【導(dǎo)讀】經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的迅速發(fā)展。珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶范圍與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)相同，數(shù)據(jù)），分別占廣東省土地面積的23％和廣東省總?cè)丝诘?7％。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上緊密聯(lián)系，生產(chǎn)上互相協(xié)作，在?？臁a(chǎn)品出口額所占比重最高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。目前，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)有廣州、深圳、佛山、中山、口基地，12個(gè)國(guó)家“863”成果轉(zhuǎn)化基地，1個(gè)國(guó)家級(jí)的大學(xué)科技園。期間，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)32％，大大高于同期工業(yè)增長(zhǎng)速度。，初步形成四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。于首位，其高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的55％?；a(chǎn)品出口保持較大增幅。，發(fā)展勢(shì)頭良好。帶9個(gè)高新區(qū)批準(zhǔn)新建面積111平方公里，目前已開發(fā)約75平方公里。廣東省高等院校、科研機(jī)構(gòu)、省級(jí)以上重點(diǎn)。20xx年該地區(qū)從事科技活動(dòng)人員達(dá)17萬(wàn)人，占廣東省的79％；授權(quán)量13793件，分別占廣東省的78％和％。珠三角已成為高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)。成的態(tài)勢(shì)已初步實(shí)現(xiàn)。新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，全面增強(qiáng)珠三角國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　

【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁(yè) 共 28 頁(yè) 發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。切實(shí)解決一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，攻克一批對(duì)于廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展有重要影響的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增加技術(shù)儲(chǔ)備。 重大科技專項(xiàng)的確定要面向產(chǎn)業(yè)，立足于科技創(chuàng)新。重點(diǎn)選擇軟件技術(shù)與產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)品、電子商務(wù)應(yīng)用示范與關(guān)鍵技術(shù)、智能交通系統(tǒng)、數(shù)字化家電、先進(jìn)制造技術(shù)、電力電子技術(shù)及應(yīng)用、人類基因功能分析與應(yīng)用、生物技術(shù)藥物、超細(xì)粉體及納米材料、電子新材料、新型電池、中藥現(xiàn)代化、數(shù)字醫(yī)學(xué)、生物醫(yī) 學(xué)工程、海洋生物資源開發(fā)利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)及示范、大氣污染控制等。 （二）以體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化配置各種資源 。人才隊(duì)伍建設(shè)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。高等院校要緊密結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置，培養(yǎng)廣東省特別是珠江三角洲地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的各類高層次人才，鼓勵(lì)高校與有條件的企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)博士、碩士研究生；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用做好人才引進(jìn)工作，采取靈活多樣的方式，制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外高級(jí)專門人才到珠江三角洲地區(qū)的企業(yè)工作。特別是要 吸引在國(guó)外有一定影響的學(xué)科、技術(shù)帶頭人或曾在國(guó)外高科技企業(yè)工作過的留學(xué)人員，以各種方式為珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)與發(fā)展服務(wù)；認(rèn)真組織，采取多種形式開展對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的管理人員、企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)科技人員、管理人員和職工的素質(zhì)。逐步形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步優(yōu)化 中國(guó)最大的管理資源中心 第 24 頁(yè) 共 28 頁(yè) 有利于各類人才工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造尊重人才，尊重知識(shí)的良好社會(huì)風(fēng)尚，用事業(yè)留人、用感情留人、用環(huán)境留人。 ，建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)中關(guān)于鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造 的規(guī)定，執(zhí)行知識(shí)、技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步完善技術(shù)入股、管理入股和股票期權(quán)、創(chuàng)業(yè)股、年薪制等各種新的分配方式，重獎(jiǎng)取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科研成果，充分體現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)的價(jià)值，使有突出貢獻(xiàn)的科技人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，形成以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心有利于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。 ，建立科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新機(jī)制。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的原則，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作。建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制 。通過合作研究開發(fā)、相互兼職、培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)企業(yè)和高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)之間科技人員的交流與合作。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)要成為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的后盾和依托，企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作。制定政策，采取有力措施，鼓勵(lì)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)中心，聯(lián)合建立博士后科研流動(dòng)站或博士后工作站，聯(lián)合開發(fā)共性核心技術(shù)的攻關(guān)，聯(lián)合開展對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地、中試基地，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 25 頁(yè) 共 28 頁(yè) ，建立有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要按照建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)、新經(jīng)濟(jì)體制的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代化城市建設(shè)的示范區(qū)的要求，努力進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，大膽探索，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，有利于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制，形成建立有利于資本、技術(shù)、人才合理流動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；高新技術(shù)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，借鑒國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的經(jīng)營(yíng)管理模式，大力開拓國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 ，在世界范圍內(nèi)進(jìn) 行資源配置。珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過程中，在對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域合理分工和布局的基礎(chǔ)上，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。目前基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和組織間的網(wǎng)絡(luò)正在構(gòu)造公司網(wǎng)絡(luò)化，要通過推進(jìn)公司網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)一步營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的氛圍，促進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成和發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，使我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)有效合理地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置、整合資源，使珠江三角洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。 （三）建立和完善多元化的投融資體系 ，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。在政府的引導(dǎo)下，形成多元化 的投資主體，培育、扶持科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。政府可將過去財(cái)政給予企業(yè)的各種直接、間接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行示范性高風(fēng)險(xiǎn)投入，引導(dǎo)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)孵化器。與此同時(shí)，鼓勵(lì)條件成熟的創(chuàng)業(yè)投資公司和基金上市，多渠道吸引民間資金，逐漸形成 中國(guó)最大的管理資源中心 第 26 頁(yè) 共 28 頁(yè) 包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、各種社會(huì)保障基金、外資及個(gè)人在內(nèi)的多元投資主體。 完善科技創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資本的退出渠道。逐步推廣以有限合伙制的形式組建創(chuàng)業(yè)投資公司或基金的做法；加強(qiáng)珠江三角洲核心城市特別是廣州、深圳的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)。 建立全方位、多層次的高新 技術(shù)投融資社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，包括標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)估價(jià)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)潛力調(diào)查機(jī)構(gòu)、承擔(dān)連帶責(zé)任的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)等。 、銀行的融資功能，實(shí)現(xiàn)多渠道融資。充分利用現(xiàn)有資本市場(chǎng)，推薦有實(shí)力、成長(zhǎng)性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)上市，包括國(guó)內(nèi)的主板市場(chǎng)和香港二板市場(chǎng)及美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)。政府部門定期舉辦服務(wù)性的信息交流會(huì)，促進(jìn)上市公司、證券公司及高新技術(shù)企業(yè)之間的溝通，使證券二級(jí)市場(chǎng)的資金重點(diǎn)向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。同時(shí)，積極選擇有條件的高新技術(shù)企業(yè)嘗試發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、附新 股認(rèn)購(gòu)權(quán)證的企業(yè)債券、浮動(dòng)利率企業(yè)債券、企業(yè)的境外債券等品種，從境內(nèi)外資本市場(chǎng)募集資金。 （四）建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度 加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，提高廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量和質(zhì)量，實(shí)施 “人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)三大發(fā)展戰(zhàn)略 ”，增強(qiáng)廣東省科技持續(xù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要功能和作用。扶持和保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，培育一批能夠充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 27 頁(yè) 共 28 頁(yè) 爭(zhēng)實(shí)力、具有示范作用的企事業(yè)單位、高新園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，扶持一批具有自主知 識(shí)產(chǎn)權(quán)和新技術(shù)并在國(guó)外市場(chǎng)占有較高份額的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高廣東省的科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 科研機(jī)構(gòu)、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，要增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的自覺性、主動(dòng)性和緊迫性，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度納入本單位研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資源管理的各項(xiàng)工作中，并建立相應(yīng)的管理制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織建設(shè)，提高與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的社會(huì)服務(wù)水平。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化進(jìn)程，即時(shí)掌握和了解國(guó)外及其他地區(qū)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí) 建設(shè)珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶的重要性和緊迫性，以高度的歷史責(zé)任感切實(shí)抓好組織實(shí)施珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶的總體發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)方案。省委、省政府適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的若干意見》，指導(dǎo)和扶持珠三角高新產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)和發(fā)展。 珠江三角洲各市及省有關(guān)部門要按照統(tǒng)一規(guī)劃布局，實(shí)行 “目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任 ”一盤棋，注意功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要注意產(chǎn)業(yè)間的均衡 發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。按照 “抓好試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新跨越，抓大育小、扶優(yōu)助強(qiáng) ”的原則，重點(diǎn)培育一批 “上水平、上規(guī)模、上 中國(guó)最大的管理資源中心 第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè) 效益 ”的高新產(chǎn)業(yè)群體，采取有力措施大力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 加強(qiáng)檢查，狠抓落實(shí)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)工作列入珠江三角洲各市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核內(nèi)容，有關(guān)各市及省直部門要全面建立定期檢查和動(dòng)態(tài)考核制度，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)解決問題，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的健康、快速 發(fā)展，為廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。