【正文】 水陸空并舉、干支相連、集疏成網(wǎng)的綜合交通體系，形成多元化交通方式一體運(yùn)作、多層次交通樞紐緊密聯(lián)系、多方位交通通道網(wǎng)絡(luò)分布的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)對外強(qiáng)化區(qū)域輻射、對內(nèi)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸功能。航空：強(qiáng)化廣州新白云國際機(jī)場作為樞紐機(jī)場的核心輻射作用，發(fā)揮深圳機(jī)場作為區(qū)域航空樞紐的重要補(bǔ)充作用，加強(qiáng)珠海機(jī)場對廣東西翼地區(qū)的干線機(jī)場服務(wù)功能，條件成熟時建設(shè)惠州、肇慶支線機(jī)場，并通過通航權(quán)資源開放和機(jī)場經(jīng)營權(quán)開放，促進(jìn)珠江三角洲主要機(jī)場之間以及與香港、澳門機(jī)場之間的經(jīng)營協(xié)作，整合“大珠三角”的航空資源。水運(yùn)：發(fā)揮廣州、深圳、珠海三個國家級主樞紐港的主導(dǎo)作用，培育惠州樞紐港。重點(diǎn)發(fā)展廣州南沙、深圳鹽田、深圳西部港區(qū)、珠海高欄等深水港區(qū)，培育惠州大亞灣等深水港區(qū)，加強(qiáng)佛山、江門、東莞、中山、肇慶等支線港、喂給港與各主要深水港區(qū)的聯(lián)系。利用珠江三角洲河網(wǎng)密布的特點(diǎn)，發(fā)展以西江為主，北江、東江為輔的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)港口的陸路疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，改善港口與腹地之間的交通聯(lián)系。高速公路：適時建設(shè)（東岸）機(jī)荷高速跨珠江口連接（西岸）西部沿海高速、江中高速的南部跨海高速公路通道；延伸?；⒏咚?、莞惠高速向西經(jīng)西岸都市區(qū)至云浮、廣西，向東至揭陽、福建，形成珠三角中部高速公路通道；建成京珠高速、粵贛高速、廣賀高速、廣梧高速、廣清高速（北延）、廣從高速（北延）、博深高速（北延），打通出省高速公路通道；建設(shè)珠三角北部高速、廣珠西線（太澳）高速、江肇高速、江珠高速、廣深沿海高速、增深高速、深惠沿海高速，加強(qiáng)城鎮(zhèn)群內(nèi)部及與港澳之間的交通聯(lián)系，與現(xiàn)有高速公路一道，形成完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)。鐵路：進(jìn)一步加大鐵路建設(shè)力度，加快出省鐵路干線建設(shè)，增強(qiáng)和完善鐵路網(wǎng)絡(luò)。在對京廣、京九、廣茂、廣梅汕等既有鐵路擴(kuò)能改造的同時，建設(shè)京廣客運(yùn)專線（近期建設(shè)武廣段），并南延至深圳、香港，溝通中國南北；建設(shè)國家沿?？焖倏瓦\(yùn)專線，溝通華東、華南沿海地區(qū)；建設(shè)廣茂線經(jīng)肇慶至廣西梧州、柳州的鐵路，以及肇慶－惠州北線鐵路，溝通大西南地區(qū)；建設(shè)廣珠鐵路，形成大西南地區(qū)新的出海通道，帶動西岸都市區(qū)的發(fā)展；建設(shè)廣茂線經(jīng)新興至開平、南灣的鐵路，開辟西岸都市區(qū)另一出海通道。以廣州鐵路樞紐、深圳鐵路樞紐為基礎(chǔ)，建設(shè)國家東南沿海鐵路綜合樞紐，形成廣州鐵路新客站、廣州站、廣州東站、深圳龍華站、深圳站等五個中心客運(yùn)樞紐站，以及珠海、佛山、江門、東莞、惠州、肇慶等六個輔助客運(yùn)樞紐。城際軌道：加快建設(shè)以廣州為中心，廣州至深圳、廣州至珠海為主軸，放射與環(huán)狀相結(jié)合的珠江三角洲城際軌道交通線網(wǎng)，構(gòu)筑區(qū)域快速公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域交通走上集約化、一體化、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。交通樞紐：廣州主城區(qū)（鐵路樞紐地區(qū)、城際軌道樞紐地區(qū)）、南沙、花都－白云，深圳主城區(qū)（羅湖、皇崗、鹽田）、前海－寶安、龍華－觀瀾，珠海主城區(qū)（唐家、橫琴）、高欄港區(qū)、金灣－斗門等地，是珠江三角洲交通可達(dá)性最高的一級交通樞紐地區(qū)；廣州黃埔，深圳平湖，佛山主城區(qū)、順德，江門主城區(qū)，東莞主城區(qū)、虎門－長安、常平－橫瀝、石龍，中山主城區(qū)、中山東部地區(qū)、小欖－古鎮(zhèn)，惠州主城區(qū)、大亞灣，肇慶主城區(qū)等地，作為次一級的交通樞紐地區(qū)，是組織區(qū)域交通的重要節(jié)點(diǎn)。