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3關于深化“放管服”改革加快民營經(jīng)濟發(fā)展的思考建議-wenkub

2024-08-26 15 本頁面
 

【正文】 中幾乎沒有引領型的高端技術型人才。當前我市民營企業(yè)戶數(shù)突破 10 萬戶,絕大多數(shù)為中小微企業(yè),這些企業(yè)又以傳統(tǒng)加工型企業(yè)為主,此類企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強、科技研發(fā)水平不高,造成產(chǎn)品同質(zhì)化,競爭力不強,其中一個重要瓶頸制約就是技術型人才匱乏。據(jù)參與調(diào)查企業(yè)的數(shù)據(jù)分析,我市惠企政策總體知曉率為xx%,實際享受率僅為 xx%,一些政策文件中列明受益財政兌現(xiàn) 第 3 頁 共 11 頁 撥付的獎補資金,在實際運作過程中往往沒有落地,如《關于解放思想優(yōu)化環(huán)境加快轉型發(fā)展的意見》規(guī)定 “ 對新認定的省級“ 專精特新 ” 中小企業(yè),一次性給予 xx 萬元的獎勵 ” ,由受益財政給予落實,但真正兌現(xiàn)獎勵政策的只有金鄉(xiāng)等少數(shù)幾個縣區(qū)。一是 “ 政策入企 ”存在差距。受發(fā)展基礎、地域環(huán)境等諸多因素制約,我市多數(shù)民營企業(yè)整體發(fā)展層次偏低,依然沒有走出小微企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)少,加工型企業(yè)多、創(chuàng)新型企業(yè)少,勞動密集型企業(yè)多、科技型企業(yè)少,低端產(chǎn)品多、高端產(chǎn)品少的 “ 五多五少 ” 發(fā)展窘境,多數(shù)企業(yè)還處在模仿加工、貼牌生產(chǎn)的初級階段,沒有自主品牌和獨有絕活,核心競爭力薄弱。盡管勢頭良好,但存在的困難和問題依然較為突出,民營經(jīng)濟距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小差距。 第 1 頁 共 11 頁 關于深化 “ 放管服 ” 改革加快民營經(jīng)濟發(fā)展的思考建議 伴隨著 “ 放管服 ” 改革的逐步深入,我市營商環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化,但面對加速推進新舊動能轉換、構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的新形勢、新要求,面對廣大民營市場主體的需求和期盼, “ 放管服 ”工作和營商環(huán)境還有充裕的優(yōu)化空間。一方面,規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低,技術創(chuàng)新能力弱,知名品牌少,管理水平不高等民營企業(yè)內(nèi)在問題沒有得到根本改變;另一方面,民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境還不夠優(yōu)化, “ 放管服 ” 改革中 “ 優(yōu)服 ” 的深度和廣度還 有待拓展,還沒有真正形成涵蓋民營企業(yè)全服務需求的環(huán)境體系和生態(tài)系統(tǒng)。 xx 的紡織業(yè)聚集區(qū), 50 多家企業(yè)沒 有一家設立技術中心,產(chǎn)品層次上,依然以純棉紗、化纖紗為主,品種單一,產(chǎn)品技術含量低,產(chǎn)品格局上,依然以訂單服務為主,缺乏品牌,附加值偏低。部分企業(yè)反映,政策的來源大多是各種社會媒體,宏觀上了解多,怎么具體落實到本市、本縣的管用的細節(jié)少,熱鬧一陣子,最后不了了之,導致企業(yè)的政策敏感度降低,新出臺政策的邊際效應大打折扣。三是政府失信問題依然存在。有的是生產(chǎn)一線技能型操作工人數(shù)量不足,壓制部分行業(yè)企業(yè) 產(chǎn)能有序擴張。有的是行業(yè)一線工匠型攻關人才結構不優(yōu),技術傳承青黃不 第 4 頁 共 11 頁 接。再加之本地技師院校畢業(yè)生外流問題突出,進一步加劇了我市當?shù)仄髽I(yè)對高端性技術性人才的需求難題。主要表現(xiàn)為:一是金融支持企業(yè)面窄量小,集中度高。不能從銀行金融機構獲取融資支持的小型微型企業(yè),通過民間借貸滿足資金需求,這部分融資成本普遍在 20%以上,有的高達 30%以上,超高的融資成本往往超出了企業(yè)自身的承受能力。 xx 在 xx 組織召開了全市中小企業(yè) “ 放管服 ” 改革座談會,參會的 14 家企業(yè)普
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