3關于深化“放管服”改革加快民營經濟發(fā)展的思考建議-資料下載頁
2025-08-17 15:57本頁面
【正文】 橋梁，擴大企業(yè)融資貸款的受惠 面，消除金融部門的顧慮。 ⑤鼓勵民間融資擔保機構在合法合理的范圍內，積極主動的開展合規(guī)業(yè)務，杜絕因噎廢食。 ⑥ 支持金融部門在爭取上級支持的情況下，盡快開展各類抵押擔保物的抵質押擔保試點。 四是以提高發(fā)展質量為定位加大重點行業(yè)企業(yè)的培育提升。① 從產能過剩約束型、產業(yè)市場萎縮型等 xx 類傳統(tǒng)企業(yè)和智能制造、個性化定制等 xx 類新型企業(yè)中篩選一批典型企業(yè)，深入開展 “6+10” 中小企業(yè)新舊動能轉換精準培育，推動傳統(tǒng)產業(yè)“ 老樹發(fā)新枝 ” ，催生一批新經濟、新動能生力軍，打造示范標桿，形成示范效應。 ② 優(yōu)選一批成長性中小企 業(yè)建立 “ 瞪羚 ” 企業(yè)培育庫，在政策傾斜、資金支持上重點傾斜，引領其走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，提高核心競爭力。 ③ 扎實實施小微企業(yè)治理結構和產業(yè)結構 “ 雙升 ” 戰(zhàn)略三年行動計劃，推 第 10 頁 共 11 頁 動一批個體工商戶轉型升級為小微企業(yè)，培育一批現(xiàn)代服務業(yè)小微企業(yè)，著力打造小微企業(yè)轉型升級工作常態(tài)化、規(guī)范化和長效化機制。 ④ 瞄準高端裝備制造、新能源新材料、文化旅游等 10大優(yōu)勢引領產業(yè)，大力推進中小企業(yè)產業(yè)集群建設，深入實施產業(yè)集群團體標準建設、區(qū)域品牌建設、創(chuàng)新中心協(xié)同建設等培育行動，積極探索 “ 智慧集群 ” 建設試點，形成中小企 業(yè)產業(yè)集群的集聚引領優(yōu)勢。 五是以行政審批改革為抓手不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境。 ① 加強對市、縣政務服務大廳辦事窗口的優(yōu)化組合，分領域設立綜合受理窗口，變 “ 多頭受理 ” 為 “ 一窗受理 ” 。 ② 全面整合各級政務信息系統(tǒng)，著力打破 “ 信息孤島 ” ，建立完善 “ 前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件 ” 的政務服務模式。 ③ 推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，建立網(wǎng)上預審、網(wǎng)上驗證核對等機制，實現(xiàn)線上線下一體化運行。 ④ 對入住窗口人員的職位要求和辦事充分授權，真正將 “ 一窗受理 ”“ 最多跑一次 ” 的改革紅利落到實處，讓各類市場主體切實感 受到審批改革帶來的便利和快捷。 ⑤ 公布 “ 合規(guī)中介名錄 ” ，印制 “ 創(chuàng)業(yè)、涉企收費清單 ” ，清單內的按標準收取，清單外嚴禁收費，同時全面取締隱形 “ 紅頂中介 ” 。 ⑥ 按照 “ 先易后難、循序漸進、統(tǒng)一劃轉、集中審批 ”的思路，試點設立組建行政審批局，將分散在不同部門單位的行政許可事項劃轉到行政審批局，實現(xiàn)一枚印章管到底和審管分離， 第 11 頁 共 11 頁 行政審批事項由行政審批局審批辦理，并對審批結果負責原審批部門作為監(jiān)管主體，把工作重心轉移到提供服務和加強監(jiān)督方面，對事中事后監(jiān)管負責，從源頭上解決好你放我不放、放權不同步等問題，確保 “ 放管服 ” 改革措施落 地見效。 ⑦ 各級行政服務中心定期開辦 “ 創(chuàng)業(yè)流程培訓班 ” 、 “ 企業(yè)辦事流程培訓班 ” ，加大對企業(yè)工作人員辦理政務事項的公益培訓，讓他們熟悉政策流程，少走彎路，提高效率。 ⑧ 上級服務中心要加強對下級服務中心的指導和督導，確保企業(yè)在各級服務中心都能享受到品質相同的政務服務。
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