第六十條 區(qū)域交通干線規(guī)劃指引交通干線通道與節(jié)點(diǎn)高速公路兩環(huán)珠三角環(huán)形高速三水－廣州東部地區(qū)－廣州主城區(qū)－九江、龍江廣州外環(huán)廣州主城區(qū)－廣州東部地區(qū)八橫珠三角北部高速肇慶主城區(qū)－四會、大旺－花都、白云－增城－博羅－惠州主城區(qū)（備選線路）廣賀高速廣西賀州－懷集、廣寧－四會、大旺－三水－南海高新區(qū)－廣州外環(huán)廣梧高速廣西梧州－云浮－肇慶主城區(qū)－珠三角環(huán)形高速廣惠高速珠三角環(huán)形高速－增城－博羅－惠州主城區(qū)－惠東珠三角中部高速廣西－云?。呙鳎沤?、龍江－順德－南沙－虎門、長安－?；⒏咚伲富莞咚伲輺|－揭陽－福建（備選線路）江中高速共和－江門主城區(qū)－中山主城區(qū)－中山東部地區(qū)－南沙沿海高速廣西、海南－西部沿海高速－南沙－前海、寶安－機(jī)荷高速－深汕高速－福建（備選線路）深惠沿海高速鹽田港－惠陽、大亞灣－稔山十三縱廣湛高速廣州主城區(qū)－廣佛高速－佛開高速－開陽高速－湛江新臺高速司前、大澤－臺山－南灣、斗山江肇－江珠高速肇慶主城區(qū)－高明－鶴山－江門主城區(qū)－銀洲湖－金灣、斗門－橫琴－澳門廣珠西線（太澳）高速廣州外環(huán)－順德－小欖、古鎮(zhèn)－三鄉(xiāng)、坦洲－珠海主城區(qū)－澳門廣清高速（北延）廣州外環(huán)－花都、白云－清遠(yuǎn)、韶關(guān)－湖南京珠高速北京、湖南－韶關(guān)、清遠(yuǎn)－珠三角環(huán)形高速－廣州主城區(qū)－中山東部地區(qū)－珠海主城區(qū)－澳門廣從高速（北延）廣州主城區(qū)－從化－新豐－江西廣深沿海高速廣州東部地區(qū)－虎門、長安－沙井、松崗－前海、寶安－深圳西部通道－香港（備選線路）廣深高速廣州東部地區(qū)－虎門、長安－沙井、松崗－前海、寶安－深圳主城區(qū)增深高速增城－東莞主城區(qū)－莞深高速－深圳主城區(qū)博深高速（北延）鹽田－常平、橫瀝－博羅－龍門、新豐－江西粵贛高速深圳主城區(qū)－深惠高速－惠州主城區(qū)－惠河高速－江西惠澳大道惠州－大亞灣鐵路三橫肇慶－惠州北線鐵路廣西柳州、梧州－肇慶主城區(qū)－四會、大旺－三水－佛山主城區(qū)－花都、白云－增城－惠州主城區(qū)－河源、梅州－福建龍巖、江西贛州（備選線路）廣茂鐵路－廣梅汕鐵路廣西、海南－粵西沿海－肇慶主城區(qū)－四會、大旺－三水－佛山主城區(qū)－廣州主城區(qū)－廣州東部地區(qū)－常平、橫瀝－惠州主城區(qū)－河源、梅州、汕頭國家沿?？焖倏瓦\(yùn)專線廣西、海南－粵西沿海－銀洲湖－珠港新城－珠海主城區(qū)－前海、寶安－龍華、觀瀾－惠陽、大亞灣－粵東沿海－中國東南沿海七縱新興－南灣鐵路新興－開平－臺山－南灣、斗山廣珠鐵路花都、白云－南海高新區(qū)－佛山主城區(qū)－九江、龍江－江門主城區(qū)－銀洲湖地區(qū)－珠港新城－高欄港區(qū)廣州南沙港疏港鐵路廣州主城區(qū)－南沙港區(qū)京廣客運(yùn)專線（南延）北京、湖南－韶關(guān)、清遠(yuǎn)－花都、白云－廣州主城區(qū)－南沙－虎門、長安－沙井、松崗－龍華、觀瀾－深圳主城區(qū)－香港廣深鐵路廣州主城區(qū)－石龍－常平、橫瀝－樟木頭－平湖－深圳主城區(qū)京九鐵路北京、江西－河源－惠州主城區(qū)－常平、橫瀝－深圳主城區(qū)－香港大亞灣貨運(yùn)專線惠州主城區(qū)－惠陽、大亞灣城際軌道四橫佛山－肇慶城際軌道佛山主城區(qū)－三水－肇慶主城區(qū)順德－東莞城際軌道順德－廣州新城－東莞主城區(qū)江門－惠州城際軌道江門主城區(qū)－小欖、古鎮(zhèn)－中山東部地區(qū)－南沙－虎門、長安－東莞－蟹山－常平、橫瀝－仲愷高新區(qū)－惠州主城區(qū)深圳－珠海高速城際軌道深圳主城區(qū)－前海、寶安－唐家－珠海主城區(qū)（本次規(guī)劃推薦方案）四縱廣州－珠海城際軌道A．廣州瀝滘－廣州新客站－順德－小欖、古鎮(zhèn)－中山主城區(qū)－三鄉(xiāng)、坦洲－珠海主城區(qū)（鐵道等專業(yè)部門方案）B．廣州主城區(qū)－佛山主城區(qū)－順德－小欖、古鎮(zhèn)－中山主城區(qū)－中山東部地區(qū)－唐家－珠海主城區(qū)－橫琴－珠海機(jī)場（本次規(guī)劃推薦方案）廣州－珠海高速城際軌道廣州主城區(qū)－南沙－中山東部地區(qū)－唐家－珠海主城區(qū)－橫琴－珠海機(jī)場（本次規(guī)劃推薦方案）廣州－香港高速城際軌道（穗港高速鐵路）A．