工商局放管服自查報(bào)告-資料下載頁
2024-09-30 21:22本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門關(guān)于加快推進(jìn)五證合一登記制度改革文件，確保10月1日與全國同步實(shí)施五證合一、一照一碼。助力供給側(cè)改革，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，圓滿完成了營改增企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作，對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。 二、存在問題及困難 （一）人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實(shí)施以來，窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加，執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足，特別是縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局三合改革后，基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大，監(jiān)管工作難以到位。同時(shí)，基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。 （二）事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位，對(duì)實(shí)施寬進(jìn)后的嚴(yán)管新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多，監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清，缺乏完善有效的銜接機(jī)制，相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后，公司注冊(cè)資本繳納失去控制，是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。 （三）改革中法律層面的支撐依據(jù)不足，部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革來看，國發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷的依據(jù)，目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒有簡(jiǎn)易注銷的規(guī)定，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷目前存在一定風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷是簡(jiǎn)化注銷程序和減少注銷要件，如果被提起訴訟，可能得不到法院的支持。 三、下步打算 （一）繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)五證合一、一照一碼改革，完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，確保10月1日與全國同步實(shí)施五證合一、一照一碼。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作，確保12月1日與全國同步實(shí)行個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善雙告知工作制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序試點(diǎn)工作。 （二）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作，強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，啟用檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，全面推行雙隨機(jī)抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集，認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。 （三）加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對(duì)小微企業(yè)的扶持政策，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)10萬元微型企業(yè)培育工程，組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)貸免扶補(bǔ)工作，圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。 第11頁 共11頁
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