3關(guān)于落實(shí)深化放管服的自查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:54本頁(yè)面
【正文】 。 2024 年 12 月 26 日，在《 XX縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定（暫行）》基礎(chǔ)上，制定了 《 XX 市 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）并印發(fā)實(shí)施?！兑?guī)定》對(duì)行政處罰案件的管理和審批問(wèn)題作出了進(jìn)一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的案件須報(bào)區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊(duì)直接作出處罰決定。同時(shí)我局還通過(guò)每季度的案卷評(píng)查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。 近年來(lái)開(kāi)展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分許可事項(xiàng)可通過(guò) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù) 保留的必要。如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。在審批內(nèi)容方面，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通管理部門(mén)主要審查車(chē)輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門(mén)主要審查車(chē)體密閉運(yùn)輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當(dāng)前申請(qǐng)人獲得城市垃圾運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過(guò)三個(gè)職能部門(mén)，而且每年至少得申請(qǐng)兩次年審，程序相當(dāng)繁瑣。按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的原則，城市垃圾運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng) 。二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù) 有的需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查（如戶(hù)外廣告、林地許可）、有的需要現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)犬只品種（飼養(yǎng)犬只許可）、有的需要專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車(chē)（垃圾準(zhǔn)運(yùn)證），因此只能接受網(wǎng)上咨詢(xún)業(yè)務(wù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理 。三是個(gè)別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時(shí)聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。 三、下一步工作計(jì)劃 和建議 （一）努力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見(jiàn)的落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)戶(hù)外廣告管理和監(jiān)督，進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級(jí)對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)置事權(quán)劃分，為市民和商家 提供高效、便捷服務(wù)，根據(jù)行政 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 權(quán)責(zé)清理工作下放事項(xiàng)的處理意見(jiàn)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定在各街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)一樓門(mén)楣招牌行政許可事項(xiàng)委托給各街道辦理。區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項(xiàng)工作，陳清常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)在 XX 縣區(qū)戶(hù)外廣告整治工作會(huì)議上對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。目前我局已起草了委托實(shí)施工作方案并提請(qǐng)區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。定期組織開(kāi)展行政處罰、行政許可案卷評(píng)查，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實(shí)施行政許可的情況，規(guī)范行政行為，切 實(shí)提高辦案及審批質(zhì)量與水平。督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)監(jiān)督加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)各街道執(zhí)法隊(duì)日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令整改，重大問(wèn)題派專(zhuān)人跟蹤督辦，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
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