廣州鐵路新客站－廣州新城－虎門、長安－龍華、觀瀾－深圳皇崗－香港（鐵道等專業(yè)部門方案）B．廣州新白云國際機(jī)場－廣州主城區(qū)－廣州鐵路新客站－廣州新城－虎門、長安－前海、寶安－香港（本次規(guī)劃推薦方案）廣州－深圳城際軌道廣州主城區(qū)－廣州東部地區(qū)－東莞主城區(qū)－龍華、觀瀾－深圳皇崗－香港注：本表中有關(guān)“備選線路”是在相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鎮(zhèn)群總體布局所提出的建議新增或調(diào)整線路。第六十一條 區(qū)域一體化交通政策實(shí)現(xiàn)城市土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃的銜接。（1）城市功能布局應(yīng)力求實(shí)現(xiàn)交通量的最小化，保障城市土地利用的交通合理性。（2）交通規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市土地利用規(guī)劃的要求，配置適合于城市功能布局的交通手段和設(shè)施。（3）通過合作、協(xié)商等方式，統(tǒng)籌安排城市內(nèi)部交通和城際交通。建立一體化的區(qū)域公共交通綜合體系。（1）從珠江三角洲城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)連綿發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以區(qū)域一體化、城際交通公交化為目標(biāo)，建立位序結(jié)構(gòu)分明的軌道公交體系，配備速度不等的交通方式。（2）圍繞軌道交通車站安排公共汽車服務(wù)路線，提高交通樞紐與其它城鎮(zhèn)的可達(dá)性。（3）改善區(qū)域公交換乘體系。通過縮短不同類型、不同線路車站之間的換乘距離，縮短換乘時間；通過換乘費(fèi)用的合理化和統(tǒng)一的收費(fèi)系統(tǒng)，提高換乘便利性；調(diào)整相關(guān)的交通運(yùn)行時間，縮短因換乘所花費(fèi)的等待時間；建立公共交通信息發(fā)布體系，為換乘者提供明晰的交通信息。（4）采取經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)政策、交通管制等多種措施，并加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)格控制高污染機(jī)動車的擁有和使用，限制其行駛時間和區(qū)域，提高區(qū)域道路的使用效率。與港澳合作建設(shè)、經(jīng)營區(qū)域?qū)ν饨煌ㄔO(shè)施。充分發(fā)揮粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)小組的作用，建立民間協(xié)調(diào)機(jī)制，利用市場機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳交通聯(lián)系，改善對外交通條件，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的合理分工和合作。第四節(jié) 區(qū)域市政公用設(shè)施體系第六十二條 區(qū)域市政公用設(shè)施建設(shè)目標(biāo)突破行政界限，按照區(qū)域發(fā)展與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)的原則，加強(qiáng)區(qū)域市政公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的協(xié)調(diào)，推動設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的市場化，有效解決珠江三角洲市政公用設(shè)施建設(shè)滯后和環(huán)境污染嚴(yán)重等緊迫問題。第六十三條 區(qū)域市政公用設(shè)施體系完善配套、優(yōu)化布局，全面實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、綠地”工程，抓好公共安全工程建設(shè)，從根本上改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保設(shè)施：全面規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)一批區(qū)域性的污水、垃圾、危險(xiǎn)品廢棄物、醫(yī)療廢棄物等集中處理（處置）的設(shè)施；加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)。