3關(guān)于深化“放管服”改革加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考建議-文庫(kù)吧
2025-08-12 15:57 本頁(yè)面
【正文】 專精特新 ” 中小企業(yè)，一次性給予 xx 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì) ” ，由受益財(cái)政給予落實(shí)，但真正兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的只有金鄉(xiāng)等少數(shù)幾個(gè)縣區(qū)。三是政府失信問(wèn)題依然存在。根據(jù)被調(diào)查企業(yè)反映，目前縣鄉(xiāng)政府與企 業(yè)簽訂的合同存在不兌現(xiàn)和承諾縮水問(wèn)題，反映這些問(wèn)題的企業(yè)占到被調(diào)查企業(yè)的 xx%，一定程度上反映出當(dāng)前部分單位和部門政策落實(shí)過(guò)程中還存在重視程度不到位、大局意識(shí)不夠強(qiáng)的突出問(wèn)題，挫傷了民營(yíng)企業(yè)的積極性。 （三）人才匱乏仍是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。當(dāng)前我市民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)突破 10 萬(wàn)戶，絕大多數(shù)為中小微企業(yè)，這些企業(yè)又以傳統(tǒng)加工型企業(yè)為主，此類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、科技研發(fā)水平不高，造成產(chǎn)品同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其中一個(gè)重要瓶頸制約就是技術(shù)型人才匱乏。有的是生產(chǎn)一線技能型操作工人數(shù)量不足，壓制部分行業(yè)企業(yè) 產(chǎn)能有序擴(kuò)張。如， xx 縣 2024 年春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助大型招聘會(huì)上，提供的 1000 個(gè)技術(shù)性人才崗位，最終達(dá)成就業(yè)意向的不足 400 人。有的是企業(yè)一線技師型實(shí)用型人才層次較低，創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。如， xx 縣省級(jí)首席技師僅有 3 人，且全部集中在一家規(guī)模較大的紡織有限公司，其它服裝、機(jī)械、發(fā)電機(jī)組等產(chǎn)業(yè)中幾乎沒(méi)有引領(lǐng)型的高端技術(shù)型人才。有的是行業(yè)一線工匠型攻關(guān)人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，技術(shù)傳承青黃不 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 接。如， xx 一家電氣設(shè)備公司的技術(shù)專家是從原縣變壓器廠退休的技術(shù)人員，已經(jīng) 70 多歲了，跟著老專家研究技術(shù)的人員有20 人，但能達(dá)到企業(yè)技術(shù) 需求的青年技術(shù)性人才寥寥無(wú)幾。有的是技術(shù)技能型人員流失嚴(yán)重，影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)生產(chǎn)型中小企業(yè)大多處在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類信息流、技術(shù)流、人才流等相對(duì)閉塞，由于技術(shù)型人才擁有較高的勞動(dòng)技能，一旦現(xiàn)有企業(yè)沒(méi)有足夠大的吸引力，會(huì)很容易轉(zhuǎn)投其他公司，尋求新的職業(yè)機(jī)會(huì)。再加之本地技師院校畢業(yè)生外流問(wèn)題突出，進(jìn)一步加劇了我市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)高端性技術(shù)性人才的需求難題。 （四）融資難、融資貴問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本解決。盡管我市民營(yíng)企業(yè)在直接融資方面取得了積極成效，上市掛牌等直接融資方式取得了積極進(jìn)展，但多數(shù)獲取融資支持 的民營(yíng)企業(yè)還是依靠銀行間接融資，特別是中小微企業(yè)幾乎只有單一的銀行融資渠道。在銀行融資渠道難以獲取資金支持的情況下，有的企業(yè)就會(huì)通過(guò)民間借貸來(lái)緩解資金需求，這樣進(jìn)一步增大了融資成本。主要表現(xiàn)為：一是金融支持企業(yè)面窄量小，集中度高。 2024 年，濟(jì)寧轄區(qū)銀行業(yè)小微企業(yè)（銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑含個(gè)體工商戶）貸款戶數(shù) 50694 戶，僅占全市民營(yíng)市場(chǎng)主體的十分之一，法人銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額 億元，貸款戶數(shù) 33896 戶，僅占中小微企業(yè)總戶數(shù)的三成左右。二是企業(yè)融資成本負(fù)擔(dān)重。從銀行金融機(jī)構(gòu)獲取融資支持，利率一般都較 基礎(chǔ)利率上浮 70%— 80%， 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 此外銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)抵押物要求苛刻、續(xù)貸周期過(guò)長(zhǎng)、以 “ 承兌匯票 ” 形式撥付貸款資金等進(jìn)一步增加了企業(yè)融資成本。不能從銀行金融機(jī)構(gòu)獲取融資支持的小型微型企業(yè)，通過(guò)民間借貸滿足資金需求，這部分融資成本普遍在 20%以上，有的高達(dá)
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