3關于鳳翔交通樞紐建設調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 13:18本頁面
【正文】 一體的等高檔消費商務區(qū)。目前，東直門交通樞紐主體建設已基本完成，但按照樞紐的使用和服務要求，仍需進行相應的改 造、建設與安排，包括： 樞紐內(nèi)部裝修及內(nèi)外環(huán)境裝飾尚未完成； 公共服務及生活保障設施缺陷失衡，首層候車大廳僅有 第 12 頁 共 14 頁 一個不足 100 平米的衛(wèi)生間，平均每小時如廁人數(shù)為 1000 人左右，如廁排隊時有發(fā)生，在樞紐內(nèi)的運營公司內(nèi)無上下水，不能保障職工最基本的生活用水； 樞紐地下停車庫因工程拖延至今無法投入使用。工程的建設速度遲緩，受全球金融危機的影響，由于缺乏資金，整個樞紐已處于半停工狀態(tài)，何時竣工還是未知數(shù)。這勢必對樞紐的有效運營、發(fā)揮最大的社會效益產(chǎn)生巨大的影響。希望政府有關部門協(xié)同規(guī)劃、土地等部門督促建設進度。 樞紐內(nèi)的運營、集散能力已趨于飽和或超飽和并時常出現(xiàn)擁堵，使車輛無法正常進站。平日的早晚高峰、周末及節(jié)假日乘車高峰，換乘大廳內(nèi)人滿為患，有時不得不安排車站管理人員在大廳門口限流，組織乘客向外排隊候車，排隊的長度可達近百米。由于人員過度集中，一旦發(fā)生緊急情況，乘客很難在短時間內(nèi)成功疏散，從而形成了安全隱患。 行業(yè)監(jiān)管無法可依。交通樞紐是一個新興的產(chǎn)物，其管理存在法律空白，缺少對樞紐物業(yè)公司、運營公司或車隊管理的一個切入點。怎么管，管什么，管多少， 管理工作目前呈現(xiàn)兩難格局，進一步容易出現(xiàn)越權執(zhí)法，退一步則容易出現(xiàn)行政不作為，行業(yè)管理處于探索階段。 樞紐首層集散大廳通風設備不完善，雖然車輛都是歐 3標準，但是由于車多，整個大廳彌漫著汽車的尾氣，對常年工作 第 13 頁 共 14 頁 在大廳的工作人員極易造成身體傷害。 七、行業(yè)發(fā)展情況預測 在調(diào)研中我們了解到，目前東直門交通樞紐的客流量趨于平穩(wěn)，由于世界經(jīng)濟危機，外地農(nóng)民工的數(shù)量在兩年前明顯下降，2024 年春節(jié)前和春節(jié)后沒有發(fā)生農(nóng)民工進京高潮，提前進京，錯后返京，沒有造成客流高峰，到目前為止客流變化不 大。此外，由于順義、平谷、懷柔、密 XX 縣區(qū)改造，大量的農(nóng)民到市區(qū)買房；順義、平谷、懷柔、密云就業(yè)機會有限，大部分人到市區(qū)工作；同時順義、平谷、懷柔、密云的學生為求畢業(yè)后增大就業(yè)機會也到 XX 省區(qū)讀書增多，這也造成客流上升的趨勢。 東直門樞紐高檔商務區(qū)在世界金融危機的影響下，估計三年內(nèi)無法實現(xiàn)預期的建設目標，入住商務區(qū)的為收入較高的人群，多數(shù)不會選擇以公交、軌道交通的方式出行，預計對東直門樞紐的客流量不會帶來太大影響。 八、幾點建議 希望政府有關部門協(xié)調(diào)開發(fā)商、督促盡快恢復施工 ，使樞紐建設早日完工，充分發(fā)揮樞紐的作用。 對樞紐進行合理的改造，解決通風、疏散、上下水和增設乘客用衛(wèi)生間等問題，改善場站司售人員、管理人員工作環(huán)境和方便過往乘客。 合理規(guī)劃，擴大連接樞紐外營運車輛及線路，形成全市 第 14 頁 共 14 頁 交通一盤棋的格局。交通樞紐與周邊各公交線路運營車輛的規(guī)劃、銜接應納入全市大交通的格局內(nèi)予以考慮，進一步將樞紐內(nèi)現(xiàn)有車輛部分調(diào)整到外部（原 359 站附近）并將其線路與周邊線路合理連接，形成整體，充分發(fā)揮樞紐的作用。 盡快制定行業(yè)管理的法律法規(guī)，或出臺一個臨時的 規(guī)定，以填補行業(yè)監(jiān)管的空白。 由主管機關牽頭，建立行業(yè)監(jiān)管常態(tài)機制建立行業(yè)監(jiān)管部門和運營單位聯(lián)席會議制度等一系列管理制度，使行業(yè)監(jiān)管抓到實處。 以上是我們對東直門交通樞紐各方座談、調(diào)查了解的一些實際情況，我們的建議不甚成熟，僅供各級領導參考并予以批評指正。 二〇一〇年十一月十五日
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