至2020年，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)85%以上，建成覆蓋珠江三角洲的現(xiàn)代化固體廢物處理（處置）體系，并實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)建成或共建共享環(huán)保設(shè)施。防洪工程：合理確定各流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，確保江海堤圍與蓄水工程達(dá)標(biāo)，提高各級城鎮(zhèn)的防洪能力。建立完善的城市防洪機(jī)構(gòu)及城市防洪預(yù)警機(jī)制，提高城市防洪潮堤和江海堤防的建設(shè)規(guī)模和檔次。其中，廣州按200年一遇防洪潮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；深圳按100~200年一遇防洪潮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；珠海、中山（中珠聯(lián)圍），景豐聯(lián)圍、北江大堤、東江大堤（惠州段）按100年一遇防洪潮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；其它地區(qū)性中心城市主城區(qū)、捍衛(wèi)耕地5萬畝以上的江海堤防按50～100年一遇防洪潮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；佛山大堤、樵桑聯(lián)圍、中順大圍、江新聯(lián)圍、順德第一聯(lián)圍、南順第二聯(lián)圍、齊杏聯(lián)圍、東莞大堤、惠州大堤、江北大堤等重點(diǎn)堤圍按50年一遇防洪潮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；地方性中心城市主城區(qū)、捍衛(wèi)耕地1～5萬畝的江海堤防按20～50年一遇防洪潮標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。排澇工程：加強(qiáng)河道綜合治理，加快雨水管道和機(jī)排設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)地區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及時排澇。城鎮(zhèn)地區(qū)按照當(dāng)?shù)氐谋┯陱?qiáng)度公式確定排水管渠設(shè)計(jì)流量，－10年考慮，一般按照1年設(shè)計(jì)。公共安全工程：（1）按消防法規(guī)的要求，規(guī)范設(shè)置和合理布局消防站點(diǎn)、消防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)消防工作現(xiàn)代化。（2）按建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)定城市新建、改建工程的設(shè)防烈度，特殊工程應(yīng)提高一個抗震等級。（3）根據(jù)人防標(biāo)準(zhǔn)，本著“人防工程和城市建設(shè)相結(jié)合、平時和戰(zhàn)時相結(jié)合”的原則，安排好地下空間、集散方式和補(bǔ)給基地。（4）建立健全城市預(yù)警機(jī)制，整合治安、醫(yī)療急救、消防、交通等應(yīng)急指揮中心和指揮系統(tǒng)，形成信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行動有力的城市應(yīng)急事件處理平臺，提高城市抵御風(fēng)險(xiǎn)的整體防護(hù)能力。第六十四條 區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)按照共建共享、互利互惠的原則，合理劃定協(xié)調(diào)區(qū)域，確定相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施，引導(dǎo)區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對集中建設(shè)，推動流域、都市區(qū)和市域協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)。