組村民與承唐高速公路 11 標段施工隊因修路污染問題爆發(fā)沖突，雙方手拿棍棒、鐵鎬等農具對峙的人數(shù)達 80 多人，群體性械斗一觸即發(fā)，情況十分危急。鄉(xiāng)調委會接到村調委會報案后，組織工作人員第一時間趕到現(xiàn)場，迅速平息了事態(tài)，并協(xié)調標段指揮部與群眾代表簽訂了和解協(xié)議，從而迅速平息了一場一觸即發(fā)的群體性械斗事件。四是落實聯(lián) 動聯(lián) 第 25 頁 共 26 頁 調機制，形成化解矛盾糾紛的合力。建立了矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調工作機制，將公安、法院、信訪、土地等有關部門作為聯(lián)動聯(lián)調的成員單位，加強溝通與協(xié)作，合力調處矛盾糾紛。對不屬于人民調解范疇的矛盾糾紛，及時分流到有關部門，落實責任單位、責任人，限定時限，直到矛盾糾紛徹底解決。 2024 年初，蘑菇峪鄉(xiāng)解放村趙某某與鄰居張某某因翻蓋房屋發(fā)生爭執(zhí)造成張某某輕傷害，雙方多次達成和解協(xié)議后又反悔，張某某以此為由多次赴省到市越級上訪。 2024 年 6 月份縣成立了由公安、法院、檢察院、司法、土地等部門組成的專門工作組調解此案，厘清了雙方 宅基地界限，對造成張某某輕傷的趙某某依法提起公訴并被適用緩刑，從而化解了這一疑難矛盾糾紛。五是硬化考核獎懲機制，確保矛盾糾紛排查調處工作落到實處。每年年底對各級調委會的矛盾糾紛排查調處的情況進行檢查考核，并根據(jù)考核結果，嚴格落實獎懲措施。對成績突出的單位和個人大張旗鼓地進行表彰獎勵；對長期打不開工作局面的，亮黃牌、發(fā)通 報；因排查調處不力致使矛盾糾紛激化造成嚴重后果的，堅決實行 一票否決 ，并依法追究有關人員的責任。 三、維護穩(wěn)定出效果。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年至今，全縣各類調解組織共調解矛盾 糾紛 12068 件，調解成功 11609 件，調解成功率達到 96%以上，防止 民轉刑 案件 69 件、涉及 199 人，制止群體性械斗 64 件，化解群體性上訪 136 件，涉及 356 人，有力 第 26 頁 共 26 頁 地維護了全縣社會穩(wěn)定。