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正文內(nèi)容

珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2008-20xx年解讀-資料下載頁(yè)

2024-10-16 01:52本頁(yè)面
  

【正文】 地 1 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 2 切實(shí)加大污染防治力度 3 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 4 提出率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) 37 從教育、衛(wèi)生、住房、就業(yè)和社會(huì)保障、文化五個(gè)方面給予闡述,提出“打造全國(guó)高水平、高品質(zhì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展示范區(qū),促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民幸福安康、社會(huì)和諧進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育,把珠三角地區(qū)建成我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地,建成 12所國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的高水平大學(xué);率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度;健全住房保障體系;完善就業(yè)和社會(huì)保障體系;提升文化軟實(shí)力”。 這部分對(duì)外來(lái)工給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注,只要涉及到百姓利益的,都強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工與當(dāng)?shù)孛癖娡却?。在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度方面,提出建立以常住人口為目標(biāo)人群的公共服務(wù)體系,率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。 二、 《 綱要 》 的主要內(nèi)容 38 提出“繼續(xù)發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“試驗(yàn)田”和示范區(qū)作用,以行政管理體制改革為突破口,深化經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試,率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。 二、 《 綱要 》 的主要內(nèi)容 以行政管理體制改革為突破口,提出了 四個(gè)方面的任務(wù): 著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府 進(jìn)一步優(yōu)化政府組織體系和運(yùn)行機(jī)制 改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式,進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批 按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求,構(gòu)建專業(yè)管理相對(duì)集中、綜合管理重心下移的城市管理體制 39 一是推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接 二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作 三是共建優(yōu)質(zhì)生活圈 四是創(chuàng)新合作方式 在推進(jìn)粵港澳更緊密合作方面提出了四項(xiàng)具體任務(wù): 提出以粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作、中國(guó) 東盟合作為重要平臺(tái),全面加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,率先建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。 2021年,粵港澳三地地區(qū)生產(chǎn)總值 ,相當(dāng)于全國(guó)(含港澳)的 %,商品進(jìn)出口總額 ,占全國(guó)(含港澳)的 47%?;浉郯娜厣a(chǎn)總值以單一經(jīng)濟(jì)體計(jì)算,在亞洲緊追日本、韓國(guó)和印度( 2021年,韓國(guó) GDP是 9920億美元,印度是 9280億美元)之后,排第四位。就世界大都市圈而言,包括港澳在內(nèi)的大珠三角,僅排在紐約、東京大都市圈之后,排第三位。 二、 《 綱要 》 的主要內(nèi)容 40 (四) 《 綱要 》 的保障機(jī)制 二、 《 綱要 》 的主要內(nèi)容 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 41 立足科學(xué)發(fā)展 注重先行先試 提升發(fā)展定位 賦予珠三角地區(qū)發(fā)展更大的自主權(quán) 要求珠三角地區(qū)乃至全省在相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)上進(jìn)行先行先試 明確提出了珠三角地區(qū)乃至廣東在全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局中的五大戰(zhàn)略定位 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展 強(qiáng)化政策支撐 構(gòu)建有力保障 《 綱要 》 規(guī)劃期至 2020年,是指導(dǎo)本地區(qū)當(dāng)前應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng) 綱要提出的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū) 5個(gè),示范區(qū) 8個(gè)、開發(fā)新區(qū) 11個(gè),重要中心 15個(gè)、重要基地 42個(gè)、重大項(xiàng)目 63個(gè),試點(diǎn)地區(qū) 6個(gè),合計(jì)共150項(xiàng),另外,據(jù)統(tǒng)計(jì)以“支持”、“鼓勵(lì)”、“率先”為引語(yǔ)的表述共 103處,其中,“支持” 45處,“鼓勵(lì)” 30處,“率先” 28處,到 2021年的量化目標(biāo) 28個(gè),到 2020年的量化目標(biāo) 33個(gè) 提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等三方面的貫徹要求,特別是對(duì)我省和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提出了制定實(shí)施方案,明確工作分工,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任的要求,強(qiáng)化了 《 綱要》 實(shí)施的保障和支撐 《 綱要 》 六大特點(diǎn) 42 總之, 《 綱要 》 充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察廣東時(shí)所作的重要指示精神,充分吸納了國(guó)家各部委、省領(lǐng)導(dǎo)同志、各部門、科研機(jī)構(gòu)、各民主黨派和社會(huì)各界人士、珠江三角洲 9市及相關(guān)市黨委政府的意見(jiàn),充分吸收了我省解放思想大討論大調(diào)研活動(dòng)的成果和省委省政府一系列重大決策的精髓,凝聚了汪洋書記、黃華華省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)同志的大量心血,匯集了各方面的智慧,是一份含金量很高,針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性很強(qiáng)的綱領(lǐng)性文件。 43 貫徹落實(shí) 《 綱要 》 ,核心是 “ 科學(xué)發(fā)展 ” ,根本方法是 “ 先行先試 ” ,當(dāng)前要把解決 “ 最緊迫、最突出、最重大 ” 問(wèn)題作為全面實(shí)施 《 綱要 》 突破口,落實(shí) “ 三促進(jìn)一保持 ” 的工作部署,實(shí)化措施,真抓實(shí)干,轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展之危為科學(xué)發(fā)展之機(jī)。 三、近期貫徹落實(shí) 《 綱要 》 的工作安排 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制 分解目標(biāo),突出重點(diǎn),明確進(jìn)度 召開會(huì)議,出臺(tái)政策 統(tǒng)籌兼顧,抓好配套 工作安排 44 謝 謝!
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