第六十五條 區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施分區(qū)協(xié)調(diào)指引類型范圍協(xié)調(diào)內(nèi)容協(xié)調(diào)要求流域協(xié)調(diào)區(qū)東江協(xié)調(diào)區(qū)水資源保護(hù)協(xié)調(diào)上下游地區(qū)的水資源利用和保護(hù)；上游地區(qū)的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)避免造成下游地區(qū)的環(huán)境污染。北江協(xié)調(diào)區(qū)西江協(xié)調(diào)區(qū)都市區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)中部協(xié)調(diào)區(qū)水資源保護(hù)和污水處理設(shè)施協(xié)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)順德水道、東平水道水質(zhì)，禁止設(shè)置污水排放口，保障廣州、佛山的供水水質(zhì)；佛山南海區(qū)的平洲、大瀝、黃歧、鹽步、里水、和順、松崗、獅山、小塘、羅村等城鎮(zhèn)之間，以及廣佛毗鄰地區(qū)的城鎮(zhèn)之間，宜共建污水處理設(shè)施，集中處理污水。東岸協(xié)調(diào)區(qū)水環(huán)境保護(hù)、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)惠州、深圳交界的龍崗河、坪山河、淡水河地區(qū)的水環(huán)境保護(hù)；協(xié)調(diào)惠州惠陽區(qū)和深圳龍崗區(qū)相鄰城鎮(zhèn)之間的污水處理設(shè)施的建設(shè)；協(xié)調(diào)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建議在惠州東部或惠東，建設(shè)區(qū)域大型垃圾處理設(shè)施，集中處理惠州全市和深圳部分地區(qū)的垃圾。西岸協(xié)調(diào)區(qū)水環(huán)境保護(hù)、水資源利用、垃圾處理設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)珠海、江門、中山的水資源配置，建議在江門境內(nèi)建設(shè)備用取水泵站，調(diào)劑枯水期水資源；嚴(yán)格控制在西江設(shè)置排污口，污水應(yīng)排放至指定的納污河道，統(tǒng)籌管理；協(xié)調(diào)中山、珠海前山河流域的污染治理和水源保護(hù)，保障前山河作為珠海輔助供水水源的水質(zhì)；協(xié)調(diào)珠海市和中山南部地區(qū)的垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。協(xié)調(diào)珠海、中山排洪流域的規(guī)劃與建設(shè)。市域協(xié)調(diào)區(qū)緊密協(xié)調(diào)區(qū)深圳龍崗區(qū)、寶安區(qū)，珠海斗門區(qū)，佛山順德區(qū)、南海區(qū)，東莞市，中山市城鎮(zhèn)的水廠、污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施的共建共享集中建設(shè)跨區(qū)、鎮(zhèn)的大中型污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共建共享；各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)禁各鎮(zhèn)自建垃圾處理設(shè)施。一般協(xié)調(diào)區(qū)廣州市，佛山三水區(qū)、高明區(qū)，江門市，惠州市，肇慶市結(jié)合實(shí)際情況建設(shè)中小型污水處理廠；縣以下城鎮(zhèn)的垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)禁各鎮(zhèn)自建垃圾處理設(shè)施。第六十六條 區(qū)域市政公用設(shè)施運(yùn)營機(jī)制完善市政公用設(shè)施建設(shè)管理機(jī)制，促進(jìn)政府部門的職能由直接管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變；以健全市場規(guī)則，