3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考建議-資料下載頁
2025-08-17 15:57本頁面
【正文】 橋梁，擴(kuò)大企業(yè)融資貸款的受惠 面，消除金融部門的顧慮。 ⑤鼓勵(lì)民間融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在合法合理的范圍內(nèi)，積極主動(dòng)的開展合規(guī)業(yè)務(wù)，杜絕因噎廢食。 ⑥ 支持金融部門在爭(zhēng)取上級(jí)支持的情況下，盡快開展各類抵押擔(dān)保物的抵質(zhì)押擔(dān)保試點(diǎn)。 四是以提高發(fā)展質(zhì)量為定位加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的培育提升。① 從產(chǎn)能過剩約束型、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)萎縮型等 xx 類傳統(tǒng)企業(yè)和智能制造、個(gè)性化定制等 xx 類新型企業(yè)中篩選一批典型企業(yè)，深入開展 “6+10” 中小企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換精準(zhǔn)培育，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“ 老樹發(fā)新枝 ” ，催生一批新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能生力軍，打造示范標(biāo)桿，形成示范效應(yīng)。 ② 優(yōu)選一批成長(zhǎng)性中小企 業(yè)建立 “ 瞪羚 ” 企業(yè)培育庫(kù)，在政策傾斜、資金支持上重點(diǎn)傾斜，引領(lǐng)其走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ③ 扎實(shí)實(shí)施小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “ 雙升 ” 戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，推 第 10 頁 共 11 頁 動(dòng)一批個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為小微企業(yè)，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)，著力打造小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作常態(tài)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化機(jī)制。 ④ 瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新能源新材料、文化旅游等 10大優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、區(qū)域品牌建設(shè)、創(chuàng)新中心協(xié)同建設(shè)等培育行動(dòng)，積極探索 “ 智慧集群 ” 建設(shè)試點(diǎn)，形成中小企 業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的集聚引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。 五是以行政審批改革為抓手不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。 ① 加強(qiáng)對(duì)市、縣政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口的優(yōu)化組合，分領(lǐng)域設(shè)立綜合受理窗口，變 “ 多頭受理 ” 為 “ 一窗受理 ” 。 ② 全面整合各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)，著力打破 “ 信息孤島 ” ，建立完善 “ 前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件 ” 的政務(wù)服務(wù)模式。 ③ 推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，建立網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化運(yùn)行。 ④ 對(duì)入住窗口人員的職位要求和辦事充分授權(quán)，真正將 “ 一窗受理 ”“ 最多跑一次 ” 的改革紅利落到實(shí)處，讓各類市場(chǎng)主體切實(shí)感 受到審批改革帶來的便利和快捷。 ⑤ 公布 “ 合規(guī)中介名錄 ” ，印制 “ 創(chuàng)業(yè)、涉企收費(fèi)清單 ” ，清單內(nèi)的按標(biāo)準(zhǔn)收取，清單外嚴(yán)禁收費(fèi)，同時(shí)全面取締隱形 “ 紅頂中介 ” 。 ⑥ 按照 “ 先易后難、循序漸進(jìn)、統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中審批 ”的思路，試點(diǎn)設(shè)立組建行政審批局，將分散在不同部門單位的行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到行政審批局，實(shí)現(xiàn)一枚印章管到底和審管分離， 第 11 頁 共 11 頁 行政審批事項(xiàng)由行政審批局審批辦理，并對(duì)審批結(jié)果負(fù)責(zé)原審批部門作為監(jiān)管主體，把工作重心轉(zhuǎn)移到提供服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)督方面，對(duì)事中事后監(jiān)管負(fù)責(zé)，從源頭上解決好你放我不放、放權(quán)不同步等問題，確保 “ 放管服 ” 改革措施落 地見效。 ⑦ 各級(jí)行政服務(wù)中心定期開辦 “ 創(chuàng)業(yè)流程培訓(xùn)班 ” 、 “ 企業(yè)辦事流程培訓(xùn)班 ” ，加大對(duì)企業(yè)工作人員辦理政務(wù)事項(xiàng)的公益培訓(xùn)，讓他們熟悉政策流程，少走彎路，提高效率。 ⑧ 上級(jí)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)服務(wù)中心的指導(dǎo)和督導(dǎo)，確保企業(yè)在各級(jí)服務(wù)中心都能享受到品質(zhì)相同的政務(wù)服務(wù)。
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