【正文】 縣 16 名司法所長及人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：人民調(diào)解的基本方法和調(diào)解技巧，人民調(diào)解協(xié) 議書、卷宗的規(guī)范制作，多媒體現(xiàn)代化器材使用，人民調(diào)解員職業(yè)道德和工作紀(jì)律，調(diào)解中常見、多發(fā)和疑難民間糾紛所依據(jù)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策等。通過培訓(xùn)，提升人民調(diào)解員處理復(fù)雜矛盾糾紛的能力，全力打造一支懂法律、講政策、會調(diào)解、求實效、高素質(zhì)、長期性的人民調(diào)解員隊伍?；顒又校e極開展 “ 人民調(diào)解能手 ” 評選和 “ 人民調(diào)解業(yè)務(wù)技能競賽 ” 活動，并予以表彰獎勵。 （五）規(guī)范工作制度。在全面推行司法部 “ 司法行政基層工作信息管理平臺 ” 網(wǎng)絡(luò)報表的基礎(chǔ)上，重點抓好人民調(diào)解案件卷宗的規(guī)范化制作，積極開展調(diào)解卷宗質(zhì)量評查活動，全 面加強人民調(diào)解工作的制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)。各級人民調(diào)解委員會要規(guī)范使用人民調(diào)解的各種文書，人民調(diào)解協(xié)議要按照司法部的要求規(guī)范制作。各級人民調(diào)解委員會要實現(xiàn) “ 六統(tǒng)一 ” （名稱統(tǒng) 第 18 頁 共 21 頁 一、印章統(tǒng) 一、牌子統(tǒng)一，徽章統(tǒng) 一、工作程序統(tǒng) 一、文書格式統(tǒng)一）， “ 五有 ” （有辦公場所、有牌子、有印章、有必要的辦公用品、調(diào)解員有上崗證）， “ 四制度 ” （糾紛調(diào)解登記制度、糾 3 紛調(diào)解調(diào)查制度、糾紛調(diào)處制度、文書歸檔制度）。 （六）建立 “ 以獎代補 ” 獎懲機制。為切實發(fā)揮人 民調(diào)解組織在預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛中的作用，鼓勵激發(fā)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性，及時有效地化解民間矛盾，在全縣開展人民調(diào)解 “ 以獎代補 ” 獎勵機制。 “ 以獎代補 ” 采取按季度審核兌現(xiàn)，補貼的范圍分：簡易糾紛、一般糾紛、疑難復(fù)雜糾紛和重大群體性糾紛，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照《 ***人民調(diào)解工作 “ 以獎代補 ”試行辦法》執(zhí)行，老上訪戶和重大群體性糾紛調(diào)解成功的補貼可酌情從重獎勵。 四、經(jīng)費保障 此次 “ 人民調(diào)解質(zhì)量年 ” 活動開展的經(jīng)費，依照上級關(guān)于加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的文件執(zhí)行。根據(jù)《財政部司法部關(guān)于進一步加 強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》（財行 2024179號）和市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市司法局關(guān)于加強新時期人民調(diào)解工作的意見》（許辦（ 2024） 26 號）的精神，結(jié)合我縣實 第 19 頁 共 21 頁 際，需要將司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費等納入縣級財政預(yù)算，按全縣總?cè)丝冢司磕昃C合費用1元標(biāo)準(zhǔn)，由財政撥入縣人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理使用。人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費、人民調(diào)解員獎勵經(jīng)費由鄉(xiāng)級財政按人均每人 元解決，由縣財政代扣，撥入縣人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專賬管理，按照專項經(jīng)費管理制度使用。經(jīng)費的主 要用途包括以下幾方面： 人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費，用于人民調(diào)解工作宣傳、培訓(xùn)、辦公、表彰獎勵等。 4 人民調(diào)解員補貼經(jīng)費，是指發(fā)放給被人民調(diào)解委員會正式聘請的專職人民調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛的生活補貼費。 人民調(diào)解員獎勵經(jīng)費。是指人民調(diào)解員按照年度調(diào)解 4000件以上目標(biāo)要求辦理合格、標(biāo)準(zhǔn)案件件數(shù)獎勵的費用。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費，按每鄉(xiāng) 1 萬元，用于鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會購置辦公用品、文書檔案、紙張和調(diào)解糾紛時產(chǎn)生的交通費等。 五、活動要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級人民調(diào)解委員會和相關(guān)部門要充分認識開展此項活動的重要意義，擺上重要位置，列入議事日程，根據(jù)本轄區(qū)的矛盾糾紛實際情況和特點，研究制訂具體 第 20 頁 共 21 頁 方案，認真組織、指揮、協(xié)調(diào)，推動此項活動穩(wěn)步扎實開展?？h司法局將加強對活動的督查。 （二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效。各級人民調(diào)解委員會和相關(guān)部門要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實意為群眾辦事，把調(diào)處矛盾的過程，作為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過程。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，依托現(xiàn)有資源和載體，突出重點，突出特色，注重實效，切實化解群 眾反映強烈、社會影響較大的矛盾糾紛以及黨委、政府交辦的其他矛盾糾紛。司法行政部門通過加強督查指導(dǎo)，及時掌握活動開展情況、發(fā)現(xiàn)存在問題及時糾正，促進活動深入開展、取得實效。 （三）選賢任能，形成合力。動員組織退休法官、檢察官、警官、律師、法律工作者及社會志愿者等參與此次活動，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為本轄區(qū)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛的化解提供法律咨詢、5 法律建議、參與調(diào)解，形成專、兼職調(diào)解員共同參與社會矛盾化解的良好局面。健全完善協(xié)調(diào)配合機制，加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，通報情況、研究案 情，制定對策，不斷完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接配合的 “ 三調(diào)聯(lián)動 ” 工作機制。 （四）加強宣傳，樹立典型。要充分利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電影、電視、文藝演出等媒體和形式，大力宣傳 “ 人民調(diào)解質(zhì)量 第 21 頁 共 21 頁 年 ” 活動，努力營造濃厚的活動氛圍，做到當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，社會各界知曉，人民群眾支持。要大力宣傳活動中表現(xiàn)突出的先進事跡和典型案例，宣傳人民調(diào)解的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會公信力，使社會各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。 （五）認真總結(jié)，強 化報送。各級人民調(diào)解委員會和相關(guān)部門要高度重視，認真總結(jié) “ 人民調(diào)解質(zhì)量年 ” 活動中的經(jīng)驗做法和工作成效，形成書面材料報送上級領(lǐng)導(dǎo)?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗材料要實事求是，突出經(jīng)驗特點，有較強的針對性和推廣價值。 二〇一四年二月十四日