3關于民工荒的形成原因與對策研究分析-資料下載頁
2025-08-17 15:30本頁面
【正文】 業(yè)的透明度，為勞動者選擇就業(yè)單位提供參考，同時也為企業(yè)合理制定各項勞動標準提供依據(jù)。 （二）深化戶籍制度改革，破除勞動力流動的制度壁壘 降低農(nóng)民工進城務工的非經(jīng)濟成本，就必須改革戶籍制度，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的局面。要取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的規(guī)定，將以身份和出生地作為劃分人口類型標準的傳統(tǒng)戶籍制度改變成以職業(yè)和居住地 作為劃分人口類型標準的新型戶籍制度；逐漸淡化和消除城市戶口背后所附著的利益，使農(nóng)民與城市居民享有同等的國民待遇；制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度，消除農(nóng)民工身份上的局限和歧視。然而改革戶籍制度卻不是最終目的，只是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割局面的手段。政府除了要在 第 8 頁 共 9 頁 法律制度上給予農(nóng)民工平等的地位和權利，更重要的是消除對農(nóng)民工群體的社會排斥和偏見，給他們營造和諧的城市生活氛圍。 （三）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會福利體制 健全的社會保障制度是消除勞動力區(qū)域間流遷后顧之憂和保障其權利的基礎。只有掃除農(nóng)民 工的流動障礙，建立教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會福利體制，才能消除農(nóng)民工的后顧之憂。當前健全社會保障制度改革可從以下幾方面入手：一是加快城鎮(zhèn)社會保障體系的建設，逐步擴大城鎮(zhèn)社會保障體系的覆蓋面；二是加快農(nóng)村社會保障體系建設步伐，為逐步同城市接軌創(chuàng)造條件；三是在工傷保險為所有農(nóng)民工提供保障的基礎上，發(fā)展成多層次的醫(yī)療保障制度；四是要建立對極度貧困的農(nóng)民工的最低生活保障制度和社會救助制度。 （四）建立農(nóng)民工就業(yè)公共服務網(wǎng)絡，促進供需有效對接 城鄉(xiāng)一體化就業(yè)登記制度是管理農(nóng)民工 就業(yè)的基礎性制度，現(xiàn)行的就業(yè)登記制度是把農(nóng)民工排斥在外的，管理部門登記的對象只是城里人。政府有關部門要應對 ‘ 民工荒 ’ 或 ‘ 失業(yè)潮 ’ ，一是摸清當?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)總體狀況，包括本地就業(yè)農(nóng)民工數(shù)、本地農(nóng)民工的失業(yè)數(shù)和企業(yè)提供的崗位數(shù)；二是依托互聯(lián)網(wǎng)等先進科技手段，在市場服務大廳、城市大屏幕、專門網(wǎng)址、大眾媒體、農(nóng)民工聚居地以及聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及時公布供求信息，信息公布要科學、易懂，要按地區(qū)、行業(yè)分類，崗位需求和薪酬水平均應公開，這 第 9 頁 共 9 頁 將大大減少農(nóng)民工無序流動，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
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