3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營經(jīng)濟發(fā)展的思考建議-文庫吧
2025-08-12 15:57 本頁面
【正文】 專精特新 ” 中小企業(yè)，一次性給予 xx 萬元的獎勵 ” ，由受益財政給予落實，但真正兌現(xiàn)獎勵政策的只有金鄉(xiāng)等少數(shù)幾個縣區(qū)。三是政府失信問題依然存在。根據(jù)被調(diào)查企業(yè)反映，目前縣鄉(xiāng)政府與企 業(yè)簽訂的合同存在不兌現(xiàn)和承諾縮水問題，反映這些問題的企業(yè)占到被調(diào)查企業(yè)的 xx%，一定程度上反映出當前部分單位和部門政策落實過程中還存在重視程度不到位、大局意識不夠強的突出問題，挫傷了民營企業(yè)的積極性。 （三）人才匱乏仍是制約民營企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。當前我市民營企業(yè)戶數(shù)突破 10 萬戶，絕大多數(shù)為中小微企業(yè)，這些企業(yè)又以傳統(tǒng)加工型企業(yè)為主，此類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強、科技研發(fā)水平不高，造成產(chǎn)品同質(zhì)化，競爭力不強，其中一個重要瓶頸制約就是技術(shù)型人才匱乏。有的是生產(chǎn)一線技能型操作工人數(shù)量不足，壓制部分行業(yè)企業(yè) 產(chǎn)能有序擴張。如， xx 縣 2024 年春風行動暨就業(yè)援助大型招聘會上，提供的 1000 個技術(shù)性人才崗位，最終達成就業(yè)意向的不足 400 人。有的是企業(yè)一線技師型實用型人才層次較低，創(chuàng)新支撐能力不強。如， xx 縣省級首席技師僅有 3 人，且全部集中在一家規(guī)模較大的紡織有限公司，其它服裝、機械、發(fā)電機組等產(chǎn)業(yè)中幾乎沒有引領(lǐng)型的高端技術(shù)型人才。有的是行業(yè)一線工匠型攻關(guān)人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，技術(shù)傳承青黃不 第 4 頁 共 11 頁 接。如， xx 一家電氣設(shè)備公司的技術(shù)專家是從原縣變壓器廠退休的技術(shù)人員，已經(jīng) 70 多歲了，跟著老專家研究技術(shù)的人員有20 人，但能達到企業(yè)技術(shù) 需求的青年技術(shù)性人才寥寥無幾。有的是技術(shù)技能型人員流失嚴重，影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)型中小企業(yè)大多處在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類信息流、技術(shù)流、人才流等相對閉塞，由于技術(shù)型人才擁有較高的勞動技能，一旦現(xiàn)有企業(yè)沒有足夠大的吸引力，會很容易轉(zhuǎn)投其他公司，尋求新的職業(yè)機會。再加之本地技師院校畢業(yè)生外流問題突出，進一步加劇了我市當?shù)仄髽I(yè)對高端性技術(shù)性人才的需求難題。 （四）融資難、融資貴問題依然沒有得到根本解決。盡管我市民營企業(yè)在直接融資方面取得了積極成效，上市掛牌等直接融資方式取得了積極進展，但多數(shù)獲取融資支持 的民營企業(yè)還是依靠銀行間接融資，特別是中小微企業(yè)幾乎只有單一的銀行融資渠道。在銀行融資渠道難以獲取資金支持的情況下，有的企業(yè)就會通過民間借貸來緩解資金需求，這樣進一步增大了融資成本。主要表現(xiàn)為：一是金融支持企業(yè)面窄量小，集中度高。 2024 年，濟寧轄區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)（銀監(jiān)會統(tǒng)計口徑含個體工商戶）貸款戶數(shù) 50694 戶，僅占全市民營市場主體的十分之一，法人銀行機構(gòu)小微企業(yè)貸款余額 億元，貸款戶數(shù) 33896 戶，僅占中小微企業(yè)總戶數(shù)的三成左右。二是企業(yè)融資成本負擔重。從銀行金融機構(gòu)獲取融資支持，利率一般都較 基礎(chǔ)利率上浮 70%— 80%， 第 5 頁 共 11 頁 此外銀行金融機構(gòu)對抵押物要求苛刻、續(xù)貸周期過長、以 “ 承兌匯票 ” 形式撥付貸款資金等進一步增加了企業(yè)融資成本。不能從銀行金融機構(gòu)獲取融資支持的小型微型企業(yè)，通過民間借貸滿足資金需求，這部分融資成本普遍在 20%以上，有的高達
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