【正文】 糾紛；對一些較大的矛盾糾紛，及時上報處理，防止事態(tài)擴大。六、工作機制（一）人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動工作機制引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解制度。當(dāng)事人尋求公安機關(guān)幫助解決治安糾紛時，凡屬可調(diào)解范圍的，接警人員應(yīng)主動建議并征得當(dāng)事人同意后，移交至駐所人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員工作室處理。聯(lián)合調(diào)處制度。對較大的矛盾糾紛實行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位參與。移交及立案辦理制度。復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，可報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作室或縣級、市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其組織公安、人民調(diào)解委員會和有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處。調(diào)解不成功的，由公安機關(guān)立案辦理。（二）人民調(diào)解與其他行政調(diào)解聯(lián)動工作機制行政調(diào)解案件受理制度。行政調(diào)解案件受理來源為：行政職能部門在排查或接待來電來信來訪案件及日常工作中掌握到的；公安派出所或人民法庭人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員通過政府法制辦移交的；鄉(xiāng)（街道）矛盾糾紛調(diào)處工作室或市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的。分流與行政調(diào)解移交制度。根據(jù)行政部門的職能和矛盾糾紛的性質(zhì)，先行歸口調(diào)處。對歸口辦理單位調(diào)解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛，逐級交鄉(xiāng)（街道）矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作室或市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)處。限期調(diào)處制度。根據(jù)矛盾糾紛的大小，明確不同的調(diào)處期限。對于切實難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入法律程序。（三）人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機制分類調(diào)解制度。法院（庭）對各類起訴案件先審查分類，對適應(yīng)調(diào)解的案件，進(jìn)入訴前調(diào)解程序；對不符合起訴條件的，將案件移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。訴前告知調(diào)解制度。對于可調(diào)解的民事糾紛，由法院（庭）征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院審查立案。訴中委托調(diào)解制度。民事案件進(jìn)入訴訟程序后，對部門有可能通過調(diào)解解決的，在征得當(dāng)事人同意后，移至人民調(diào)解委員會調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院依法審判。調(diào)后審理執(zhí)行制度。對經(jīng)調(diào)解形成《人民調(diào)解協(xié)議書》后又起訴的案件，人民法院要及時受理，依法確認(rèn)其法律效力；對當(dāng)事人不主動履行協(xié)議的，人民法院要依法執(zhí)行。（四）行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動工作機制受理糾紛制度。各行政職能部門統(tǒng)一受理涉及本部門的矛盾糾紛。信訪部門可受理其他行政職能部門的糾紛。分類辦理制度。行政職能部門和信訪部門對于受理的一般矛盾糾紛，由其指令下屬部門按程序調(diào)處；經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入司法程序。案前調(diào)解制度。人民法院對可以行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動告知當(dāng)事人，可以先行行政調(diào)解。優(yōu)先審執(zhí)制度。對經(jīng)行政調(diào)解已達(dá)成協(xié)議的訴訟案件，人民法院應(yīng)優(yōu)先審執(zhí)。息訴罷訪制度。對不服司法部門處理結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件，各相關(guān)部門應(yīng)及時主動采取聯(lián)動行動，積極配合司法部門做好息訴罷訪工作，共同維護(hù)社會穩(wěn)定。（五）重大矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制受理糾紛制度。各地各部門統(tǒng)一受理涉及本地本部門的矛盾糾紛，對較大的或跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，由最先受理的部門將糾紛上報鄉(xiāng)（街道）聯(lián)合調(diào)處工作室或市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)調(diào)辦理制度。鄉(xiāng)（街道）聯(lián)合調(diào)處工作室或縣級、市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“宜調(diào)則調(diào)，宜分則分”的原則，對某個部門能夠單獨調(diào)解處理的，指令專門部門直接調(diào)解處理；經(jīng)兩次調(diào)解仍不能達(dá)成協(xié)議的，由聯(lián)合調(diào)處工作室或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門聯(lián)調(diào)辦結(jié)。（六）跟蹤回訪機制無論各部門受理并調(diào)解的本地本部門矛盾糾紛，或是通過“三調(diào)聯(lián)動”聯(lián)調(diào)的矛盾糾紛，均應(yīng)按法律、政策和規(guī)定程序要求受理、分流、移交、調(diào)解，并在調(diào)處完畢一個月內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，確保調(diào)解效果。七、經(jīng)費保障各級政府要充分保障人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作經(jīng)費。市、鄉(xiāng)、村三級“三調(diào)聯(lián)動”工作經(jīng)費由同級財政解決，主要用于“三調(diào)聯(lián)動”工作的宣傳、獎勵、培訓(xùn)和日常辦公。將司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，主要用于人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、獎勵、日常辦公。將人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費及人民調(diào)解員生活補貼經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)收入的增長逐年增加；人民調(diào)解員的身份必須經(jīng)司法行政部門核準(zhǔn)確認(rèn)并備案，生活補貼由其管理發(fā)放。同時，建立人民調(diào)解員案件辦理獎勵制度，對每調(diào)成一起的矛盾糾紛，可根據(jù)糾紛的難易程度、社會影響大小及調(diào)解的規(guī)范化程序兌現(xiàn)獎金，獎金由分流指派單位或委托單位及受益單位解決。八、考核獎懲 堅持將社會矛盾糾紛排查調(diào)解作為重點工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核，兌現(xiàn)獎懲。認(rèn)真落實半月排查、月例會、季通報、半年講評和年終考核獎評制，注重考核結(jié)果的運用，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入單位和個人績效考核內(nèi)容，對調(diào)解工作中成績突出的集體和個人，進(jìn)行表彰獎勵；對因組織不力、保障不到位，導(dǎo)致調(diào)解工作無法正常開展的，及時通報 批評、督促整改；對因排查調(diào)解不力而導(dǎo)致矛盾激化，誘發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個人，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。